Аналитические обзоры
- Категория: Аналитические обзоры
Специалисту по Госзакупкам от 19 октября 2016 г.
19.10.2016
Госзаказчик не может в одностороннем порядке расторгнуть контракт на закупку малого объема
Вывод Минэкономразвития касается всех контрактов, сведения о которых не отражаются в реестре контрактов. Среди них контракты, заключенные по итогам закупок малого объема у единственного поставщика.
Чтобы отказаться от исполнения контракта, заказчик обязан разместить решение об отказе в единой информационной системе. Сделать это невозможно в отношении контрактов, сведения о которых не вносятся в реестр контрактов.
Напомним: чтобы заказчик смог отказаться от контракта, в нем должно быть соответствующее условие. Минэкономразвития и ФАСрекомендуют включать в проект контракта основания для отказа от исполнения, которые предусмотрены положениями ГК РФ о поставке, оказании услуг, подряде и других обязательствах.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 28.03.2016 N Д28и-886
Как заказчику отказаться исполнять контракт? (*Путеводитель по договорной работе)
В заявке две страны происхождения товара - в реестре контрактов госзаказчик указывает одну
По мнению Минэкономразвития, если в заявке на участие в электронном аукционе указано несколько стран происхождения товара, в реестр контрактов заказчику достаточно внести название одной из них. Видимо, он может сам решить, какую из стран указать. Ведомство этот вопрос не прояснило.
В первой части заявки на участие в электронном аукционе нужно отразить наименование одной страны происхождения товара. Однако заказчик порой получает заявки, в которых содержится информация о нескольких странах происхождения конкретного товара. *Отклонять такие заявки, с точки зрения ведомства, заказчику не следует. В реестре контрактов при этом необходимо указать только одну из стран, перечисленных в заявке.
Министерство уже *отмечало, что заказчик не может отказать в допуске к электронному аукциону участнику, который на основании декларации о соответствии указал в заявке несколько стран происхождения товара. Как отражать сведения о них в реестре контрактов, не разъяснялось.
Если участнику откажут в допуске из-за того, что в заявке указано несколько стран, должностному лицу заказчика грозит штраф до 30 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 N Д28и-899
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Юристу, кадровику от 19 октября 2016 г.
19.10.2016
Минтруд решил поставить точку в споре о сроках выдачи премий
Сложности у работодателей возникли из-за нового правила: чтобы выплатить сотруднику зарплату за отработанный период, есть не больше 15 дней. Минтруд предлагает закрепить в ТК РФ, что премий это не касается.
Ведомство уже поясняло, что правило о 15 днях не относится к премиям (http://www.rosmintrud.ru/labour/salary/78/). Теперь Минтруд предложил закрепить в ТК РФ: работодатель платит премии в сроки, установленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Пытаться уложиться в 15 дней не требуется.
Поправки коснутся премий, предусмотренных системами оплаты труда, например премий за месяц, квартал или год. Чтобы оценить результаты, за которые назначена премия, нужно время. Следовательно, в каждой организации могут быть установлены свои сроки выплаты премий. Вероятно, скоро этот вывод станет не просто подходом Минтруда, а нормой ТК РФ.
Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=55883)
Общественное обсуждение завершается 27 октября 2016 года
Какие правила нужно соблюдать при выплате зарплаты? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
В чем особенности премирования работников? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Кассация: в договор оказания услуг можно включать неустойку за прекращение отношений
Это не ответственность, а последствия отказа от договора. Подход применим, если исполнение договора связано с осуществлением обеими сторонами предпринимательской деятельности. АС Московского округа сослался на мнение Пленума ВАС РФ. Последний высказался еще в 2014 году, но практика неоднозначна.
Уже после того как в апреле 2014 года Пленум ВАС РФ выпустил постановление о свободе договора, АС Московского округа и сам ВАС РФвысказывали противоположное мнение. Они считали, что нельзя включить в договор оказания услуг условие о плате за отказ от его исполнения. Поэтому каждое новое решение по этой теме представляет интерес.
ГК РФ определяет, на каких условиях стороны могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора оказания услуг. Если инициатор отказа - заказчик, он должен компенсировать исполнителю фактически понесенные расходы. Если исполнитель - он обязан полностью возместить заказчику убытки. По мнению кассации, ГК РФ не запрещает предусматривать в договоре и иные последствия отказа. В деле, которое рассмотрел АС Московского округа, таким последствием была неустойка: стороны включили условие о ней в договор.
Документ: *Постановление АС Московского округа от 07.10.2016 по делу N А40-213306/2015
Как ограничить право на односторонний отказ от исполнения договора оказания услуг? (*Путеводитель по судебной практике)
Как согласовать в договоре порядок одностороннего отказа от оказания услуг? (*Путеводитель по договорной работе)
ВС РФ: банк может не смягчать условия по кредиту из-за того, что клиент бросил работу
Верховный суд поддержал банк в споре с заемщиком, который пытался изменить условия выплаты кредита. Должник в суде требовал снизить платежи, так как его финансовое положение ухудшилось: он уволился с работы по собственному желанию.
Увольнение не повод уменьшать платежи по кредиту. По мнению ВС РФ, оно не считается существенным изменением обстоятельств, из-за которых договор нужно менять. Клиент может погасить долг перед банком за счет другого дохода или денег от продажи имущества.
В деле, которое рассматривал ВС РФ, была еще одна особенность: заемщик взял кредит в евро, курс которого потом вырос. Должник посчитал, что по такому основанию можно изменить условия договора. Однако ВС РФ и это *не расценил как существенное изменение обстоятельств. Недавно он уже *высказывал такое мнение. Подобный подход встречался также в практике *КС РФ и *ВАС РФ.
Документ: *Определение ВС РФ от 13.09.2016 N 18-КГ16-102
При каких обстоятельствах нельзя изменить или расторгнуть договор? (*Перечень позиций высших судов)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Бухгалтеру бюджетной организации от 19 октября 2016 г.
19.10.2016
Учреждение может проверить, правильно ли составило отчетность при реорганизации
Казначейство России обновило контрольные соотношения к показателям бухотчетности и разместило их на своем сайте (http://www.roskazna.ru/dokumenty/byudzhetnyy-uchet-i-otchetnost/). Основное отличие от *прежней версии - добавлены соотношения, на которые бюджетные и автономные учреждения могут ориентироваться, составляя отчетность при реорганизации.
Контрольные соотношения Казначейство использует, проверяя бухотчетность учреждений, которую подают главные распорядители федеральных средств и финорганы регионов. Такую отчетность они заполняют на основании сведений от бюджетных и автономных учреждений. Поскольку формы отчетности одинаковы, соотношения вправе применять и учреждения. В связи с этим информация Казначейства будет им полезна.
Ведомство привело соотношения по состоянию на 10 октября. Значит, их уже может использовать учреждение, если формирует отчетность при реорганизации.
Документ: Информация Казначейства России (http://www.roskazna.ru/dokumenty/byudzhetnyy-uchet-i-otchetnost/)
За I квартал 2017 юрлица будут сдавать отчетность по взносам на травматизм по новой форме
Сокращенное название новой формы то же, что и действующей, - 4-ФСС, но содержание отличается.
Начиная с отчетности за I квартал 2017 года юрлица будут передавать информацию о взносах на случай болезни и в связи с материнством налоговикам, а не в ФСС. Поэтому в новой форме для таких сведений места нет.
Форма расчета по взносам, который юрлица будут направлять в инспекцию, пока не принята. Однако есть ее *проект.
Документ: Приказ ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (применяется при подаче формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Бухгалтеру от 19 октября 2016 г.
За I квартал 2017 юрлица будут сдавать отчетность по взносам на травматизм по новой форме
Сокращенное название новой формы то же, что и действующей, - 4-ФСС, но содержание отличается.
Начиная с отчетности за I квартал 2017 года юрлица будут передавать информацию о взносах на случай болезни и в связи с материнством налоговикам, а не в ФСС. Поэтому в новой форме для таких сведений места нет.
Форма расчета по взносам, который юрлица будут направлять в инспекцию, пока не принята. Однако есть ее *проект.
Документ: Приказ ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (применяется при подаче формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года)
Юрлицо-займодавец обязано вернуть работнику переплату НДФЛ, если тот сэкономил на проценте
Сотрудник на занятые у работодателя под низкий процент средства купил квартиру. В середине года он предоставил компании справку о том, что часть его дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах по займу освобождается от НДФЛ. Минфин разъяснил: работодатель обязан вернуть переплату.
Ранее Минфин высказывал противоположное мнение, считая, что налоговый агент не должен возвращать переплату. Деньги работник может получить только через инспекцию.
Теперь ведомство изменило подход: сотрудник вправе рассчитывать на освобождение от НДФЛ части своего дохода, а именно - материальной выгоды от экономии на процентах по займу. Кредит, взятый в банке, обошелся бы дороже, отсюда - экономия. Минфин посчитал, что по заявлению работника налоговый агент обязан вернуть деньги согласно ст. 231 НК РФ. Поэтому не следует отказывать сотруднику, который пришел с таким заявлением. Письмо ведомства направила ФНС.
Интересно, что аналогичную позицию высказал ВС РФ в похожей ситуации - в отношении имущественного вычета не с начала года. Верховный суд посчитал, что организация должна по заявлению работника вернуть ему переплату по НДФЛ, образовавшуюся с начала года. Обзор практики с выводом ВС РФ направляла и ФНС. Минфин имеет противоположное *мнение. Но налоговые органы должны руководствоваться позицией ВС РФ и ВАС РФ, если она отличается от подхода Минфина.
Документ: Письмо ФНС России от 04.10.2016 N БС-4-11/18723@
Минтруд решил поставить точку в споре о сроках выдачи премий
Сложности у работодателей возникли из-за нового правила: чтобы выплатить сотруднику зарплату за отработанный период, есть не больше 15 дней. Минтруд предлагает закрепить в ТК РФ, что премий это не касается.
Ведомство уже поясняло, что правило о 15 днях не относится к премиям (http://www.rosmintrud.ru/labour/salary/78/). Теперь Минтруд предложил закрепить в ТК РФ: работодатель платит премии в сроки, установленные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Пытаться уложиться в 15 дней не требуется.
Поправки коснутся премий, предусмотренных системами оплаты труда, например премий за месяц, квартал или год. Чтобы оценить результаты, за которые назначена премия, нужно время. Следовательно, в каждой организации могут быть установлены свои сроки выплаты премий. Вероятно, скоро этот вывод станет не просто подходом Минтруда, а нормой ТК РФ.
Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=55883)
Общественное обсуждение завершается 27 октября 2016 года
Какие правила нужно соблюдать при выплате зарплаты? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
В чем особенности премирования работников? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Специалисту по Госзакупкам от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Заказчикам нельзя менять предмет договора, заключенного по 223-ФЗ
Из разъяснений Минэкономразвития следует, что скорректировать можно только объем, цену товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора. Ранее ведомство высказывало *аналогичную точку зрения.
В Законе N 223-ФЗ говорится о возможности изменить только объем, цену и сроки. Сведения о таких изменениях заказчик должен разместить в единой информационной системе.
Закон N 223-ФЗ не позволяет, но и не запрещает корректировать иные условия. Несмотря на это, изменение предмета договора может привести к нарушению принципов данного Закона и закупке в обход его положений. В таком случае суд, вероятно, признает сделку по изменению предмета договора недействительной.
Рекомендуем заказчикам придерживаться позиции Минэкономразвития и не изменять предмет договора. Если это необходимо, лучше провести отдельную закупку.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 25.07.2016 N ОГ-Д28-8965
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Юристу, кадровику от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Письмо об оплате услуг, которое направлено должнику, не прерывает исковую давность
Банкротящийся заказчик не оплатил услуги исполнителя. Тот попытался через суд включить свое требование в реестр требований кредиторов, но заказчик заявил, что пропущен срок исковой давности.
В данном деле суды "разделили" требования исполнителя на части. Причина в том, что исковая давность применительно к просроченным повременным платежам исчисляется отдельно по каждому из них. Такое мнение *высказывали и ВАС РФ, и ВС РФ.
В отношении *одной группы требований суды подтвердили: срок исковой давности пропущен. Правда, исполнитель сослался на то, что отправлял заказчику письмо об оплате услуг. Но суд этот довод не убедил: направление письма срок исковой давности не прерывает. То, что есть и *другие части долга, исполнитель вообще *не доказал.
Учитывая все это, кассация посчитала, что нижестоящие суды *правомерно отказали исполнителю.
Интересно, что если бы письмо отправлял не исполнитель заказчику, а наоборот, то вывод суда по поводу срока исковой давности мог бы быть другим. Это следует из *позиции как ВАС РФ, так и ВС РФ. Они отмечали: срок прервется, если должник направит кредитору гарантийное письмо, в котором обязуется погасить долг.
Документ: *Постановление АС Центрального округа от 05.09.2016 по делу N А14-11356/2015
Какие действия прерывают течение срока исковой давности? (*Перечень позиций высших судов)
Работодатели смогут узнавать о новых профессиях из интернет-справочника
Сейчас компаниям и ИП сориентироваться помогает Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий. Его утвердил Минтруд еще в 2015 году. Планируется сделать интернет-версию этого документа. Поправки прошли первое чтение.
Согласно проекту ознакомиться со справочником работодатели смогут через интернет или через Единую систему нормативной справочной информации (https://nsi.gosuslugi.ru/_layouts/NsiInfrastructure/WelcomePage.aspx). Сведения будут обновляться ежегодно, и получить их можно будет бесплатно.
В справочнике есть краткое описание профессии, информация о перспективах ее развития, требования к образованию и допуску к работе. Эти сведения компании и ИП могут использовать, когда принимают на работу новых сотрудников, разрабатывают кадровую политику, организуют обучение.
Документ: Проект Федерального закона N 1134735-6 (asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1134735-6)
Принят в первом чтении 7 октября 2016 года
Как разработать проект профстандарта? *(Путеводитель по кадровым вопросам)
Регистраторам не нужно обновлять данные об акционере, который не совершает операций
С 15 октября регистраторы могут не обновлять сведения о "спящих клиентах". Такое право предоставил Банк России. До изменений приходилось проводить обновления раз в год. Это было сложно, если клиент не совершал никаких операций и не подавал нужные данные.
Изменение касается почти всех некредитных финансовых организаций, среди которых и регистраторы - компании, имеющие лицензию на ведение реестра владельцев ценных бумаг. Именно такие компании ведут реестры для АО.
До изменений регистраторам приходилось обновлять сведения обо всех своих клиентах минимум раз в год. Это было особенно сложно, если клиенты долгое время не совершали никаких операций.
Банк России помог с решением этой проблемы. Теперь регистратор может не обновлять информацию о клиенте, если операции в отношении его имущества не проводились. Причем и сам клиент бездействовал, и другие лица ничего не совершали. Можно не обновлять данные о таких клиентах, если регистратор принял все возможные меры для обновления и оно не было завершено. Если единственная операция, которая была в этой ситуации, - принудительное обращение взыскания на имущество клиента, то обновление тоже можно не проводить.
Документ: Указание Банка России от 18.08.2016 N 4105-У (вступил в силу 15 октября 2016 года)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Бухгалтеру бюджетной организации от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Спортивные организации должны подать статданные за 2016 год по новой форме
Сделать это нужно, как обычно, не позднее 25 января после отчетного периода.
Спортшколы, спортивные училища и другие организации, которые проводят спортподготовку, ежегодно подают в местные органы власти статформу N 5-ФК (сводная). С отчета за 2016 год
старая форма утратила силу. С этого же отчета необходимо применять новую. Название формы не изменилось.
В отчет теперь нужно вносить больше данных. Так, появились новые виды спорта в разделе II, где отражается количество спортсменов по каждому из них. Среди новых направлений занятий петанк и фитнес-аэробика.
Документ: Приказ Росстата от 30.09.2016 N 559 (форма вводится в действие с отчета за 2016 год)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Бухгалтеру от 18 октября 2016 г.
18.10.2016
Работодатели смогут узнавать о новых профессиях из интернет-справочника
Сейчас компаниям и ИП сориентироваться помогает Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий. Его утвердил Минтруд еще в 2015 году. Планируется сделать интернет-версию этого документа. Поправки прошли первое чтение.
Согласно проекту ознакомиться со справочником работодатели смогут через интернет или через Единую систему нормативной справочной информации (https://nsi.gosuslugi.ru/_layouts/NsiInfrastructure/WelcomePage.aspx). Сведения будут обновляться ежегодно, и получить их можно будет бесплатно.
В справочнике есть краткое описание профессии, информация о перспективах ее развития, требования к образованию и допуску к работе. Эти сведения компании и ИП могут использовать, когда принимают на работу новых сотрудников, разрабатывают кадровую политику, организуют обучение.
Документ: Проект Федерального закона N 1134735-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1134735-6)
Принят в первом чтении 7 октября 2016 года
Как разработать проект профстандарта? *(Путеводитель по кадровым вопросам)
Офисы загрязняют окружающую среду минимально, поэтому компаниям платить за это не нужно
Этот вывод можно сделать, исходя из анализа позиции Росприроднадзора. Он относит офисные помещения к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В большинстве офисов стационарных источников загрязнения окружающей среды нет. Также "офисные компании" обычно не сбрасывают в системы водоотведения и в окружающую среду вредные вещества, кроме тех, которые образуются после использования воды для бытовых нужд.
Получается, что офисы как объекты IV категории наносят минимальный вред среде. Юрлица и ИП, которые функционируют на этих объектах, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Документ: Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Специалисту по Госзакупкам от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
В заявку по 223-ФЗ участнику нельзя включить распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ
Вывод можно сделать из письма Минэкономразвития. Он применяется, если в положении о закупке и документации заказчик указал, что участники обязаны включить выписку из ЕГРЮЛ в состав заявки.
Если участник все-таки включил распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ в заявку, заказчик вправе ее отклонить. Это возможно, когда в положении о закупке и документации есть основание, позволяющее отклонить заявку в такой ситуации.
Заказчик может и не предусмотреть в положении о закупке и документации обязанность участников приложить к заявке выписку из ЕГРЮЛ. Ведь он самостоятельно формирует систему закупок и закрепляет ее в положении о закупке. Закон N 223-ФЗ только устанавливает общие принципы закупочной деятельности. В данном случае участник сам решает, прикладывать ли к заявке выписку и в какой форме ее нужно представить. Если документ не приложен, это не должно привести к отклонению заявки.
Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем участнику до подачи заявки внимательно изучить требования документации и положения о закупке.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2016 N Д28и-2310
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- Категория: Аналитические обзоры
Юристу, кадровику от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
Офисы загрязняют окружающую среду минимально, поэтому компаниям платить за это не нужно
Этот вывод можно сделать, исходя из анализа позиции Росприроднадзора. Он относит офисные помещения к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В большинстве офисов стационарных источников загрязнения окружающей среды нет. Также "офисные компании" обычно не сбрасывают в системы водоотведения и в окружающую среду вредные вещества, кроме тех, которые образуются после использования воды для бытовых нужд.
Получается, что офисы как объекты IV категории наносят минимальный вред среде. Юрлица и ИП, которые функционируют на этих объектах, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Документ: Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054
Производители и импортеры товаров смогут заплатить экосбор: утверждена форма расчета
Экологический сбор за 2016 год нужно будет уплатить до 15 апреля 2017 года. Сделать это должны производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Формально обязанность появилась давно, но фактически платить сбор было невозможно, так как не было формы расчета. Это ужеразъясняло Минприроды. И вот Росприроднадзор утвердил эту форму.
Заполняя первый раздел формы, производители и импортеры товаров должны будут указать сведения о себе. Во втором разделе предстоит отразить сам расчет суммы экологического сбора.
Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (вступает в силу 22 октября 2016 года)
Работодатель должен потребовать у сотрудника объяснения, прежде чем уволить за прогул
Такой подход, который уже прочно закрепился в судебной практике, вновь подтвердил Мосгорсуд.
Компания уволила двух сотрудников за прогул на основании служебных записок и актов о самовольном уходе с работы. Но работодатель не учел: прежде чем увольнять сотрудников, нужно потребовать от них письменных объяснений. Работники должны указать, почему их не было на работе.
Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий. Увольнять сотрудников было нельзя.
Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 24.08.2016 по делу N 33-27314/2016
Как уволить работника за прогул? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Какие споры возникают, когда порядок увольнения за прогул не соблюден? (*Путеводитель по трудовым спорам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
