Категория: Аналитические обзоры

11.11.2015

Специалисту по Госзакупкам от 11 ноября 2015 г.

Категория: Аналитические обзоры

11.11.2015

Юристу от 11 ноября 2015 г.

Категория: Аналитические обзоры

11.11.2015

Бухгалтеру от 11 ноября 2015 г.

Категория: Обзоры законодательства

11.11.2015

от 11 ноября 2015 года

Разделы

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

"Концепция "Русская школа за рубежом"
(утв. Президентом РФ)

Президентом РФ определены приоритетные цели и задачи государственной политики России в отношении общего образования на русском языке в международном образовательном пространстве

Целями государственной политики РФ в данной сфере являются:

- обеспечение доступа к российскому образованию и образованию на русском языке для проживающих за рубежом русскоязычных граждан РФ и иностранных граждан;

- создание условий проживающим за рубежом соотечественникам и иностранным гражданам для получения общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках межправительственных соглашений;

- совершенствование условий для становления и формирования личности обучающегося на основе российских культурных традиций и моральных ценностей, развития интересов и способности к социальному самоопределению;

- формирование у новых поколений в процессе обучения за рубежом уважения к правам и свободам человека и позитивного отношения к современной России.

Достижение указанных целей планируется обеспечить путем решения следующих задач:

- предоставление за рубежом качественного общего образования на русском языке;

- оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим образовательную деятельность в сфере общего образования на русском языке и (или) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в зарубежных странах;

- обеспечение востребованности российского образования;

- культурное и эстетическое воспитание обучающихся, основанное на российских традициях;

- социализация обучающихся и их воспитание на основе нравственных норм, включая любовь и уважение к России, ее духовным ценностям.

Реализацию Концепции в иностранных государствах координируют загранучреждения МИДа России и представительства Россотрудничества. Их деятельность дополняют общественные организации соотечественников за рубежом.

 

"Концепция государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом"
(утв. Президентом РФ)

Президент РФ утвердил концепцию государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом

Согласно концепции основные усилия по поддержке и продвижению русского языка за рубежом должны быть сосредоточены на достижении следующих целей:

- усиление роли, значения и конкурентоспособности русского языка в современном мире;

- поддержка изучения и преподавания русского языка;

- совершенствование инфраструктуры, используемой для развития международного культурно-гуманитарного и научно-образовательного сотрудничества.

Достижение данных целей связано с решением, в частности, следующих задач:

- укрепление существующих и развитие новых двусторонних и многосторонних форм сотрудничества с иностранными государствами, способствующих распространению русского языка в мире и одновременно не препятствующих использованию и популяризации других языков;

- стимулирование интереса зарубежной общественности к русскому языку как инструменту взаимодействия с РФ в образовательной, научно-технической, культурной, политической, экономической, дипломатической и иных областях;

- поддержка и укрепление статуса русского языка как языка межгосударственного и межнационального общения;

- сохранение русского языка в странах, исторически связанных с Россией;

- содействие изучению и преподаванию русского языка, реализации научно-исследовательских и образовательных программ в области изучения и преподавания русского языка как иностранного и второго родного, в том числе направленных на поддержку зарубежных преподавателей русского языка;

- формирование единого русскоязычного информационного пространства за рубежом.

 

Постановление Правительства РФ от 02.11.2015 N 1185
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен ряд полномочий Минэкономразвития России в связи с упразднением Минкрыма России

Указом Президента РФ от 15.07.2015 N 368 было упразднено Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Одновременно функции упраздненного министерства были возложены на Министерство экономического развития Российской Федерации.

Настоящим Постановлением на Минэкономразвития России возложены полномочия по обеспечению функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Кроме того, из перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, исключаются здания Минкрыма России, представители Минкрыма России исключаются из составов Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка, Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 10.05.2014 N 427 "О Министерстве Российской Федерации по делам Крыма".

 

Постановление Правительства РФ от 06.11.2015 N 1200
"Об утверждении Правил передачи Федеральным агентством по управлению государственным имуществом федерального имущества некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации"

Правительством РФ определен порядок передачи Росимуществом некоммерческим организациям федерального имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации

Федеральным законом от 29.06.2015 N 180-ФЗ были внесены изменения в закон о приватизации государственного имущества, которыми из сферы действия этого закона исключены отношения, возникающие при отчуждении федерального имущества, передаваемого некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Новыми правилами, утвержденными Правительством РФ, определено, что Росимущество осуществляет передачу имущества НКО на основании решения Правительства РФ и в соответствии с передаточным актом.

Для принятия решения о передаче имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями или учреждениями, орган власти, осуществляющий полномочия собственника такого имущества, в течение 30 календарных дней со дня подписания соответствующего поручения или указания Президента РФ или Председателя Правительства РФ представляет в Росимущество проект акта Правительства РФ о передаче имущества. Также предоставляются, в частности, следующие документы:

- письмо, содержащее обоснование и цель передачи имущества, а также сведения о некоммерческой организации;

- перечни федерального недвижимого и движимого имущества, предлагаемого к передаче, с указанием целей его использования;

- обязательство некоммерческой организации по использованию передаваемого федерального имущества по целевому назначению;

- отчет об оценке рыночной стоимости передаваемого имущества;

- справка о балансовой стоимости передаваемого имущества;

- отказ правообладателя от права хозяйственного ведения и оперативного управления на передаваемое федеральное имущество.

Росимущество в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов проверяет их и представляет в Минэкономразвития России проект акта и документы, для последующего внесения в Правительство РФ.

Правила применяются, если иной порядок передачи имущества не установлен федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Действие Правил не распространяется на федеральное имущество:

- функции по управлению которым осуществляет Минобороны России;

- полномочия собственника в отношении которого осуществляет Управление делами Президента РФ;

- расположенное в границах морских портов и закрепленное в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий или учреждений, подведомственных Росморречфлоту.

 

Проект Федерального закона N 925087-6 "О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования)"

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования предлагается увеличить до двух лет

По мнению разработчиков законопроекта, увеличение срока давности привлечения к административной ответственности обусловлено обстоятельствами, которые объективно не позволяют в течение установленного срока давности выявить факт совершения правонарушения и привлечь нарушителя к административной ответственности.

В частности, это связано с необходимостью соблюдения предусмотренной КоАП РФ процедуры обязательного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и невозможностью принятия решения по делу в отсутствие данного лица без доказательств его надлежащего извещения (большинство привлекаемых к административной ответственности организаций за невозврат валютной выручки в Российскую Федерацию отсутствуют по заявленному месту регистрации); необходимостью проверки органами и агентами валютного контроля информации о наличии признаков нарушений резидентами валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, поступающей от кредитных организаций в целях сбора доказательств по делу, необходимых для его полного, всестороннего и объективного рассмотрения и принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

Увеличение срока давности привлечения к административной ответственности до двух лет будет способствовать повышению качества и объективности рассмотрения дел указанной категории, послужит препятствием для совершения противоправных действий недобросовестными лицами, уклоняющимися от административной ответственности.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Решение Верховного Суда РФ от 07.10.2015 N АКПИ15-859
<О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 249>

Отсутствие регистрации по месту жительства у лица, проживающего в районах Крайнего Севера, не должно ограничивать его право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

Верховный Суд РФ признал недействующими отдельные положения Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249, в той мере, в которой отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания у лица, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ограничивает право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии.

Суд, в частности, указал, что документальное подтверждение факта проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым является регистрация по месту жительства либо пребывания, служит необходимым условием для назначения повышения фиксированной выплаты страховой пенсии с применением районного коэффициента. Однако, при невозможности документально подтвердить факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ввиду отсутствия соответствующей регистрации по месту жительства либо пребывания пенсионер лишен права, при наличии иных доказательств, на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии, установленной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Письмо Минфина России от 19.10.2015 N 03-11-09/59842

Даны разъяснения по вопросу уплаты торгового сбора комиссионерами, осуществляющими торговую деятельность, а также лицами, утратившими право на применение ПСН и ЕСХН

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

В связи с этим сообщается, что комиссионер, осуществляющий торговую деятельность с использованием установленных объектов торговли (статья 413 НК РФ), приобретает обязанность плательщика торгового сбора.

От уплаты торгового сбора освобождаются индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, а также систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН).

Отмечено, что в случае утраты права:

на применение ЕСХН - налогоплательщики не должны уплачивать торговый сбор за период до утраты указанного права;

на применение ПСН - у налогоплательщика возникает обязанность по уплате сумм торгового сбора за период до утраты права на применение указанного налогового режима.

 

<Письмо> Минфина России от 06.11.2015 N 02-05-11/63905
<О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации>

Подготовлен проект приказа о внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации

Распоряжением Правительства РФ от 09.09.2015 N 1765-р внесены изменения в перечень субвенций бюджетам субъектов РФ, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2015 - 2018 годы.

В этой связи Минфином России подготовлены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации (в письме приведен перечень изменений).

Кроме того, сообщается о размещении на официальном сайте Минфина России (в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет") уточенных материалов для подготовки проектов бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

 

<Письмо> Минфина России от 09.11.2015 N 02-05-10/64364
<О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации>

На официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) размещены материалы для подготовки проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 - 2018 годы

Сообщается о подготовке Минфином России изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации. В том числе предусматривается внесение изменений в порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов, предусматривающий применение видов расходов бюджетными и автономными учреждениями.

Сообщается также, что на сайте Минфина России (в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации", разделе "Методический кабинет") размещены:

перекодировочная таблица изменений кодов направлений расходов, включаемых в направление расходов 90000 "Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ";

сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год.

 

<Письмо> ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18402@
"О действиях налоговых органов, направленных на повышение эффективности взыскания с физических лиц"

ФНС России представлен перечень совместных с ФССП России мероприятий по взысканию задолженности с физлиц по имущественным налогам и НДФЛ

В письме ФНС России разъяснены организационные вопросы по взаимодействию с ФССП России при взыскании с физических лиц задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

Так, в частности, указано, что в случае, если:

сумма задолженности превысила 3 тыс. рублей, одновременно с направлением в адрес территориальных органов ФССП России вступившего в силу судебного акта направляется ходатайство о наложении ареста на имущество должника;

сумма задолженности превысила 10 тыс. рублей, налоговый орган направляет судебному приставу-исполнителю заявление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае если сумма задолженности физлица не превышает 25 тыс. рублей, налоговый орган направляет в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику периодические платежи (заработную плату, пенсию, стипендию), исполнительный документ о взыскании денежных средств.

Информация об исполнении положений данного письма должна представляться в ФНС России ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению.

 

Письмо ФНС России от 05.11.2015 N СД-4-3/19256@
"О направлении письма Минфина России от 28.10.2015 N 03-11-09/62139"

Льгота по уплате торгового сбора не освобождает от обязанности представить уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться льготы, основания и порядок их применения (пункт 3 статьи 410 НК РФ).

В связи с тем, что НК РФ не предусматривает особого порядка в отношении плательщиков торгового сбора, которым установлены льготы, уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора необходимо представить в общем порядке в установленный срок (не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

<Информация> Банка России от 10.11.2015
"Разъяснение по вопросу, связанному с применением Положения Банка России от 15.04.2015 N 465-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам в кредитных организациях"

Кредитные организации вправе открывать отдельные лицевые счета на балансовых счетах N 60305 и N 60335

В целях реализации требований, установленных Положением Банка России от 15.04.2015 N 465-П, кредитные организации вправе:

на балансовом счете N 60305 "Обязательства по выплате краткосрочных вознаграждений работникам" открывать отдельные лицевые счета для отражения обязательств по выплате вознаграждений и вознаграждений, начисленных к выплате;

на балансовом счете N 60335 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" открывать отдельные лицевые счета для отражения страховых взносов в отношении обязательств по выплате вознаграждений и страховых взносов в отношении вознаграждений, начисленных к выплате.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей."
(утв. Банком России 05.11.2015 N 501-П)

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей

Финансовые обязательства после первоначального признания учитываются по амортизированной стоимости в соответствии с МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".

Для целей применения Положения приводится порядок определения даты получения денежных средств, даты погашения (возврата) суммы займа (кредита) и уплаты процентов, а также, в частности, раскрывается понятие "амортизированная стоимость" - это оценка обязательств при первоначальном признании, за вычетом выплат в погашение основной суммы долга, увеличенная на сумму накопленной с использованием метода эффективной ставки процента амортизации разницы между первоначальной стоимостью и суммой погашения.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"
(утв. Банком России 05.11.2015 N 502-П)

Установлены требования к порядку отражения в бухгалтерском учете НПФ операций, связанных с деятельностью по обязательному пенсионному страхованию и пенсионному обеспечению

Положение применяется при признании, классификации, оценке активов и обязательств фондов по договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам негосударственного пенсионного обеспечения.

Действие Положения не распространяется на операции, связанные, в частности, с размещением средств пенсионных резервов и инвестированием средств пенсионных накоплений, с формированием уставного капитала и совокупного вклада учредителей, учетом активов фонда, и некоторые иные операции.

При применении данного Положения необходимо руководствоваться введенными на территории МСФО и разъяснениями МСФО, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1191
"О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн"

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам большегрузным транспортом, будет увеличиваться постепенно

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 до 15 ноября 2015 года было приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Настоящим Постановлением установлено, что до 29 февраля 2016 года включительно к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, применяется коэффициент 0,41, а в период с 1 марта 2016 года по 31 декабря 2018 года включительно - коэффициент 0,82.

Кроме того, владельцам транспортных средств предоставляется возможность самостоятельно устанавливать собственные бортовые устройства, вносить плату без использования бортового устройства путем получения "маршрутной карты", в том числе в электронном виде, на которой будет отражаться оплаченный маршрут следования транспортного средства.

 

<Письмо> Росреестра от 02.11.2015 N 14-исх/15643-ГЕ/15
"О рассмотрении обращения"

Росреестром разъяснены некоторые вопросы, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учета

В частности, указано, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым). При принятии соответствующего решения орган кадастрового учета должен установить причины возникновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановки учета, указать ее в решении о приостановлении и предоставить рекомендации по устранению данных причин.

Если при изменении границ смежных земельных участков происходит изменение площади земельных участков, местоположение границ земельных участков может считаться согласованным только при наличии в акте согласования границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае, если площадь земельного участка соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом участке находятся здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ считается согласованных в случаях, указанным в статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

<Письмо> Минобрнауки России от 28.10.2015 N 08-1786
"О рабочих программах учебных предметов"

Для снижения административной нагрузки педагогических работников школ Минобрнауки России планирует смягчить требования к рабочим программам учебных предметов

В соответствии с подготовленными изменениями, основными элементами рабочей программы учебного предмета будут являться:

- планируемые предметные результаты освоения конкретного учебного предмета, курса;

- содержание учебного предмета, курса с указанием форм организации учебных занятий, основных видов учебной деятельности;

- календарно-тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.

Кроме того, авторские программы учебных предметов, разработанные в соответствии с требованиями ФГОС и с учетом примерной основной образовательной программы соответствующего уровня образования, также могут рассматриваться как рабочие программы учебных предметов.

Минобрнауки России также подготовлены изменения в Порядок формирования федерального перечня учебников, в том числе в части расширения требований к учебникам. Предполагается, что в федеральный перечень учебников будут включаться учебники, имеющие методическое пособие для учителя, содержащее материалы по методике преподавания, изучения учебного предмета или воспитания; в том числе примерную рабочую программу учебного предмета, разработанную в соответствии с требованиями ФГОС.

До вступления в силу указанных изменений во ФГОС и Порядок с Рособрнадзором достигнута договоренность о снижении требований к рабочим программам учебных предметов в ходе контрольных мероприятий.

 

<Письмо> Минобрнауки России от 03.11.2015 N АК-3226/05
"О направлении информации"

Для повышения доступности профессионального образования для инвалидов разработан портал информационной и методической поддержки инклюзивного высшего образования (www.wil.ru)

На портале доступна полученная в ходе ежегодного мониторинга Минобрнауки России информация о наличии условий для получения такими лицами высшего образования, в частности об адаптированных образовательных программах (по вузам, по субъектам РФ, по наличию безбарьерной среды, по материально-техническому оснащению, по наличию специалистов сопровождения, использованию дистанционных образовательных технологий).

Кроме того, с целью повышения качества получения высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) создан портал www.umcvpo.ru, обеспечивающий информационно-технологическую поддержку дистанционного обучения данной категории студентов.

Портал содержит материалы для организации учебного процесса: адаптированные образовательные программы, учебные и методические материалы. Электронная библиотека позволяет получить доступ к учебной и научной литературе, к формирующейся единой общероссийской коллекции методических материалов по обучению студентов с инвалидностью и ОВЗ.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Постановление Правительства РФ от 07.11.2015 N 1206
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1488"

Туристов будут информировать об условиях договора добровольного страхования, предусматривающего оплату медицинской помощи (эвакуацию туриста), и о последствиях отсутствия такого договора

Ряд нормативных правовых актов Правительства РФ приведен в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2015 N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты:".

Данным законом введена обязанность туроператоров и турагентов при заключении договора о реализации турпродукта информировать туристов об условиях предлагаемого договора добровольного страхования, а также о том, что в случае отсутствия такой страховки турист будет вынужден самостоятельно оплачивать необходимую ему за границей неотложную (экстренную) медицинскую помощь.

Согласно поправкам договор о реализации туристического продукта теперь должен содержать сведения либо об отсутствии заключенного договора, либо о заключении в пользу туриста договора, условиями которого предусматривается обязанность страховщика осуществить, в частности:

оплату (возместить расходы) медпомощи в экстренной и неотложной формах;

медицинскую эвакуацию туриста при наступлении страхового случая, в том числе в связи с травмой, отравлением, острым заболеванием;

возврат тела (останков) туриста в страну постоянного проживания.

Внесенные изменения и дополнения вступают в силу со дня вступления указанного выше Федерального закона, то есть с 28.12.2015.

 

<Письмо> Росздравнадзора от 30.10.2015 N 01И-1859/15
"О нормативных правовых актах, регламентирующих оборот НС и ПВ"

Росздравнадзор напоминает о существенном упрощении требований по обороту наркотических и психотропных лекарственных препаратов

В целях реализации прав граждан на облегчение боли, связанной с заболеваниями или медицинскими вмешательствами, Минздравом России совместно с Росздравнадзором и федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ внесены изменения в нормативные правовые акты в части назначения, выписки и отпуска обезболивающих лекарственных препаратов, которые, в том числе:

упрощают требования перевозки наркотических лекарственных препаратов;

увеличивают срок действия рецепта до 15 дней на наркотические лекарственные препараты;

дают право отпуска наркотических и психотропных лекарственных препаратов обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенных в сельских и удаленных населенных пунктах;

вводят новые понятия "отпуск наркотических средств и психотропных веществ" и "реализация наркотических средств и психотропных веществ";

увеличивают норму выписки наркотических лекарственных препаратов на 1 рецепт;

увеличивают норму выписки наркотических лекарственных препаратов для пациентов, которым требуется длительная лекарственная терапия.

Также сообщается, что сейчас в России находится в обращении целый ряд неинвазивных современных форм наркотических лекарственных препаратов для снятия хронического болевого синдрома.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1194
"О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств"

Правила проведения техосмотра ТС приведены в соответствие с техническим регламентом "О безопасности колесных транспортных средств"

Требования, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам различных категорий, изложены в виде отсылочных норм к соответствующим пунктам технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877.

Кроме того, в соответствии с требованиями указанного технического регламента скорректирована лицевая сторона диагностической карты, заполняемой при прохождении технического осмотра.

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1195
"О внесении изменений в Правила проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта"

Правила проведения техосмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта приведены в соответствие с техрегламентом "О безопасности колесных транспортных средств"

Требования и параметры, предъявляемые к троллейбусам и трамвайным вагонам при техническом осмотре, разделены. При этом требования к троллейбусам приведены в виде отсылочных норм к соответствующим пунктам технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, а требования к трамвайным вагонам изложены в отдельном приложении к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта.

Также в соответствии с требованиями указанного технического регламента скорректирована лицевая сторона диагностической карты (городской наземный электрический транспорт), заполняемой при прохождении технического осмотра.

Категория: Аналитические обзоры

10.11.2015

Специалисту по Госзакупкам от 10 ноября 2015 г.

Категория: Аналитические обзоры

10.11.2015

Юристу от 10 ноября 2015 г.

Категория: Аналитические обзоры

10.11.2015

Бухгалтеру от 10 ноября 2015 г.

Категория: Обзоры законодательства

10.11.2015

от 10 ноября 2015 года

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.

Разделы

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Установлены правила мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Указано, в частности, что мониторинг обеспечивается Минэкономразвития России и осуществляется на постоянной основе с использованием единой информационной системы в сфере закупок. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации:

- о закупках (в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков закупок), содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок;

- поступающей в орган, обеспечивающий мониторинг, от федеральных органов исполнительной власти;

- содержащейся в письмах и обращениях, поступающих от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, граждан, организаций, в том числе общественных объединений, объединений юридических лиц, включая результаты общественного контроля за соблюдением требований российского законодательства и других нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- о вступивших в законную силу судебных решениях и судебных актах, касающихся вопросов закупок;

- содержащейся в других открытых источниках.

Устанавливается, что сводный аналитический отчет, формируемый по результатам осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, должен содержать в систематизированном виде информацию о закупках (в том числе о планировании и осуществлении закупок), результатах контроля в сфере закупок, об оценке эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд, о мерах по совершенствованию законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Предлагается установить обязательную долю закупок у субъектов малого предпринимательства крупными хозяйствующими субъектами

Предусматривается, в частности, что юридические лица, суммарная выручка которых от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг за предшествующий календарный год превышает 7 миллиардов рублей, обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг в текущем календарном году у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 процентов от совокупного годового стоимостного объема заключенных в текущем календарном году договоров на закупку товаров, работ, услуг.

Сведения об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства подлежат направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором осуществлялись закупки, по форме, утвержденной указанным федеральным органом исполнительной власти.

Новые положения не распространяются на юридических лиц осуществляющих закупку товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями федеральных законов "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

За нарушение требований к закупке товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами у субъектов малого предпринимательства устанавливается административная ответственность.

Вступление в силу федерального закона запланировано с 1 января 2017 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1174
"Об утверждении Правил закрепления за исполнителями работ и иными лицами исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданный по государственному контракту до 1 января 2008 г. и принадлежащий Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, если государственным заказчиком не осуществлено практическое применение (внедрение) этого результата до 1 января 2015 г."

Утверждены правила закрепления за исполнителями работ исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданной по государственному контракту до 1 января 2008 года, если заказчиком не осуществлено его внедрение

Действие правил распространяется на результаты интеллектуальной деятельности гражданского назначения при выполнении ряда условий, в том числе:

- сведения о них не составляют государственную тайну;

- созданы по государственному контракту до 1 января 2008 года;

- принадлежат Российской Федерации или субъекту РФ;

- государственным заказчиком не осуществлено практическое применение (внедрение) этого результата интеллектуальной деятельности до 1 января 2015 года;

Установлено, что для закрепления за собой или другими лицами исключительного права исполнитель государственного контракта направляет государственному заказчику письменное обращение. При необходимости государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности государственный заказчик в течение 15 рабочих дней направляет исполнителю письменное уведомление о наличии у исполнителя права принятия мер по осуществлению государственной регистрации и получению патента (если такая государственная регистрация предусмотрена российским законодательством).

В случае если регистрация не требуется, либо она была произведена ранее, заказчик в течение 30 рабочих дней заключает с исполнителем (иным лицом) договор о безвозмездном отчуждении исключительного права.

Установлены дополнительные условия, которые должны включаться в указанный договор.

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Правительства РФ от 02.11.2015 N 1186
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. N 147"

Скорректированы объемы субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2013, 2014 и 2015 годы

В частности, более не предусмотрено выделение 4 млрд рублей субсидий на проведение в 2015 году капитального ремонта многоквартирных домов. Общий объем субсидий на 2013 - 2017 годы уменьшен с 193,15 млрд до 189,15 млрд рублей.

Кроме того, определен порядок распределения фондом остатков неиспользованных лимитов средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и иных средств.

 

<Письмо> Минстроя России от 02.10.2015 N 31818-ОЛ/04
<О расчете оплаты коммунальных услуг>

Разъяснены особенности расчета платы коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды

Сообщается, что отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В случае, если многоквартирный дом оснащен двухтарифным общедомовым прибором учета и во всех помещениях в нем установлены двухтарифные индивидуальные приборы учета, плата за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, исчисляется исходя из дифференцированного по времени суток тарифа. В этом случае определяется объем ресурса, израсходованного на общедомовые нужды отдельно в дневное и ночное время, и производится раздельный расчет по соответствующей зоне суток с применением формул, прилагаемых к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила не содержат специальных указаний о порядке расчета платы коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды, с применением дифференцированных по зонам суток тарифов для случаев, когда многоквартирный дом оборудован двухтарифным коллективным (общедомовым) прибором учета, а все или часть его помещений такими счетчиками не оборудованы. По мнению ведомства, порядок урегулирования указанной ситуации может быть определен в договоре, предусматривающем предоставление коммунальных услуг.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 05.10.2015 N 690н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2015 N 39602.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по эксплуатации электротехнического оборудования тепловой электростанции

В функции данных специалистов входит обеспечение безопасной, надежной и экономичной работы электротехнического оборудования ТЭС.

Требования к образованию по данной профессии: среднее общее или среднее профессиональное образование, обучение по программе профессиональной подготовки по профессии. Также предъявляются требования о наличии допуска к самостоятельной работе по группе по электробезопасности.

Для ряда должностей, кроме того, предъявляются требования к опыту работы по специальности.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Информация> ФСС РФ
<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ информирует о параметрах размещения средств на осуществление обязательного социального страхования в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов

Сообщается, что:

максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 43 127 059 000,00 рублей;

срок размещения страхового резерва составляет 43 дня;

минимальная процентная ставка размещения средств составляет 10,32% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 10 ноября 2015 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Письмо> ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@
"Об урегулировании задолженности физических лиц"

О наличии у физлиц задолженности по уплате имущественных налогов будут информировать работодателей

ФНС России разработан план мероприятий по взысканию заложенности по имущественным налогам (земельного, транспортного и налога на имущество) с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Так, в частности, налоговым органам предписано:

в случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей не позднее 5-ти рабочих дней после наступления срока уплаты, указанного в "едином" налоговом уведомлении, формировать документ о выявлении недоимки у налогоплательщика;

направлять физическому лицу требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в установленные сроки в зависимости от размера недоимки (если, например, недоимка превышает 3 тыс. рублей - не позднее 10-ти календарных дней со дня выявления недоимки);

на постоянной основе осуществлять анализ данных информационного ресурса местного уровня "Расчеты с бюджетом" о наличии у налогоплательщика излишне уплаченных сумм и задолженности по одному виду налогов, а также пеням и штрафам с целью выявления излишне уплаченных сумм и проведения зачетов.

Также прописано, что после истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей налоговый орган информирует работодателя о сотрудниках, имеющих неисполненную обязанность по уплате обязательных платежей в бюджетную систему РФ (форма направления списка сотрудников приведена в приложении к данному письму).

 

<Письмо> Минфина России от 21.10.2015 N 02-05-11/61211
<О разъяснении применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при формировании проектов законов (решений) о бюджете на 2016 год при отражении операций, связанных с использованием целевых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в целях реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в порядке долевого финансирования указанных программ>

В целях формирования проектов бюджетов на 2016 год даны рекомендации по вопросам применения КБК для отражения операций, связанных с использованием целевых средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с законодательством Фонд обязан предоставлять отчет о результатах мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В этой связи возникает необходимость в обособленном отражении операций, связанных с использованием средств на проведение указанных мероприятий.

С учетом изложенного рекомендовано для отражения в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета при формировании и утверждении бюджетов начиная с бюджетов на 2016 год обеспечить утверждение целевых статей расходов, содержащих установленные направления расходов (6 - 10 разряды кода целевой статьи классификации расходов бюджетов), в том числе:

XXXXX 09501 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, осуществляемых за счет средств, поступивших от Фонда;

XXXXX 09601 - "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" - для отражения расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в соответствии с законодательством.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

<Письмо> Банка России от 09.11.2015
"Разъяснение по вопросу, связанному с исключением с 1 января 2016 года из Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях балансовых счетов N 70612 "Выплаты из прибыли после налогообложения", N 70712 "Выплаты из прибыли после налогообложения" (Указание Банка России от 4 июня 2015 года N 3659-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации")"

Банком России даны рекомендации по переносу остатков, числящихся на балансовых счетах кредитных организаций, исключенных с 1 января 2016 года из Плана счетов бухгалтерского учета

Сообщается, в частности, что числящиеся по состоянию на 1 января 2016 года остатки на балансовом счете N 70612 следует перенести на открытые в первый рабочий день 2016 года на балансовом счете N 70706 "Расходы" лицевые счета для учета части прибыли, распределенной между акционерами (участниками), и отчислений на формирование резервного фонда по соответствующим символам ОФР 32001 и 32002.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 04.09.2015 N 489-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2015 N 39499.

Для некредитных финансовых организаций разработан порядок бухгалтерского учета вознаграждений работникам

Положение Банка России подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам".

Положение устанавливает порядок бухгалтерского учета краткосрочных вознаграждений работникам, долгосрочных вознаграждений по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений работникам и выходных пособий.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

Приказ Росстата от 27.10.2015 N 501
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)"

Утверждены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)"

Форму федерального статистического наблюдения 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)" предоставляют все юридические лица, включая малые предприятия (кроме микропредприятий), являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие продажу (отгрузку) продукции (товаров) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также организации, осуществляющие перепродажу ранее приобретенной на стороне продукции, товаров.

Юридическое лицо заполняет форму N 3-СБ (вывоз) и предоставляет ее в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения.

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Кроме того, разъясняется порядок предоставления формы организациями, осуществляющими доверительное управление отдельными объектами имущества, и учредителями доверительного управления.

С введением в действие данной формы не применяются Указания по заполнению форм статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", утвержденные приказом Росстата от 17 августа 2012 г. N 452 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)" в части заполнения формы федерального статистического наблюдения N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", а также приложение N 2 к приказу Росстата от 11 октября 2013 г. N 404 "О внесении изменений в Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-вывоз "Сведения о вывозе продукции (товаров)" и N 3-СБ (вывоз) "Сведения о вывозе потребительских (товаров)", утвержденные приказом Росстата от 17 августа 2012 г. N 452.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1180
"Об утверждении Правил перемещения порожних грузовых вагонов на железнодорожном транспорте"

Определены правила перемещения порожних грузовых вагонов с припортовой ж/д станции на станцию перемещения

Уставом железнодорожного транспорта РФ предусмотрено, что в случае нахождения порожних грузовых вагонов без оформленных в установленном порядке перевозочных документов на припортовой железнодорожной станции владелец инфраструктуры или перевозчик по согласованию с владельцем инфраструктуры вправе переместить их на другую железнодорожную станцию до распоряжения их владельца.

Определено, что перечень таких припортовых железнодорожных станций формируется Росжелдором по согласованию с Росморречфлотом, на основании обращения владельца инфраструктуры и публикуется на сайте Росжелдора.

Железнодорожные станции, на которые владелец инфраструктуры или перевозчик вправе переместить порожние грузовые вагоны, определяются владельцем инфраструктуры из числа станций? расположенных в пределах:

- 1000 км от соответствующих припортовых станций, технологически связанных с портами Дальневосточного бассейна, с которых будет осуществляться перемещение порожних грузовых вагонов;

- 500 километров от остальных припортовых станций, с которых будет осуществляться перемещение порожних грузовых вагонов.

Перечень железнодорожных станций перемещения формируется владельцем инфраструктуры с учетом возможности длительного нахождения порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях таких станций и обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

О перемещении вагонов на станцию перемещения перевозчик или владелец инфраструктуры уведомляет владельца вагонов с помощью электронных средств связи не позднее чем через 3 часа после подачи вагонов на железнодорожные пути припортовой железнодорожной станции, но не менее чем за 12 часов до принятия таких вагонов для перемещения.

Порядок взаимодействия перевозчика, владельца инфраструктуры с владельцем вагонов при передаче уведомления о перемещении порожних грузовых вагонов определяется договором, заключаемым между владельцем вагонов и перевозчиком или владельцем инфраструктуры.

 

Приказ Минприроды России от 19.10.2015 N 436
"Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.11.2015 N 39593.

Обновлен перечень измерений в области гидрометеорологии и смежной с ней областях, относящихся к сфере государственного регулирования

В частности, уменьшен диапазон измерений температуры воздуха (ранее - от минус 60 C до 60 C, теперь от минус 50 C до 50 C), изменен диапазон измерений температуры почвы на различных глубинах, увеличена предельно допустимая погрешность измерения ультрафиолетовой солнечной радиации.

Утратившим силу признан Приказ Минприроды России от 07.12.2012 N 424 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

"Регламент информационного взаимодействия участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства. Версия 2.5"

Обновлен Регламент взаимодействия заявителей с Минкомсвязи России и ОАО "Ростелеком" при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием ЕСИА

Регламент взаимодействия предназначен для формализации ответственности участников, задействованных в обеспечении и подержании процессов в рамках информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием ЕСИА, и сроков их исполнения.

Для справки:

ЕСИА - Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

Оператор ЕСИА - Министерство связи и массовых коммуникаций РФ;

Оператор эксплуатации ИЭП - Единый национальный оператор эксплуатации инфраструктуры электронного правительства - ОАО "Ростелеком" (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.10.2009 N 1475-р);

Пользователь ЕСИА - пользователь информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в ЕСИА в качестве физического лица. Может иметь роли индивидуального предпринимателя, сотрудника юридического лица, должностного лица государственного учреждения.

 

Информация Роспатента
"О сервисе ВОИС еРСТ по подаче международных заявок в электронной форме"

С 1 января 2016 года подать электронную международную заявку в Роспатент заявители смогут через сервис еРСТ, предоставляемый Международным бюро ВОИС

Сервис еРСТ в режиме "Demo" предоставляет заявителям возможность тестирования подачи заявки в электронном виде, в частности, заполнения заявления.

Заявителям необходимо учитывать, что сервер, поддерживающий еРСТ, находится за рубежом, и соблюдать требования, согласно которым заявки на изобретение или полезную модель, созданные в РФ, могут быть поданы в международную организацию по истечении шести месяцев со дня подачи соответствующей национальной (приоритетной) заявки, если в указанный срок заявитель не будет уведомлен о том, что в заявке содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Правительства РФ от 31.10.2015 N 1176
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 211"

Финансирование мер государственной поддержки ведущих университетов в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров продлено до 2020 года

В целях обеспечения вхождения к 2020 году не менее чем пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу Правительством РФ с 2013 года на конкурсной основе предоставляется государственная поддержка ведущим университетам России в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 года N 211 на господдержку ведущих университетов в 2013 - 2017 годах были предусмотрены бюджетные ассигнования, в том числе в 2015 году - 10,5 млрд. рублей, в 2016 году - 12,5 млрд. рублей, в 2017 году - 13,1 млрд. рублей.

Согласно изменениям, внесенным в указанное Постановление N 211, срок, в течение которого бюджетные ассигнования федерального бюджета будут направляться на финансирование мер господдержки, продлен до 2020 года. Финансирование господдержки в 2016 - 2020 годах увеличено до 14,5 млрд. рублей ежегодно.

 

<Письмо> Минобрнауки России от 08.10.2015 N ВК-2569/07
"О направлении методических рекомендаций"

Минобрнауки России разработаны рекомендации по созданию и размещению в СМИ видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, для реализации их права жить и воспитываться в семье

Создание видеосюжетов о таких детях позволяет гражданам получить более полное представление о личностных особенностях ребенка и способствует принятию ими осознанного решения о посещении ребенка в организации для детей-сирот, а в дальнейшем и приеме ребенка в свою семью. В связи с этим Минобрнауки России рекомендует региональным операторам, органам опеки и попечительства, а также организациям для детей-сирот при организации работ по созданию видеосюжетов о детях учитывать установленные Методическими рекомендациями:

- рекомендуемые технические параметры к созданию видеосюжетов;

- рекомендации к организации видеосъемок;

- рекомендации к монтажу видеосюжета;

- рекомендации к размещению видеосюжетов о детях.

В частности, определено, что видеосъемку необходимо производить камерами, отвечающими требованиям HD-формата, а также желательно использовать звуковое и осветительное оборудование. При съемке должны быть исключены потери резкости (расфокусировка), дрожание и блуждание камеры. Рекомендуемая длительность видеосюжета о ребенке от 1,5 до 30 минут.

Видеосюжет для достижения наибольшего эффекта по устройству ребенка в семью может быть размещен на телевидении, а также на Интернет-сайтах, в том числе посвященных вопросам защиты детей, социальной и семейной политики и т.д.

Для удобства поиска потенциальными родителями желанного ребенка рекомендуется размещать видеосюжеты о детях на специализированных Интернет-сайтах, имеющих поисковую систему, а также указывать дату создания видеосюжета для достижения наибольшей достоверности при предоставлении информации.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Указ Президента РФ от 08.11.2015 N 553
"Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий"

Установлен временный запрет на перевозки российскими авиакомпаниями граждан с территории РФ в Арабскую Республику Египет

Запрет не распространяется на случаи осуществления воздушных перевозок (в том числе коммерческих) граждан РФ, направляемых органами государственной власти РФ и федеральными государственными органами на территорию АРЕ в служебных целях.

Туроператорам и турагентам рекомендовано на время действия запрета воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего воздушные перевозки граждан из России в Египет.

Указ вступил в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 6 ноября 2015 года.

 

Постановление Правительства РФ от 02.11.2015 N 1184
"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Школьным автобусам предоставлено право движения по полосе для маршрутных транспортных средств

Соответствующие поправки внесены в Правила дорожного движения Российской Федерации. С учетом этого также скорректированы определения понятий "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств" и "Полоса для маршрутных транспортных средств".

Кроме того, в ПДД закреплено определение понятия "школьный автобус" - это специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2015 N 2209-р
"Об утверждении Межправительственного соглашения о "сухих портах"

Правительством РФ утверждено Межправительственное соглашение о "сухих портах", подписанное 7 ноября 2013 года в Бангкоке

В соответствии с Соглашением, "сухой порт" международного значения означает место внутри территории страны с логистическим центром, соединенным с одним или более видами транспорта, предназначенным для обработки, временного хранения и предусматриваемого законом осмотра грузов, перевозимых в процессе международной торговли, и совершения применимых таможенных контрольных функций и формальностей.

Перечень "сухих портов" приведен в приложении к Соглашению.

В числе российских "сухих портов": логистический парк Янино (Ленинградская область), "Универсальный порт Ростов" (Ростовская область), а также терминальные логистические центры "Балтийский" (Ленинградская область), "Клещиха" (Новосибирск), "Доскино" (Нижний Новгород).

Категория: Аналитические обзоры

09.11.2015

Специалисту по Госзакупкам от 9 ноября 2015 г.

Категория: Аналитические обзоры

09.11.2015

Юристу от 9 ноября 2015 г.