Аналитические обзоры
- 02.04.2025
Бухгалтеру бюджетной организации от 2 апреля 2025 года
02.04.2025
Апелляция: счетная палата может проверять трудовые договоры и признавать выплаты по ним нецелевыми
При проверке выполнения муниципального задания контрольно-счетная палата выявила нецелевой расход средств на выплаты работникам учреждения (зарплата внешнему совместителю, надбавки за интенсивность и др.). Проверяющие отметили, что эти суммы нельзя относить на КВР 111, поскольку их выплачивали с нарушением трудового законодательства. Значит, они противоречат планам ФХД и целевому назначению субсидии.
Учреждение в суде ссылалось на то, что контрольно-счетная палата не вправе выявлять нарушения трудового законодательства и влиять на вопросы трудоустройства. Первая инстанция с таким подходом согласилась. Однако апелляция поддержала проверяющих.
2-й ААС указал: по планам ФХД у учреждения были установлены и расходы по кодам 111 и 119. Выплаты, которые перечислили работникам с нарушением трудового законодательства, нельзя отнести на код 111, так же как и взносы по ним - на код 119. Это противоречит планам ФХД и соглашению о субсидии.
Учреждение привлекли к ответственности не за несоблюдение трудового законодательства, а за вытекающее из него нарушение бюджетных норм.
Документ:
Постановление 2-го ААС от 14.03.2025 по делу N А29-9792/2024
02.04.2025
Нарушения процедуры налоговой проверки: суд не усмотрел оснований для отмены решения
Организация обжаловала решение по выездной проверке. Она посчитала, что налоговики допустили процедурные нарушения, в частности:
- справку о проверке подписал не руководитель группы проверяющих;
- акт проверки подписали не все те, кто участвовал в проверке;
- его направили налогоплательщику с нарушением срока, приложения к акту налогоплательщик не получил.
Суды не установили существенных нарушений процедуры проверки и рассмотрения ее материалов, которые влекут недействительность итогов такой проверки:
- ст. 89 НК РФ не обязывает составлять справку именно руководителем группы проверяющих;
- неподписание акта рядом инспекторов не является существенным нарушением процедуры проверки. В данном случае эти лица не проводили мероприятия налогового контроля;
- инспекция пыталась вручить акт вовремя. Директору направляли приглашения. В книге учета посетителей инспекции есть запись, что он был в инспекции в назначенный день. В акте проверки есть отметка, что он отказался от получения документа. Попытка вручить акт была и в помещении, куда директора вызывали для дачи показаний. По телефону директор сообщил, что хочет получить акт по ТКС. Инспекция направляла документ в электронном виде, однако из-за большого объема приложений к акту они сформировались некорректно. Акт с приложениями на диске направили почтой. По отчету об отслеживании отправления письмо организация получила;
- факт отправки акта с приложениями подтверждает опись. Организация не доказала, что на диске разместили иные материалы, а не приложения к акту.
Документ:
Постановление 3-го ААС от 11.03.2025 по делу N А33-16691/2023
Полезная ссылка:
02.04.2025
Президент решил создать службу по вопросам гражданства и регистрации иностранцев
Новую службу образуют на базе миграционного управления МВД. На организационные мероприятия отведено 3 месяца. В этот же срок правительство должно выделить деньги, предложить уточнения по числу сотрудников, обновить документы и др. Изменения вступили в силу 2 апреля.
Напомним, прежде миграционными вопросами занималась ФМС, но в 2016 году службу упразднили и передали ее функции МВД.
Документы:
Указ Президента РФ от 02.04.2025 N 205
Указ Президента РФ от 02.04.2025 N 206
Полезная ссылка:
02.04.2025
План ФХД федеральных учреждений: с 101.04.2025 действует обновленная рекомендуемая форма
Минфин скорректировал порядок составления и ведения плана ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждений. Новшества нужно применять начиная с планов на 2026 год.
В раздел 1 "Поступления и выплаты" добавили такие строки:
- 2660 - "лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями";
- 2730 - "бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)".
Документ:
Приказ Минфина России от 26.02.2025 N 21н
Полезная ссылка:
02.04.2025
Возмещение расходов на внесудебное обжалование штрафа: КС РФ поддержал страхователя
Страхователю выписали штраф за подачу неполных сведений в части застрахованных. Он обжаловал решение в вышестоящем органе, тот жалобу удовлетворил.
Страхователь обратился в суд, чтобы фонд возместил расходы на юруслуги по внесудебному оспариванию решения. Суды в иске отказали: обязательного досудебного порядка в законе нет. Страхователь мог сразу обратиться в суд, его расходы на юриста не связаны с виновными и незаконными действиями фонда.
КС РФ с таким подходом не согласился. Закон о персонифицированном учете и ГК РФ не исключают того, что у страхователя есть право возместить в разумных пределах расходы, которые он понес при внесудебном обжаловании наказания, если решение признали незаконным. При этом неважно, есть ли вина или незаконные действия (бездействие) должностных лиц фонда.
Судебные акты по делу КС РФ поручил судам пересмотреть.
Документ:
Постановление КС РФ от 31.03.2025 N 15-П
Полезные ссылки:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Юристу от 2 апреля 2025 года
02.04.2025
Гражданская авиация: определено, как Ространснадзор стимулирует добросовестность перевозчиков
Появились правила, по которым Ространснадзор мотивирует коммерческих воздушных перевозчиков и операторов аэродромов соблюдать обязательные требования. Новшества закрепили в положении о госконтроле за гражданской авиацией. Они уже действуют.
Ведомство не реже одного раза в 12 месяцев оценивает компании и ИП на соответствие 5 критериям и присваивает баллы (максимум 20 по каждому из них). Они влияют на репутационный статус. При достижении 85 баллов категорию риска объекта снижают на одну. Оценку проводят в отношении тех, кто работает как минимум 12 месяцев на момент начала процедуры.
По 3 критериям соответствие определяют на основании данных, которые берутся за 2 года, предшествовавших оценке:
- были ли авиационные катастрофы и аварии, серьезные авиаинциденты из-за действий (бездействия) контролируемого лица. Если нет, присвоят 20 баллов, при серьезном авиаинциденте - 10 (при условии, что не было аварий и катастроф). Наличие аварии без катастрофы оценят в 5 баллов;
- передавались ли вовремя достоверные документы и сведения по Закону о госконтроле (для выполнения предписаний и др.). Если да, то начислят 20 баллов. Если нет, один такой факт оценят в 10 баллов, а большее число - 0;
- устранялись ли в срок нарушения по предписанию контрольного органа. Если да, присвоят 20 баллов. Если не исполнено одно предписание - 15 баллов, два - 10, три и более - 0.
Оценивают и то, предоставил ли субъект контрольному органу доступ к своим информресурсам. Если да, получит 20 баллов, нет - 0. Если он работает без таких ресурсов и уведомил об этом, присвоят 5 баллов.
Еще один критерий - процент соблюдения обязательных требований в сфере гражданской авиации. Выполнение оценивает привлеченный эксперт. Можно получить 20, 15, 10, 7 или 5 баллов. Чем выше процент, тем больше баллов.
Контрольный орган информирует о применении мер стимулирования (в т.ч. количестве баллов) на своем сайте не позднее 15-го рабочего дня со дня, когда проводилась оценка.
Документ:
Постановление Правительства РФ от 25.03.2025 N 363
Полезная ссылка:
02.04.2025
Восстановление сроков и подача апелляционных жалоб по ГПК РФ: поправки заработают 1 января 2026 года
Судьи будут рассматривать заявления о восстановлении процессуальных сроков в основном без проведения заседаний. Участники дела, которые пропустили срок обжалования, станут подавать заявление о его восстановлении вместе с жалобой сразу в апелляцию. Подробности в обзоре.
Общие правила восстановления сроков
Заявление о восстановлении процессуального срока судья рассмотрит без проведения заседания и извещения участников дела. Процедура займет максимум 5 рабочих дней с даты поступления документа. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству участников сможет назначить заседание с уведомлением о его времени и месте.
Сейчас заявление рассматривают в заседании, если ГПК РФ не предусматривает иного. Неявка участников дела этому не мешает.
Процедура восстановления срока обжалования и подача апелляций
Заявление вместе с жалобой надо будет подать в апелляцию. Судья рассмотрит просьбу о восстановлении срока в течение 5 рабочих дней с даты поступления. Проводить заседание и извещать участников дела не станут. Если потребуется, судья сможет вызвать их в заседание с уведомлением о его времени и месте.
Копии определения о восстановлении срока или об отказе направят участникам не позже следующего рабочего дня после вынесения.
Обжаловать определение о восстановлении срока нельзя. Суд оценит доводы и возражения при рассмотрении апелляционной жалобы по существу. Отказное определение разрешат оспорить в КСОЮ в течение месяца со дня вынесения.
Если заявление подано в первую инстанцию до конца 2025 года и не рассмотрено, его передадут в апелляцию.
Пока вопрос о восстановлении срока разрешает первая инстанция. Можно подать частную жалобу на любое ее определение по этому вопросу. К таким выводам приходил Пленум ВС РФ.
Отметим, если срок не истек, жалобу нужно будет подать через суд, который принял спорное решение. Сейчас так поступают независимо от того, истек срок или нет.
Принятие апелляционных жалоб и возражений по ним
Судья апелляции проверит, отвечает ли жалоба требованиям к содержанию, сроку и порядку подачи, в течение 5 рабочих дней с даты поступления документа вместе с делом в эту инстанцию. О принятии жалобы вынесут определение. Его копии направят участникам дела не позже следующего рабочего дня после вынесения.
Участники смогут представлять письменные возражения по жалобам:
- до истечения срока обжалования - в первую инстанцию;
- по его истечении - в апелляцию.
Сейчас именно первая инстанция проверяет, отвечает ли жалоба упомянутым требованиям. Возражения подаются также в первую инстанцию независимо от истечения срока обжалования.
Есть и другие поправки.
Документ:
Федеральный закон от 01.04.2025 N 49-ФЗ
Рекомендуем:
Как составить и подать апелляционную жалобу по ГПК РФ
Полезные ссылки:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Бухгалтеру от 2 апреля 2025 года
02.04.2025
Нарушения процедуры налоговой проверки: суд не усмотрел оснований для отмены решения
Организация обжаловала решение по выездной проверке. Она посчитала, что налоговики допустили процедурные нарушения, в частности:
- справку о проверке подписал не руководитель группы проверяющих;
- акт проверки подписали не все те, кто участвовал в проверке;
- его направили налогоплательщику с нарушением срока, приложения к акту налогоплательщик не получил.
Суды не установили существенных нарушений процедуры проверки и рассмотрения ее материалов, которые влекут недействительность итогов такой проверки:
- ст. 89 НК РФ не обязывает составлять справку именно руководителем группы проверяющих;
- неподписание акта рядом инспекторов не является существенным нарушением процедуры проверки. В данном случае эти лица не проводили мероприятия налогового контроля;
- инспекция пыталась вручить акт вовремя. Директору направляли приглашения. В книге учета посетителей инспекции есть запись, что он был в инспекции в назначенный день. В акте проверки есть отметка, что он отказался от получения документа. Попытка вручить акт была и в помещении, куда директора вызывали для дачи показаний. По телефону директор сообщил, что хочет получить акт по ТКС. Инспекция направляла документ в электронном виде, однако из-за большого объема приложений к акту они сформировались некорректно. Акт с приложениями на диске направили почтой. По отчету об отслеживании отправления письмо организация получила;
- факт отправки акта с приложениями подтверждает опись. Организация не доказала, что на диске разместили иные материалы, а не приложения к акту.
Документ:
Постановление 3-го ААС от 11.03.2025 по делу N А33-16691/2023
Полезная ссылка:
02.04.2025
Возмещение расходов на внесудебное обжалование штрафа: КС РФ поддержал страхователя
Страхователю выписали штраф за подачу неполных сведений в части застрахованных. Он обжаловал решение в вышестоящем органе, тот жалобу удовлетворил.
Страхователь обратился в суд, чтобы фонд возместил расходы на юруслуги по внесудебному оспариванию решения. Суды в иске отказали: обязательного досудебного порядка в законе нет. Страхователь мог сразу обратиться в суд, его расходы на юриста не связаны с виновными и незаконными действиями фонда.
КС РФ с таким подходом не согласился. Закон о персонифицированном учете и ГК РФ не исключают того, что у страхователя есть право возместить в разумных пределах расходы, которые он понес при внесудебном обжаловании наказания, если решение признали незаконным. При этом неважно, есть ли вина или незаконные действия (бездействие) должностных лиц фонда.
Судебные акты по делу КС РФ поручил судам пересмотреть.
Документ:
Постановление КС РФ от 31.03.2025 N 15-П
Полезные ссылки:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Кадровику от 1 апреля 2025 года
01.04.2025
Больше работников получат право на отпуск за свой счет - проект прошел третье чтение
Поправки к ТК РФ предполагают, что до 35 календарных дней неоплачиваемого отпуска в году нужно будет давать для ухода за раненым или тяжелобольным членом семьи по медзаключению.
Право на такой отпуск хотят закрепить за родителями, супругами и детьми (в т.ч. совершеннолетними) военнослужащих, добровольцев Вооруженных Сил РФ или Росгвардии, ряда других сотрудников. Оно будет возникать, если последние получили ранение, контузию, увечье либо заболевание при исполнении обязанностей (п. 2 ст. 1 проекта).
Отпуск за свой счет предлагают гарантировать также родителям, супругам и детям тех, кто погиб либо умер, в частности, из-за ранения или заболевания при добровольном содействии Вооруженным Силам РФ или Росгвардии. Он составит до 14 календарных дней в году (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас правом на отпуск такой длительности обладают в том числе родители и супруги погибших военнослужащих, сотрудников полиции и других органов. Пока в этом списке нет добровольцев, а среди получателей отпуска не указаны дети.
Планируют, что новшества вступят в силу со дня опубликования закона (ст. 2 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 772497-8
Рекомендуем:
Как оформить отпуск за свой счет
Как бюджетной организации оформить отпуск за свой счет
Полезная ссылка:
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024)
01.04.2025
Работник скрыл больничный при увольнении - суды его не восстановили
Сотрудник не ходил на работу несколько месяцев. За длительный прогул его уволили. Он обратился в суд, поскольку в день расторжения договора был на больничном.
Три инстанции признали увольнение правомерным. Специалист злоупотребил правом, поскольку не оповестил работодателя о больничном ни в день его открытия, ни при ознакомлении с приказом. Листок нетрудоспособности поступил на оплату спустя несколько месяцев.
Отметим, подобные действия сотрудников суды, например 7-й КСОЮ, уже расценивали как злоупотребление правом. Однако встречались случаи, когда специалистов восстанавливали. Так поступил в том числе 1-й КСОЮ. Он счел, что организация отвечает за работу с электронными больничными и может оперативно получать сведения о них.
Документ:
Определение 2-го КСОЮ от 25.02.2025 N 88-4409/2025
Рекомендуем:
Каковы особенности увольнения работника за длительный прогул
Можно ли уволить работника учреждения за длительный прогул
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Специалисту по Госзакупкам от 1 апреля 2025 года
01.04.2025
ВС РФ: отсутствие договора по Закону N 223-ФЗ не оправдало отказ оплатить услуги
Заказчик запросил у подрядчика коммерческое предложение на доставку и аренду спецтехники, а позже направил гарантийное письмо с обещанием заключить договор. Из-за срочности подрядчика попросили начать оказывать услуги до оформления сделки.
Подрядчик привез и передал технику, но договор с ним так и не заключили. На письма с вопросами о сроках оформления сделки заказчик не ответил и услуги не оплатил.
Суды решили, что заказчик злоупотребил правом. Несмотря на отсутствие договора, с него взыскали неосновательное обогащение. Учли в том числе:
- наличие гарантийного письма с просьбой поставить и организовать работу техники до заключения договора и выплаты аванса;
- факт оказания услуг по доставке и аренде техники с экипажем;
- отсутствие мотивированного отказа от приемки оказанных услуг.
ВС РФ поддержал выводы судов и напомнил, что отсутствие договора по Закону N 223-ФЗ не повод отказать в оплате.
Документ:
Определение ВС РФ от 17.03.2025 N 305-ЭС24-23749
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Бухгалтеру бюджетной организации от 1 апреля 2025 года
01.04.2025
Компенсация за вредные условия труда: суд подтвердил, что НДФЛ платят, если нет затрат на здоровье
Организация по коллективному договору и соглашению об охране труда выплачивала работникам дополнительные компенсации за вредные условия труда. Инспекция при проверке доначислила НДФЛ и штраф. Она посчитала, что выплаты не являются компенсационными и не обусловлены расходами сотрудников на восстановление здоровья. Данные суммы - часть зарплаты. Суды с этим согласились.
Суды установили такие факты:
- результаты СОУТ не содержали персонифицированного подхода к установлению гарантий работника;
- компания, которая провела СОУТ, не имела на это прав;
- компенсации были по одному классу вредности, но отличались по периодам и должностям;
- в расчетах указаны максимальные суммы на человека в зависимости от должности, а не от затрат работника на восстановление здоровья;
- после СОУТ зарплата сократилась, основной выплатой стала компенсация за вредные условия;
- работники не отчитывались о расходовании компенсации, не представляли подтверждающие документы и не несли затрат на работу с вредными условиями труда;
- выплаты делались системно (каждый месяц);
- компенсация связана с характером работы и трудовыми обязанностями.
Суды уже приходили к сходным выводам.
Документ:
Постановление АС Волго-Вятского округа от 10.02.2025 по делу N А43-18133/2023
01.04.2025
Больше работников получат право на отпуск за свой счет - проект прошел третье чтение
Поправки к ТК РФ предполагают, что до 35 календарных дней неоплачиваемого отпуска в году нужно будет давать для ухода за раненым или тяжелобольным членом семьи по медзаключению.
Право на такой отпуск хотят закрепить за родителями, супругами и детьми (в т.ч. совершеннолетними) военнослужащих, добровольцев Вооруженных Сил РФ или Росгвардии, ряда других сотрудников. Оно будет возникать, если последние получили ранение, контузию, увечье либо заболевание при исполнении обязанностей (п. 2 ст. 1 проекта).
Отпуск за свой счет предлагают гарантировать также родителям, супругам и детям тех, кто погиб либо умер, в частности, из-за ранения или заболевания при добровольном содействии Вооруженным Силам РФ или Росгвардии. Он составит до 14 календарных дней в году (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас правом на отпуск такой длительности обладают в том числе родители и супруги погибших военнослужащих, сотрудников полиции и других органов. Пока в этом списке нет добровольцев, а среди получателей отпуска не указаны дети.
Планируют, что новшества вступят в силу со дня опубликования закона (ст. 2 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 772497-8
Рекомендуем:
Как оформить отпуск за свой счет
Как бюджетной организации оформить отпуск за свой счет
Полезная ссылка:
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024)
01.04.2025
Подборка интересных судебных споров за I квартал 2025 года для бухгалтера бюджетной организации
На работу бухгалтера могут повлиять не только нормативные документы и разъяснения ведомств, но и судебные акты. В прошедшем квартале суды рассмотрели много споров. Мы отобрали те, о которых писали в новостях и которые больше всего заинтересовали бухгалтеров.
Оплата труда и госслужба
Зарплата при неполной ставке
КС РФ постановил, что при расчете зарплаты педагогов, учебная нагрузка которых меньше нормы, нужно учитывать доплату до МРОТ. Речь идет о случаях, когда зарплата, помимо тарифной ставки или оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, включает "доплату до МРОТ".
По общему правилу месячную зарплату не менее МРОТ выплачивают работнику при условии выполнения нормы рабочего времени. Требование о выплате не ниже МРОТ должны соблюдать и при неполной нагрузке, с учетом фактически отработанного времени.
Это правило касается и педагогов с учебной нагрузкой ниже нормы. Если учитель выполняет норму преподавательской работы, он должен получать не меньше МРОТ. При меньшей нагрузке оплата труда исчисляется пропорционально отработанным часам. Если зарплата включает "доплату до МРОТ", то для ее расчета на неполной ставке за основу берут сумму за полное время с учетом этой доплаты.
Премия во время отпуска по беременности
ВС РФ отказался пересматривать спор, где премию чиновнице за особо важные задания признали нецелевой, так как она была на больничном по беременности и родам. Суды трех инстанций указали:
- в приказе о премировании не было расчетного периода или задания (поручения), за которые перечисляли выплаты;
- госслужащая по табелям не работала в спорный период. Довод о том, что она выходила на работу по своему желанию, отклонили;
- премия - это часть денежного содержания. Ее перечисляют за служебную деятельность. Наниматель не доказал, что в спорный период чиновницу привлекали к исполнению обязанностей.
Неотработанные отпускные
3-й КСОЮ не дал взыскать неотработанные отпускные с госслужащего, который уволился:
- по ТК РФ и ГК РФ взыскать с работника долг можно только в ряде случаев (их перечень закрыт). Если работодатель при увольнении не смог удержать суммы за неотработанные дни отпуска, оснований взыскивать их через суд нет;
- довод о том, что право на возврат средств не может зависеть от того, есть ли у работника на момент увольнения невыплаченная зарплата, из которой можно удержать отпускные, не принимается. Взыскать долг через суд нельзя, даже если при увольнении его не удержали из-за недостатка причитающейся работнику суммы.
Нецелевое использование
Оплата простоя за счет ОМС
ВС РФ не стал пересматривать дело о нецелевой оплате за счет ОМС простоя сотрудников больницы. На время капремонта стационара она приостановила оказание медпомощи. По приказу главврача простой работников оплатили за счет ОМС. Фонд посчитал это нецелевым расходом.
Суд с таким подходом согласился. В спорный период учреждение не оказывало медпомощь. Значит, оплата простоя не связана с реализацией территориальной программы ОМС. Подобные затраты не входят в тариф, поэтому их нужно проводить за счет регионального бюджета.
Просроченные сертификаты медспециалистов
17-й ААС не увидел нецелевого расхода средств ОМС на зарплату медработников, у которых были просрочены сертификаты специалистов:
- медпомощь таких сотрудников говорит лишь о возможном нарушении медорганизацией лицензионных требований;
- нецелевого использования не допустили, поскольку цель достигнута;
- позднее сотрудники получили сертификаты.
Фонд ссылался на то, что больница незаконно допустила к работе врачей и медсестер без квалификации, а оказание неквалифицированной помощи не соответствует госгарантиям и противоречит основам охраны здоровья граждан. Однако суд принял такие пояснения:
- в спорный период был значимый дефицит кадров;
- при поступлении на работу все подавали действующие сертификаты;
- отстранение работников, не продливших сертификаты вовремя, нарушило бы права граждан на медпомощь.
Остатки средств ОМС
10-й ААС не разрешил медучреждению тратить остатки средств ОМС прошлых лет на коммунальные расходы без учета пропорции выручки по источникам финансирования. Это требование было закреплено в законе и учетной политике.
Суд отметил:
- в спорном периоде не было особых правил расходования остатков;
- тратить эти деньги нужно так же, как если бы их получили в текущем периоде;
- учреждение обязано сохранять принцип пропорциональности, который закреплен в учетной политике.
Возврат нецелевых средств
АС Уральского округа указал, когда нецелевые средства нужно возвращать в бюджет, а когда можно на лицевой счет. Сославшись на ВС РФ, суд пояснил: существенное значение имеет, в каком периоде восстановили деньги. Если в том же году, когда допустили нецелевой расход, то средства можно вернуть на лицевой счет; если в другом году, то в бюджет фонда.
Премия врио директора
14-й ААС посчитал нецелевым расходом выплату премии, которую заместитель как врио директора учреждения назначил сам себе. Допсоглашение с заместителем не заключали, поэтому он посчитал, что работал по совместительству и что его работодатель - учреждение, а не министерство. Однако суд этот довод отклонил.
Замена окон
7-й ААС не увидел нецелевого расхода в замене окон, которую учреждение провело в рамках текущего ремонта. Расходы оплатили за счет средств на госзадание. Проверяющие посчитали работы капремонтом, которого не было в плане ФХД, а значит, расход нецелевой. Среди прочего они указывали, что материал оконных блоков и балконных дверей влияет на микроклимат в помещении и влечет изменение характеристик зданий.
Суд с этими доводами не согласился. Ссылаясь на ГОСТ, СНиП и СанПИН, он отметил:
- доказательств изменения параметров зданий не представили;
- удельный вес замененных окон был значительно ниже 15% их общего объема;
- здания или их части на капремонт не ставились.
Значит, работы нужно считать текущим ремонтом.
01.04.2025
ФНС и Минфин указали, надо ли платить туристический налог по объекту для отдыха и оздоровления детей
Служба направила разъяснения ведомства о том, включаются ли в реестр классифицированных средств размещения (для исчисления туристического налога) объекты, которые используют для основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.
По НК РФ налог платят те, кто предоставляет места для временного проживания в средствах размещения из спецреестра.
Закон о туристской деятельности не требует включать в реестр сведения о ряде объектов, в т.ч. о тех, которые используют для основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей. Владельцы таких средств размещения вправе решить, проводить ли их классификацию.
Организации и физлица, которые оказывают услуги по временному проживанию в таких средствах размещения, платят туристический налог, если эти средства соответствуют указанным выше критериям, в т.ч. включены в спецреестр.
Документ:
Письмо ФНС России от 25.03.2025 N СД-4-3/3142@
Полезные ссылки:
признали увольнение правомерным. Специалист злоупотребил правом, поскольку не оповестил работодателя о больничном ни в день его открытия, ни при ознакомлении с приказом. Листок нетрудоспособности поступил на оплату спустя несколько месяцев.
Отметим, подобные действия сотрудников суды, например 7-й КСОЮ, уже расценивали как злоупотребление правом. Однако встречались случаи, когда специалистов восстанавливали. Так поступил в том числе 1-й КСОЮ. Он счел, что организация отвечает за работу с электронными больничными и может оперативно получать сведения о них.
Документ:
Определение 2-го КСОЮ от 25.02.2025 N 88-4409/2025
Рекомендуем:
Каковы особенности увольнения работника за длительный прогул
Можно ли уволить работника учреждения за длительный прогул
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Юристу от 1 апреля 2025 года
01.04.2025
Спам-звонки, определение номеров, снятие наличных и прочее: закон о борьбе с мошенниками опубликован
С 1 сентября 2025 года абоненты смогут отказаться от массовых вызовов. Операторы связи станут определять бизнес-номера, чтобы пользователи знали, кто им звонит. Кредитные организации начнут выявлять признаки несогласованного снятия денег через банкоматы. Подробнее об этих и других новшествах читайте далее.
Массовые и автоматические вызовы
Абонент будет вправе отказаться от массовых и автоматических вызовов. В этом случае оператор связи прекратит их. Порядок отказа утвердит правительство.
Совершать такие звонки в сети связи общего пользования разрешат с согласия абонента. Оно должно выражаться в действиях, которые позволяют однозначно определить абонента и достоверно установить его желание получать данные вызовы. Их признают совершенными без согласия, если инициатор (заказчик вызовов или оператор связи) не докажет, что оно есть.
Если инициатор вызовов - заказчик, то он должен заключить с оператором договор об оказании услуг по совершению массовых или автоматических вызовов.
Новшества не распространятся на звонки, например, от юрлиц, которых перечислит правительство, и госорганов.
Обязательное определение бизнес-номеров
Также с 1 сентября, если инициатор любого телефонного вызова - компания или ИП, то оператор передаст на устройство пользователя данные о том, кто звонит. Речь идет об операторе, в сети связи которого начинается этот вызов. Правительство установит сроки, порядок, формат направления сведений и их состав.
Снятие денег через банкоматы
Кредитные организации станут выявлять признаки выдачи денег через банкоматы без добровольного согласия клиента. Делать это надо будет до того, как он получит наличные. Признаки перечислит ЦБ РФ.
Если финкомпания обнаружит такой индикатор, то разрешит снимать не более 50 тыс. руб. в сутки и сразу уведомит клиента о причинах ограничения. Оно будет действовать 48 ч с момента направления запроса о выдаче денег.
Также кредитная организация должна запретить снятие более 100 тыс. руб. в месяц, если ЦБ РФ уведомит ее о том, что в спецресурсе есть сведения о клиенте или его электронном средстве платежа. Имеется в виду база данных о случаях и попытках перевода денег без добровольного согласия клиента. Ограничение будет действовать, пока эти сведения не исключат из базы.
Новшества заработают с 1 сентября 2025 года.
Информирование граждан через мессенджеры
С 1 июня 2025 года банкам, некредитным финансовым организациям, операторам связи, владельцам маркетплейсов и ряду иных лиц запретят информировать россиян с помощью иностранных мессенджеров.
Сейчас банкам и некоторым другим юрлицам при реализации услуг нельзя использовать иностранные мессенджеры из перечня Роскомнадзора, чтобы передавать, например, платежные документы и персональные данные граждан РФ. Этот запрет сохранят.
Хранение сведений о пользователях
Организаторы распространения информации в интернете будут 3 года хранить в РФ данные о приеме, передаче, доставке или обработке голоса (текста, изображений, звуков и электронных сообщений пользователей). То же касается сведений о пользователях. Срок продолжат исчислять с момента окончания этих действий.
Данные новшества заработают с 2026 года.
Пока информацию хранят 1 год.
Система противодействия нарушениям
С 1 марта 2026 года создадут ГИС по борьбе с нарушениями и преступлениями, которые совершают с помощью телеком-технологий. Доступ к ней получат кредитные организации, операторы связи и др. Оператором ГИС станет Минцифры.
В системе будут хранить, в частности, абонентские номера, которые используют в противоправных целях, и сведения о нарушителях.
Правительство установит перечень информации для обработки в ГИС, список лиц, которые будут предоставлять эти данные, и т.д.
Запрет на заключение договора с мобильным оператором
С 1 сентября 2025 года физлицо сможет запретить оформление договоров об оказании услуг мобильной связи. Сделать это разрешат через Госуслуги или в МФЦ.
Чтобы снять запрет, физлицу придется посетить МФЦ.
Онлайн-выдача потребительских займов
Чтобы заключить электронный договор с физлицом, МФО будет проводить идентификацию или аутентификацию клиента по его биометрии. Требование нужно соблюдать с 1 марта 2026 года.
Документ:
Федеральный закон от 01.04.2025 N 41-ФЗ
Полезные ссылки:
Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "О национальной платежной системе"
01.04.2025
Новые меры против навязывания дополнительных услуг, товаров и работ прошли третье чтение
Продавцам, владельцам агрегаторов и исполнителям запретят проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на платное предоставление дополнительных товаров, работ или услуг. Также уточнят, что нельзя (абз. 8 п. 2 ст. 1 проекта):
- выражать за потребителя согласие в другом виде;
- создавать условия, которые предполагают, что он изначально подтверждает намерение купить дополнительные товары, работы либо услуги.
Потребитель сможет потребовать вернуть деньги, если у него не спросили согласие при продаже дополнительного продукта или навязали его. Срок на возврат - 3 дня с даты предъявления требования (абз. 3, 5 и 6 п. 2 ст. 1 проекта).
Изменения вступят в силу 1 сентября 2025 года (ст. 2 проекта).
Сейчас сходные запреты действуют в сфере потребкредитов и займов. Кроме того, в руководстве по соблюдению обязательных требований Роспотребнадзор приводил как пример недобросовестных практик автоматическое проставление галок в заявлениях о заключении договоров.
Документ:
Проект Федерального закона N 787328-8
Полезные ссылки:
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей"
01.04.2025
Узнать, сколько мобильных номеров зарегистрировано на человека, поможет новый сервис на Госуслугах
Минцифры сообщило, что 01.04.2025 в 20:00 по московскому времени запустят сервис "Сим-карты". Он покажет физлицу-пользователю Госуслуг, сколько номеров за ним числится и какие это номера. Таким образом, человек сможет быстро убедиться, что на него не оформлены "серые" сим-карты.
Также сервис позволит заблокировать лишние или подозрительные сим-карты либо приостановить их обслуживание. Это можно будет сделать, если оператор связи пользователя подключится к дополнительным функциям сервиса.
Напомним, с 01.04.2025 2025 года операторы связи по общему правилу вправе выделить, а абоненты из числа юрлиц или ИП - предоставить в пользование одному гражданину РФ суммарно не более 20 номеров.
Документ:
Информация Минцифры России от 31.03.2025
Полезная ссылка:
01.04.2025
Пожарная безопасность: 01.04.2025 заработал обновленный порядок отнесения объектов к категории риска
Сотрудники МЧС теперь учитывают больше данных, чтобы в рамках пожарного госконтроля определить категорию риска по ряду объектов защиты. Новые параметры - риски повреждения имущества из-за пожара (допустимый иожидаемый).
Изменения касаются государственных и муниципальных объектов, а также объектов, где хоздеятельность ведут как минимум 2 контролируемых лица.
Допустимый материальный риск определяют на основании сведений о средней цене основных фондов организации. Они берутся из данных госстатистики.
Величину ожидаемого материального риска рассчитывают исходя из вероятности возникновения пожара с последствиями для имущества в период ежегодного мониторинга и материального ущерба на объектах защиты в этот же период.
Закреплено также, как устанавливать:
- величину недопустимого материального ущерба от пожара;
- показатель тяжести потенциальных материальных негативных последствий пожаров;
- интегральный показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожаров.
Напомним, категория риска объекта защиты влияет на то, как часто проводят контрольные (надзорные) мероприятия.
Документ:
Постановление Правительства РФ от 14.09.2023 N 1502
Полезная ссылка:
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 02.04.2025
Бухгалтеру от 1 апреля 2025 года
01.04.2025
Компенсация за вредные условия труда: суд подтвердил, что НДФЛ платят, если нет затрат на здоровье
Организация по коллективному договору и соглашению об охране труда выплачивала работникам дополнительные компенсации за вредные условия труда. Инспекция при проверке доначислила НДФЛ и штраф. Она посчитала, что выплаты не являются компенсационными и не обусловлены расходами сотрудников на восстановление здоровья. Данные суммы - часть зарплаты. Суды с этим согласились.
Суды установили такие факты:
- результаты СОУТ не содержали персонифицированного подхода к установлению гарантий работника;
- компания, которая провела СОУТ, не имела на это прав;
- компенсации были по одному классу вредности, но отличались по периодам и должностям;
- в расчетах указаны максимальные суммы на человека в зависимости от должности, а не от затрат работника на восстановление здоровья;
- после СОУТ зарплата сократилась, основной выплатой стала компенсация за вредные условия;
- работники не отчитывались о расходовании компенсации, не представляли подтверждающие документы и не несли затрат на работу с вредными условиями труда;
- выплаты делались системно (каждый месяц);
- компенсация связана с характером работы и трудовыми обязанностями.
Суды уже приходили к сходным выводам.
Документ:
Постановление АС Волго-Вятского округа от 10.02.2025 по делу N А43-18133/2023
01.04.2025
Больше работников получат право на отпуск за свой счет - проект прошел третье чтение
Поправки к ТК РФ предполагают, что до 35 календарных дней неоплачиваемого отпуска в году нужно будет давать для ухода за раненым или тяжелобольным членом семьи по медзаключению.
Право на такой отпуск хотят закрепить за родителями, супругами и детьми (в т.ч. совершеннолетними) военнослужащих, добровольцев Вооруженных Сил РФ или Росгвардии, ряда других сотрудников. Оно будет возникать, если последние получили ранение, контузию, увечье либо заболевание при исполнении обязанностей (п. 2 ст. 1 проекта).
Отпуск за свой счет предлагают гарантировать также родителям, супругам и детям тех, кто погиб либо умер, в частности, из-за ранения или заболевания при добровольном содействии Вооруженным Силам РФ или Росгвардии. Он составит до 14 календарных дней в году (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас правом на отпуск такой длительности обладают в том числе родители и супруги погибших военнослужащих, сотрудников полиции и других органов. Пока в этом списке нет добровольцев, а среди получателей отпуска не указаны дети.
Планируют, что новшества вступят в силу со дня опубликования закона (ст. 2 проекта).
Документ:
Проект Федерального закона N 772497-8
Рекомендуем:
Как оформить отпуск за свой счет
Как бюджетной организации оформить отпуск за свой счет
Полезная ссылка:
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024)
01.04.2025
ФНС и Минфин указали, надо ли платить туристический налог по объекту для отдыха и оздоровления детей
Служба направила разъяснения ведомства о том, включаются ли в реестр классифицированных средств размещения (для исчисления туристического налога) объекты, которые используют для основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.
По НК РФ налог платят те, кто предоставляет места для временного проживания в средствах размещения из спецреестра.
Закон о туристской деятельности не требует включать в реестр сведения о ряде объектов, в т.ч. о тех, которые используют для основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей. Владельцы таких средств размещения вправе решить, проводить ли их классификацию.
Организации и физлица, которые оказывают услуги по временному проживанию в таких средствах размещения, платят туристический налог, если эти средства соответствуют указанным выше критериям, в т.ч. включены в спецреестр.
Документ:
Письмо ФНС России от 25.03.2025 N СД-4-3/3142@
Полезные ссылки:
01.04.2025
Работник скрыл больничный при увольнении - суды его не восстановили
Сотрудник не ходил на работу несколько месяцев. За длительный прогул его уволили. Он обратился в суд, поскольку в день расторжения договора был на больничном.
Три инстанции признали увольнение правомерным. Специалист злоупотребил правом, поскольку не оповестил работодателя о больничном ни в день его открытия, ни при ознакомлении с приказом. Листок нетрудоспособности поступил на оплату спустя несколько месяцев.
Отметим, подобные действия сотрудников суды, например 7-й КСОЮ, уже расценивали как злоупотребление правом. Однако встречались случаи, когда специалистов восстанавливали. Так поступил в том числе 1-й КСОЮ. Он счел, что организация отвечает за работу с электронными больничными и может оперативно получать сведения о них.
Документ:
Определение 2-го КСОЮ от 25.02.2025 N 88-4409/2025
Рекомендуем:
Каковы особенности увольнения работника за длительный прогул
Можно ли уволить работника учреждения за длительный прогул
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 01.04.2025
Кадровику от 31 марта 2025 года
31.03.2025
Важные новости для специалиста по кадрам за март
Обновлен один из индикаторов риска для проверок ГИТ. По новым правилам понадобится предоставлять усыновителям отпуска по уходу за ребенком. Разъяснили, что сотрудник вправе приостановить работу из-за задержки зарплаты до полного погашения долга. Об этом и не только читайте в нашем обзоре.
См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.
Изменения законодательства
С 15 марта уточнили условия, при которых рост количества несчастных случаев с легкими последствиями считают индикатором риска. Подробнее в нашей новости.
Опубликовали новые правила, по которым усыновителям нужно будет предоставлять отпуска по уходу за ребенком. Документ вступит в силу с 1 сентября. Подробнее в нашей новости.
Разъяснения ведомств
Роструд разъяснил: приостановить работу из-за задержки зарплаты сотрудник вправе до полного погашения долга. Подробнее в нашей новости.
Ведомство напомнило, что сроки следует исчислять единообразно. Рабочие дни нужно определять по производственному календарю. Подробнее в нашей новости.
Отметили, что во время отпуска по уходу за ребенком можно работать неполный день по внутреннему или внешнему совместительству. Подробнее в нашей новости.
Указали, что внешний совместитель обязан пройти медосмотр, даже если уже сделал это на основной работе. Подробнее в нашей новости.
Ведомство считает, что срочный трудовой договор заключают каждый раз на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Подробнее в нашей новости.
СФР напомнил, что при увольнении в период временного перевода в ЕФС-1 указывают основную должность. Подробнее в нашей новости.
Проекты
Планируют разрешить в ряде случаев привлекать к труду в выходные и праздники лиц от 14 до 18 лет на летних каникулах. Поправки приняли в третьем чтении. Подробнее в нашей новости.
Предложили позволить работодателям привлекать иностранцев к труду в субъекте РФ, если патент они получили в соседнем регионе. Речь идет о Москве с Московской областью, а также о Санкт-Петербурге с Ленинградской областью. Проект внесли в Госдуму. Подробнее в нашей новости.
Подготовили перечень профессий иностранцев и лиц без гражданства, которые вправе получить вид на жительство без разрешения на временное проживание. Проект проходит общественное обсуждение. Подробнее в нашей новости.
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
- 01.04.2025
Специалисту по Госзакупкам от 31 марта 2025 года
31.03.2025
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за март
Изменен порядок расчета НМЦК при приобретении медицинских изделий. ВС РФ решил, что опыт субподряда не подходит для строительной госзакупки с доптребованиями. Суды не взыскали с госзаказчика разницу между стоимостью экспертизы по контракту и ее фактической ценой. Об этом и не только в нашем обзоре.
См. материалы о частичной мобилизации и антикризисных мерах.
Изменения законодательства
С 11 марта 2025 года действует обновленный порядок расчета НМЦК при закупках медизделий. Для определения цены (начальной цены) единицы медизделия, стоимости его гарантийного обслуживания и расходников заказчики могут учитывать сведения о большем числе контрактов из реестра. Подробнее в нашей новости.
Судебная практика
ВС РФ решил, что опыт субподряда не подходит для госзакупки с дополнительными требованиями, в которой приобретали работы по капремонту дороги. Суд отметил: субподрядчик выполняет лишь отдельные работы на объекте. У него нет опыта строительства (реконструкции) в совокупном объеме обязательств. Подробнее в нашей новости.
Апелляция и кассация не взыскали с госзаказчика разницу между стоимостью экспертизы по контракту и ее фактической ценой. Провести экспертизу обязан был подрядчик. Отказ заказчика от ее оплаты в повышенном размере не нарушает условия сделки. В контракте не установлено, что заказчик возмещает разницу в цене. Подробнее в нашей новости.
Разъяснения ведомств
Минфин сообщил, что исполнитель не должен направлять заявление на возврат обеспечительного платежа, если полностью выполнил обязательства по госконтракту. Заказчик сам возвращает обеспечение в согласованный срок. Подробнее в нашей новости.
Минфин также пояснил: в заявке на участие в госзакупке нужно указывать только одну страну происхождения товара. Подробнее в нашей новости.
Кроме того, ведомство рассказало, что учитывать при расчете НМЦК и НМЦД для неприменения запрета закупок иностранных товаров. Подробнее в нашей новости.
ФАС сообщила, что в заявке можно не указывать наименование товарного знака, а отразить лишь сведения, которые позволяют определить его наличие. Если у госзаказчика есть данные о товарном знаке, но участник их не привел, заявку отклонят. Подробнее в нашей новости.
Антимонопольная служба разъяснила также новые правила расчета НМЦК при госзакупках топлива. Подробнее в нашем обзоре.
Проекты
Существенные условия госконтрактов на благоустройство предложили менять по тем же основаниям, которые сейчас применяют в строительстве. Также Закон N 44-ФЗ хотят дополнить отдельным основанием для корректировки срока контрактов на работы по строительному контролю. Проект внесли в Госдуму. Подробнее в нашей новости.
Планируют, что с 1 января 2026 года правительство сможет устанавливать новые случаи проведения малых электронных госзакупок. Таким способом можно будет приобретать не только товары, но также работы и услуги. Их параметры станут указывать в том числе с учетом нового каталога ТРУ. Подробнее в нашем обзоре .
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
