Обзоры
- Категория: Обзоры законодательства
- 17.11.2015
от 17 ноября 2015 года
Разделы
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок
В частности, определено, что должностные лица таможенных органов при проведении государственного контроля осуществляют проверку документа, предоставляющего право на проезд по территории РФ (у иностранных перевозчиков), и соблюдения правил его заполнения с проставлением отметки о въезде или выезде транспортного средства на территорию РФ или из нее.
Кроме того, установлена обязанность должностных лиц таможенных органов по передаче ими в Ространснадзор информации о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории РФ.
Общий объем федеральных субсидий российским производителям колесных транспортных средств в 2015 году увеличен с 15 млрд до 19,8 млрд рублей
Также с 2,5 млрд. до 3,5 млрд. рублей увеличен объем бюджетных ассигнований на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении ими скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2015 году.
Кроме того, отменено ограничение в размере субсидий на одного лизингополучателя (ранее - не более 10 млн рублей).
Объем бюджетных ассигнований, выделенных для предоставления субсидий организациям промышленности на возмещение затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, снижен с 20 млрд до 10 млрд рублей
Кроме того, уточнено, что получать такие субсидии могут в том числе российские организации гражданской промышленности, осуществляющие деятельность в сфере автомобильной промышленности и производства автокомпонентов.
Приказ Минсельхоза России от 09.07.2015 N 294
"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39663.
Обновлен регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов
Для получения госуслуги заявитель представляет лично, по почте или через Единый портал госуслуг соответствующую заявку по утвержденной форме, а также, в частности:
- рекомендации о транспортировке, применении и хранении пестицида или агрохимиката;
- тарную этикетку пестицида или агрохимиката;
- экспертное заключение по определению эффективности применения пестицидов или агрохимикатов и разработку регламентов их применения с приложением отчетов;
- экспертные заключения по проведению экологических испытаний пестицида или агрохимиката;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на пестицид или агрохимикат.
Срок предоставления госуслуги - до 217 рабочих дней со дня регистрации заявки на государственную регистрацию пестицида или агрохимиката.
Признан утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17.06.2009 N 231, которым был утвержден ранее действовавший регламент осуществления Россельхознадзором государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.
Приказ Минэнерго России от 22.09.2015 N 660
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39659.
Обновлен порядок утверждения Минэнерго России нормативов удельного расхода топлива при производстве электроэнергии и тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки
Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по утверждению нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более. Заявителями на получение данной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство электрической и тепловой энергии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен), либо их уполномоченный представитель.
Регламентом установлены:
- срок предоставления государственной услуги (не более 60 дней со дня поступления необходимых документов в Минэнерго России);
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В течение 5 дней со дня подписания приказа об утверждении нормативов или об отказе в их утверждении заявителю направляется уведомление об утверждении нормативов с приложением заверенной выписки из приказа об утверждении нормативов либо уведомление об отказе. В случае предоставления услуги в электронной форме уведомление направляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Установлен, кроме того, порядок осуществления внесудебного (досудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минэнерго России при оказании государственной услуги.
В приложении приведена форма заявления об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, а также нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной максимальной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более на соответствующий год.
Исключено требование об оснащении транспортного средства отечественного производства тахографом при его производстве организацией-изготовителем
Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что порядок оснащения транспортных средств тахографом определяется Минтрансом России.
Приказом Минтранса России от 21.08.2015 N 273 определено, что установка тахографа на транспортное средство, находящееся в эксплуатации и/или ввезенное и выпущенное в обращение на территории Российской Федерации, или модернизация контрольного устройства, установленного на транспортное средство, осуществляется мастерской.
Утвержден перечень элементов, используемых в качестве реквизитов адресов
В частности, установлен перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса.
Закрепляется порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов и перечень сокращенных наименований видов субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети и идентификационных элементов объекта адресации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Гражданский кодекс РФ предлагается дополнить новой главой, посвященной договору финансового консультирования
Проект закона предусматривает установление единого подхода к определению и регулированию деятельности участников финансового рынка, оказывающих услуги финансового консультанта.
Законопроектом вводится понятие договора финансового консультирования, определяются стороны и объект договора.
Финансовый консультант (в качестве которого может выступать коммерческая организация или индивидуальный предприниматель) по договору обязуется по поручению другой стороны (принципала) совершать действия по привлечению и консультированию третьих лиц. При этом действия совершаются в интересах принципала, от его имени и за его счет (к такому договору применяются правила, установленные для агентских договоров, если не противоречат существу и положениям о договоре финансового консультирования).
Предусматривается, что финансовые услуги могут оказываться лицами:
имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации;
включенными в соответствующий реестр;
являющимися членами соответствующих СРО.
ЖИЛИЩЕ
Разъяснен порядок выбора управляющей компании при осуществлении поэтапного ввода многоквартирного дома в эксплуатацию
Указано, в частности, что, если введенный в эксплуатацию объект капитального строительства может быть признан многоквартирным домом (совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельный выход на земельный участок либо в помещения общего пользования), орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления этим многоквартирным домом.
Кроме того, по мнению ФАС России, бездействие органа местного самоуправления, в случае непроведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, будет содержать признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт для операторов установки дезактивации
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит ведение процесса дезактивации на атомной электрической станции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса дезактивации поверхностей простой конфигурации от радиоактивных загрязнений с помощью основных дезактивирующих растворов на атомной электрической станции;
- ведение процесса дезактивации поверхностей сложной конфигурации и особо ценных поверхностей от радиоактивных загрязнений с помощью специальных дезактивирующих растворов на атомной электрической станции.
Установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалистам для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации назначения и выплаты пенсии
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит оказание государственной услуги по установлению и выплате пенсий и иных выплат.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- установление пенсий и иных выплат;
- организация работы по установлению и выплате пенсий, контроль установления и выплаты пенсий и иных выплат;
- организационное, методическое и нормативно-правовое сопровождение процесса установления и выплаты пенсии и иных выплат.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предельные величины пособия по безработице на 2016 год установлены в прежних размерах
Как и ранее, минимальная величина пособия по безработице составит 850 рублей, максимальная - 4900 рублей (предельные размеры пособия не изменялись с 2009 года).
Напомним, что по общему правилу пособие по безработице в первом (12-месячном) периоде выплачивается в процентном отношении от среднемесячного заработка (денежного довольствия), не выше максимальной величины, а во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины (с учетом районного коэффициента).
Расширены возможности инвестирования средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании
Установлено, что требования по максимальной доле облигаций одного эмитента или группы связанных эмитентов, указанных в подпункте "в" пункта 3 "Инвестиционной декларации...", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.10.2009 N 842 (речь идет о облигациях российских эмитентов, за исключением государственных ценных бумаг РФ и субъектов РФ, если исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций либо по выплате номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией РФ), не распространяются на облигации в случае, если ставка купонного дохода по ним определяется как прирост ИПЦ за последние 12 месяцев, увеличенный как минимум на 1 процент годовых (для переменной ставки купона), либо как доходность выпуска ОФЗ со сроком до погашения, ближайшим к сроку до погашения (обязательной оферты) соответствующего выпуска облигаций, на дату его приобретения, увеличенная как минимум на 1 процент годовых (для фиксированной ставки купона).
По состоянию на 14 сентября 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.
Правильность заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций (расчета по авансовым платежам) можно проверить, применив "контрольные соотношения", опубликованные ФНС России
До сведения налогоплательщиков доведены "контрольные соотношения" к налоговой декларации по данному налогу и налоговому расчету авансовых платежей, используемые налоговыми органами при проведении контроля за правильностью и достоверностью заполнения налоговой отчетности.
Налогоплательщики, применяя соответствующие логические формулы, смогут самостоятельно исправить допущенные ошибки до предоставления отчетности в налоговые органы.
<Письмо> ФНС России от 30.10.2015 N СД-4-3/18991
"О направлении письма Минфина России"
Работы и услуги, выполняемые товариществами собственников недвижимости (жилья), освобождаются от налогообложения НДС
Соответствующая льгота предоставляется товариществам собственникам жилья на основании подпункта 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ.
Товарищества собственников жилья должны переименоваться в товарищества собственников недвижимости и внести изменения в свои уставы для приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ. При этом наименование должно включать слова "товарищество собственников недвижимости" и может содержать указание на вид недвижимого имущества - "товарищество собственников недвижимости (жилья)".
Сообщается, что в этом случае товарищества собственников недвижимости следует рассматривать в качестве товариществ, осуществляющих деятельность в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
В соответствии с подпунктами 29 и 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ такие организации вправе претендовать на освобождение от налогообложения НДС.
<Письмо> ФНС России от 11.11.2015 N БС-4-11/19749@
"О налогообложении доходов физических лиц"
НДФЛ с возвращенных работником сумм отпускных подлежит корректировке
При увольнении у работника возник долг перед работодателем за неотработанные дни отпуска.
Сообщается, что в случае, когда работник возвращает работодателю выплаченные ему ранее суммы отпускных, необходимо скорректировать НДФЛ, удержанный с таких сумм. При этом у налогового агента - работодателя образуется переплата НДФЛ, которая может быть возвращена в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.
<Письмо> ФНС России от 11.11.2015 N БС-4-11/19750@
"О налогообложении доходов нотариусов"
Расходы нотариуса на дополнительное профессиональное образование могут быть включены в состав профессионального налогового вычета
При этом необходимо, чтобы обучение осуществлялось на основании договора с российским образовательным учреждением, имеющим соответствующую лицензию, либо иностранным образовательным учреждением, имеющим соответствующий статус.
В наличии также должны иметься документы, подтверждающие получение образовательной услуги (диплом, сертификат, аттестат и т.п.), ее стоимость и фактическую оплату (платежные документы).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, изложен в новой редакции
Уточнено также, что представитель заказчика для размещения извещения о закупке определяет и указывает соответствующие коды товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 1) и коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).
Коды по ОКВЭД 1 и ОКПД 2 указываются также при заполнении планов закупки товаров, работ, услуг и при внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Увеличен срок уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси за третий квартал года
Согласно "Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора...", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, крупнейший производитель в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором представлен расчет утилизационного сбора, осуществляет уплату утилизационного сбора.
Предусмотрено, что за III квартал крупнейший производитель осуществляет уплату утилизационного сбора в течение 90 календарных дней, следующих за указанным кварталом.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По мнению Минпромторга России, при производстве мотовездеходов могут применяться положения национального стандарта "Снегоболотоходы. Технические требования и методы испытаний"
Сообщается, в частности, что в перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 823, в раздел "Снегоболотоходы, снегоходы и прицепы к ним" включен национальный стандарт ГОСТ Р 50943-2011 "Снегоболотоходы. Технические требования и методы испытаний".
Требования указанного стандарта распространяются на самодвижущиеся транспортные средства, сконструированные и предназначенные для перевозки пассажиров и/или грузов, преимущественно в условиях снежного и/или заболоченного бездорожья вне дорог общей сети и оснащенные колесными и гусеничными движителями, в том числе с органами управления мотоциклетного типа.
По мнению Минпромторга России, положения указанного стандарта могут применяться в том числе при производстве мотовездеходов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Проект Постановления Правительства РФ
"О лицензировании импорта нерудной продукции"
С 1 января по 30 июня 2016 года предлагается ввести лицензирование импорта нерудной продукции в РФ из государств, не являющихся членами ЕАЭС
Речь идет о лицензировании импорта гравия и щебня, смесей, содержащих гравий или щебень, отсевов дробления и песков из отсевов дробления, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0, 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0, происходящих с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Предусматривается, что осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовых лицензий на импорт будет Минпромторг России в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт или импорт товаров (приложение к Приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), при наличии согласования Минстроя России.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Предлагаются типовые условия контрактов на поставку лекарственных препаратов
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов.
Предполагается, что контракты на поставку лекарственных препаратов должны будут содержать следующие разделы:
- преамбула;
- предмет контракта (данный раздел должен содержать описание предмета контракта в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, место, условия и порядок поставки товаров и т.п.);
- цена контракта (цена контракта и валюта платежа устанавливается в российских рублях);
- экспертиза качества товара (выборочная экспертиза качества товара может проводиться по требованию и за счет Заказчика);
- права и обязанности сторон контракта;
- требования к упаковке и маркировке товара;
- требования к поставке товара и документации;
- описание порядка приемки товара;
- гарантии;
- порядок расчетов;
- обеспечение исполнения контракта;
- ответственность сторон;
- срок действия контракта, порядок его изменения и расторжения;
- исключительные права;
- обстоятельства непреодолимой силы;
- уведомления;
- банковское сопровождение контракта;
- дополнительные условия и заключительные положения;
- реквизиты и подписи сторон.
- Категория: Аналитические обзоры
- 16.11.2015
Специалисту по Госзакупкам от 16 ноября 2015 г.
ПисьмоМинэкономразвития России от 02.10.2015 N Д28и-2976
- Категория: Аналитические обзоры
- 16.11.2015
Юристу от 16 ноября 2015 г.
ПостановлениеАС Московского округа от 30.10.2015 N А40-213882/14
ранее.
Переченьпозиций высших судов: какие действия высшие суды признают злоупотреблением правом
вновьуказал: суд не вправе по своей инициативе начислять проценты на сумму неисполненных требований по правилам ст. 395 ГК РФ. Вопрос о взыскании процентов за период с момента, когда судебный акт вступил в силу, до его исполнения решается по заявлению истца. Иную
позициюранее занимал ВАС РФ.
ОпределениеВС РФ от 02.11.2015 N 309-ЭС15-8881
- Категория: Аналитические обзоры
- 16.11.2015
Бухгалтеру от 16 ноября 2015 г.
ПисьмоФНС России от 26.10.2015 N ЗН-4-1/18643
ПостановлениеАС Московского округа от 30.10.2015 N А40-213882/14
уточняло, в каком именно случае - при прекращении договора или при выходе участника - действует такое правило.
ПисьмоМинфина России от 25.08.2015 N 03-07-11/48850
- Категория: Обзоры законодательства
- 16.11.2015
от 16 ноября 2015 года
Разделы
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ
Данный прогноз разрабатывается с учетом прогноза научно-технологического развития РФ и стратегического прогноза РФ на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и другими участниками стратегического планирования.
Разработка долгосрочного прогноза осуществляется в 2 этапа.
На первом этапе Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Банком России и другими участниками разрабатывает сценарные условия и основные параметры долгосрочного прогноза и представляет согласованные документы в Правительство РФ для рассмотрения.
Сценарные условия включают следующие прогнозные показатели:
- цены на нефть марки "Urals" (мировые);
- цены на природный газ;
- темпы роста мировой экономики;
- курс евро к доллару США;
- курс доллара США к рублю (среднегодовой);
- индекс реального эффективного обменного курса рубля;
- объем добычи нефти и природного газа;
- экспорт и импорт нефти, нефтепродуктов и природного газа;
- экспорт машин, оборудования и транспортных средств;
- прогноз инфляции на конец года и в среднем за год;
- прямые иностранные инвестиции (методология платежного баланса);
- чистый ввоз (вывоз) капитала частным сектором;
- изменение валютных резервов.
На втором этапе проект долгосрочного прогноза направляется на рассмотрение и согласование в Минфин России и другим участникам, а также в Правительство РФ для утверждения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В примерную структуру годового отчета акционерного общества с госучастием включены сведения о программе отчуждения непрофильных активов
Расширен перечень сведений примерной структуры годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 N 1214.
В частности, в примерную структуру годового отчета общества включены:
информация о программе отчуждения непрофильных активов общества и реестре непрофильных активов;
информация о заключении аудитора о реализации долгосрочной программы развития общества;
описание определенных принципов и подходов к организации системы управления рисками и внутреннего контроля, сведения о функции внутреннего аудита.
В приложении к Постановлению приведен образец таблицы с информацией о реализации непрофильных активов акционерного общества за определенный год.
Отсутствие нотариально удостоверенного согласия супруга не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов
Такой вывод содержится в Решении Верховного Суда РФ, которым был признан недействующим со дня вступления Решения в законную силу пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
Суд, помимо прочего, указал, что перечень документов, прилагаемых непосредственно к заявлению о предоставлении земельного участка, определен пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. При этом требования о предоставлении нотариально удостоверенного согласия супруга на предоставление земельного участка не предусмотрено. Установленное же предложением вторым пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" предписание о том, что в случае приобретения земельного участка прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка, вводит дополнительную обязанность для граждан, выполнение которой не предусмотрено законом.
ЖИЛИЩЕ
Верховный Суд РФ признал недействующими ряд положений, препятствующих реализации права на предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг
Признаны недействующими пункты 7.3, 24 и 45 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минрегиона России и Минздравсоцразвития России от 26.05.2006 N 58/403.
Заявитель просил признать недействующими указанные положения в части требования регистрации по месту постоянного жительства в пункте 7.3, постоянного места жительства, как условия для предоставления субсидии, и подтверждения постоянного места жительства заявителя его регистрацией по месту жительства в пункте 24, условия о регистрации по месту постоянного жительства при предъявлении документов в пункте 45 Методических рекомендаций.
При обращении в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель получил отказ в предоставлении субсидии из-за отсутствия у него регистрации по месту постоянного жительства.
Суд удовлетворил требование заявителя и указал, что Методические рекомендации содержат нормативные предписания, которые затрагивают права граждан, касающиеся реализации ими права на субсидии, но, как было установлено ранее Решением Верховного Суда РФ от 15.07.2014 по делу N АКПИ14-576, не прошли государственную регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы, поэтому не могут считаться вступившими в силу и служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по подбору персонала (рекрутеров)
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит обеспечение потребностей работодателей в трудовых ресурсах путем подбора персонала на постоянную или временную занятость.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- гарантийное обслуживание услуги по подбору персонала;
- подбор персонала;
- формирование карты поиска кандидатов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предлагается устранить неравенство прав застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах и в Пенсионном фонде РФ
В Госдуму внесен проект закона, уточняющий положения ряда законодательных актов в сфере пенсионного обеспечения.
Вносимыми поправками предлагается, в частности:
унифицировать алгоритм расчета пенсионных накоплений различными страховщиками - НПФ и ПФР;
скорректировать расчет средств пенсионных накоплений при их передаче новому страховщику с учетом фиксации результатов инвестирования таких средств текущим страховщиком, а также исключить из расчета отозванные средства материнского капитала, в случае отказа от их направления на формирование накопительной пенсии;
установить одинаковые сроки рассмотрения заявлений граждан о переходе из одного фонда в другой;
конкретизировать порядок уведомления застрахованных лиц о результатах рассмотрения их заявлений о смене страховщика (предусматривается возможность уведомления о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц при личном обращении гражданина в территориальный орган ПФР, а также посредством направления уведомления в форме электронного документа).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2016 год установлены коэффициенты-дефляторы для целей налогообложения НДФЛ, УСН, ЕНВД, ПСН, налога на имущество ФЛ и торгового сбора
Коэффициенты устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.
Согласно приказу коэффициенты-дефляторы на 2016 год установлены в следующих размерах:
в целях применения НДФЛ - 1,514;
ЕНВД - 2,083;
торгового сбора - 1,154;
УСН, ПСН и налога на имущество физических лиц - 1,329.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 октября 2015 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Предлагается предусмотреть участие органов внутренних дел в проводимых органами контроля за уплатой страховых взносов выездных проверках
Законопроектом вносятся поправки в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которым привлечение к уголовной ответственности за нарушения требований данного Федерального закона осуществляется в соответствии с УК РФ.
Изменениями, которые вносятся в Федеральный закон "О полиции", на полицию возлагается обязанность направлять материалы в налоговый орган либо в орган контроля за уплатой страховых взносов для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов либо органов контроля за уплатой страховых взносов.
Законопроектом также предлагается внесение изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", направленных на создание механизма взаимодействия между органами контроля за уплатой страховых взносов и правоохранительными органами.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлен порядок представления в Банк России сведений о рисках банковского холдинга
В целях представления в Банк России информации, необходимой для оценки рисков банковского холдинга и осуществления надзора за кредитными организациями - участниками банковского холдинга, головная организация банковского холдинга подготавливает:
информацию о рисках банковского холдинга (по образцу в приложении 1 к Указанию);
отчет о составе участников банковского холдинга и вложениях в паи инвестиционных фондов (по образцу в приложении 2 к Указанию);
информацию об управляющей компании банковского холдинга и возложенных на нее обязанностях головной организации банковского холдинга (по образцу в приложении 3 к Указанию).
Определены сроки представления отчетности и иной информации о рисках банковского холдинга.
Отчетность и иная информация о рисках представляется головной организацией банковского холдинга в уполномоченное структурное подразделение Банка России в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации, в порядке, установленном Указанием Банка России от 09.09.2015 N 3783-У.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 25.10.2013 N 3083-У.
Установлен порядок уведомления Банка России об образовании банковского холдинга, создании управляющей компании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях
Указано, что уведомления об образовании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях представляет в Банк России головная организация банковского холдинга, доля банковской деятельности в деятельности которого составляет не менее 40 процентов.
Кроме того, документом установлены правила определения доли банковской деятельности в деятельности организации, форма, содержание и порядок предоставления уведомления об образовании банковского холдинга, уведомления о создании управляющей компании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях. Уведомление о создании управляющей компании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях направляется в Банк России в качестве самостоятельного письменного уведомления или в виде приложения к уведомлению о создании банковского холдинга.
Специальные правила установлены для документов, представляемых головными организациями банковского холдинга и (или) управляющей компании банковского холдинга, созданных в соответствии с правом иностранного государства.
Также установлены правила направления уведомлений для банковских холдингов, в состав которых входит одна или несколько кредитных организаций, поднадзорных одному структурному подразделению Банка России; для кредитных организаций, надзор за деятельностью которых осуществляют разные структурные подразделения Банка России.
В приложениях к Указанию приведены формы уведомления об образовании банковского холдинга, уведомления о создании управляющей компании банковского холдинга и предоставленных ей полномочиях.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Головные организации банковских холдингов, ранее уведомившие Банк России об образовании банковских холдингов, обязаны в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Указания направить в Банк России уведомления об образовании банковских холдингов и (или) о создании управляющих компаний банковских холдингов и предоставленных им полномочиях в порядке, определенном настоящим указанием.
Годовая консолидированная финансовая отчетность банковского холдинга представляется управляющей компанией в случае возложения на нее обязанностей головной организации
Уточнено также, что указанная отчетность:
представляется в уполномоченное структурное подразделение Банка России;
представляется только в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации (ранее предусматривалась возможность представления отчетности на бумажном носителе).
Установлен порядок предоставления головной организацией банковского холдинга отчетности о рисках в Банк России в электронном виде
Такая отчетность представляется в Банк России в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации (ОЭС). Предоставлению подлежат:
- информация о рисках банковского холдинга;
- отчет о составе участников банковского холдинга и вложениях в паи инвестиционных фондов;
- информация об управляющей компании банковского холдинга и возложенных на нее обязанностях головной организации банковского холдинга;
- годовая консолидированная финансовая отчетность вместе с аудиторским заключением по ней.
Для представления данной информации головная организация:
- заключает договор приема-передачи ОЭС с уполномоченным структурным подразделением ЦБ РФ;
- назначает ответственных лиц;
- подготавливает и комплектует необходимыми средствами, включая средства аутентификации, автоматизированные рабочие места для передачи электронных сообщений;
- осуществляет необходимые мероприятия, состав которых определяется ЦБ РФ;
- направляет в ЦБ РФ подтверждение о готовности к началу предоставления ОЭС.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> ФАС России от 15.10.2015 N АГ/56690/15
"О правилах подключения к сетям газораспределения"
ФАС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения
Сообщается, в частности, что:
- подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой осуществляется подключение;
- государственное регулирование платы за технологическое регулирование не распространяется на случаи подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащим лицам, которые не оказывают услуги по транспортировке газа;
- основной абонент вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений;
- в пределах границ земельного участка заявителя стоимость мероприятий по строительству сети газораспределения, а также стоимость установки газоиспользующего оборудования государственному регулированию не подлежит.
Кроме того, ФАС России указал, что мероприятия по газификации многоквартирных домов допускаются только в случаях, когда это предусмотрено проектной документацией и осуществляются, как правило, в процессе строительства.
Участник закупки по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства должен иметь свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность строительства
Разъясняется, в частности, что заказчик в рамках контрактной системы обязан устанавливать единые требования к участникам закупки, в том числе к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. При этом иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Таким образом, при проведении заказчиком закупки по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе объекта незавершенного строительства, участник такой закупки должен иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России разъяснен порядок расчета ставки ввозной таможенной пошлины в отношении холодильников-морозильников бытовых
Сообщается, что в соответствии с примечанием 43С) к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 21 августа 2015 г. N 54 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО" по 31 августа 2016 г. включительно применяется либо ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости, либо ставка ввозной таможенной пошлины в размере 14% от таможенной стоимости, но не менее 0,114 евро за 1 л, в зависимости от того, какая из исчисленных сумм таможенной пошлины ниже.
Расчет данной ставки ввозной таможенной пошлины осуществляется следующим образом. Первоначально производится расчет первой части ставки ввозной таможенной пошлины - 15% от таможенной стоимости. Затем производится расчет второй части ставки ввозной таможенной пошлины: исчисляется 14% от таможенной стоимости или, если полученная величина будет менее 0,114 евро за 1 л, расчет производится по специфической составляющей второй части ставки ввозной таможенной пошлины - 0,114 евро за 1 л.
Для окончательного исчисления таможенной пошлины применяется та часть ставки ввозной таможенной пошлины (первая или вторая), при расчете по которой получена меньшая сумма таможенной пошлины.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Подтверждать отсутствие негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду предлагается на основании мониторинга, проводимого собственниками таких объектов
Согласно проекту, исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов достигается посредством проектирования, строительства и эксплуатации природоохранных сооружений, реализации технических решений, выполнения природоохранных мероприятий.
Исключение такого воздействия подтверждается результатами мониторинга состояния окружающей среды, проводимого собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся такие объекты в пределах их воздействия на окружающую среду.
Результаты мониторинга ежегодно представляются лицами, эксплуатирующими такие объекты, в территориальные органы Росприроднадзора и в случае их подтверждения являются основанием для освобождения от уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Проектом также устанавливается, что:
- объекты размещения отходов, в отношении которых подтверждается отсутствие негативного воздействия на окружающую среду, должны располагаться на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения согласно Земельному кодексу РФ и быть включены в государственный реестр объектов размещения отходов;
- лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, в отношении которых подтверждается отсутствие негативного воздействия на окружающую среду, должны иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в части деятельности по размещению отходов либо другую имеющую законную силу лицензию на деятельность по размещению отходов I - IV классов опасности, а также установленные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов - в случаях, предусмотренных законодательством.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Верховным Судом РФ подготовлен обзор практики рассмотрения судами дел по индивидуальным трудовым спорам, одной из сторон которых являлся работник - спортсмен или тренер
Сообщается, в частности, что изучение судебной практики показало, что судами при рассмотрении трудовых споров в качестве спортсменов рассматривались работники, занимавшие должности спортсменов, спортсменов-инструкторов, спортсменов-профессионалов по видам спорта, а в качестве тренеров - работники, занимавшие должности тренеров (старших, главных тренеров), тренеров-преподавателей.
В качестве работодателей выступали физкультурно-спортивные организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, такие как спортивные клубы, центры спортивной подготовки, организации дополнительного образования детей, профессиональные образовательные организации и др.
Как следует из представленных на изучение материалов судебной практики, судами в основном рассматривались дела по искам спортсменов, тренеров к работодателям о взыскании задолженности по выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, денежной компенсации за нарушение установленного срока их выплаты и взыскании компенсации морального вреда. Несколько реже работниками предъявлялись требования о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, другие требования.
В обзоре Верховный Суд РФ обращает внимание судов, в числе прочего, на следующее:
индивидуальные трудовые споры между физкультурно-спортивными организациями (работодателями) и спортсменами (работниками) разрешаются судами общей юрисдикции;
в случае, если после подписания трудового договора работником (спортсменом) и работодателем работник не приступил к работе в установленный день начала работы, работодатель в соответствии с частью четвертой статьи 61 ТК РФ имеет право аннулировать трудовой договор. Отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин при таких обстоятельствах не является основанием применения к нему работодателем дисциплинарного взыскания в виде увольнения за прогул;
трудовой договор со спортсменом, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если спортсмен фактически допущен с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя к тренировочным мероприятиям, проводимым работодателем;
доплата, осуществляемая работодателем спортсмену в период временной нетрудоспособности, вызванной спортивной травмой, является дополнительной гарантией обеспечения трудовых прав работника;
отсутствие у работодателя возможности включения спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании в связи с несоблюдением требований общероссийской спортивной федерации по виду или видам спорта не является основанием для введения в отношении спортсмена режима простоя (временной приостановки работы).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ Ростехнадзора от 15.10.2015 N 410
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2015 N 39666.
Утверждены требования к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций
Действие принятых правил распространяется на все единицы оборудования и трубопроводов, отнесенные в проекте блока атомных станций (АС) к элементам 1 класса опасности; все единицы оборудования единичного и мелкосерийного производства и референтные единицы трубопроводов и оборудования АС, отнесенные в проекте блока АС к элементам 2 класса безопасности; отдельные, отнесенные в проекте блока АС к элементам 3 класса безопасности, единицы трубопроводов и оборудования в порядке, установленном эксплуатирующей организацией электростанции по согласованию с разработчиком проектов реакторных установок и АС.
Приказом устанавливаются:
- подготовительные мероприятия к управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций при проектировании и конструировании;
- управление ресурсом при производстве оборудования и трубопроводов атомных станций и сооружении атомных станций;
- управление ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций на стадии эксплуатации атомной станции;
- управление ресурсом на стадии продленного срока службы оборудования и трубопроводов атомных станций;
- управление ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций при выводе блока атомной станции из эксплуатации.
В приложениях к приказу приведены основные термины и определения, используемые в правилах, а также схема управления ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций на стадии эксплуатации.
- Категория: Аналитические обзоры
- 13.11.2015
Специалисту по Госзакупкам от 13 ноября 2015 г.
ПостановлениеВосьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 N 08АП-11009/2015 по делу N А46-5647/2015
ПисьмоМинэкономразвития России от 30.09.2015 N Д28и-2782
- Категория: Аналитические обзоры
- 13.11.2015
Юристу от 13 ноября 2015 г.
ОпределениеВС РФ от 13.10.2015 N 11-КГ15-26;
ОпределениеВС РФ от 13.10.2015 N 11-КГ15-29
Переченьпозиций высших судов: в каких случаях по общему правилу не требуется, чтобы должник согласился на уступку
Переченьпозиций высших судов: какие особенности нотариального удостоверения доверенностей отмечают высшие суды
- Категория: Аналитические обзоры
- 13.11.2015
Бухгалтеру от 13 ноября 2015 г.
считают, что фирма, получившая в том числе эти документы, не проявила должную осмотрительность. Другие суды
придерживаютсяиной позиции.
ПисьмоМинфина России от 16.10.2015 N 03-02-07/1/59422
ПисьмоМинфина России от 25.08.2015 N 03-03-06/1/48855
уточняло: выписать такой документ можно в одном экземпляре по итогам налогового периода.
ПисьмоМинфина России от 19.10.2015 N 03-07-09/59679
Переченьпозиций высших судов: какие особенности нотариального удостоверения доверенностей отмечают высшие суды
- Категория: Обзоры законодательства
- 13.11.2015
от 13 ноября 2015 года
Разделы
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Минстроя России в области регулирования градостроительной деятельности
Минстрой России уполномочен осуществлять:
- государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- согласование формы единого реестра членов саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- подготовку и утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных статьей 45 Градостроительного кодекса РФ (кроме случаев, когда такие полномочия возложены на иные федеральные органы исполнительной власти).
Кроме того, определено, что Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования).
Методическое обеспечение органов местного самоуправления по подготовке технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса более не входит в полномочия Минстроя России.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение Верховного Суда РФ от 08.10.2015 N АКПИ15-1048
Отсутствие нотариально удостоверенного согласия супруга не является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов
Такой вывод содержится в Решении Верховного Суда РФ, которым был признан недействующим со дня вступления Решения в законную силу пункт 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
Суд, помимо прочего, указал, что перечень документов, прилагаемых непосредственно к заявлению о предоставлении земельного участка, определен пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ. При этом требования о предоставлении нотариально удостоверенного согласия супруга на предоставление земельного участка не предусмотрено. Установленное же предложением вторым пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" предписание о том, что в случае приобретения земельного участка прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка, вводит дополнительную обязанность для граждан, выполнение которой не предусмотрено законом.
ЖИЛИЩЕ
Решение Верховного Суда РФ от 09.10.2015 N АКПИ15-885
Верховный Суд РФ признал недействующими ряд положений, препятствующих реализации права на предоставление субсидии на оплату коммунальных услуг
Признаны недействующими пункты 7.3, 24 и 45 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Минрегиона России и Минздравсоцразвития России от 26.05.2006 N 58/403.
Заявитель просил признать недействующими указанные положения в части требования регистрации по месту постоянного жительства в пункте 7.3, постоянного места жительства как условия для предоставления субсидии и подтверждения постоянного места жительства заявителя его регистрацией по месту жительства в пункте 24, условия о регистрации по месту постоянного жительства при предъявлении документов в пункте 45 Методических рекомендаций.
При обращении в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель получил отказ в предоставлении субсидии из-за отсутствия у него регистрации по месту постоянного жительства.
Суд удовлетворил требование заявителя и указал, что Методические рекомендации содержат нормативные предписания, которые затрагивают права граждан, касающиеся реализации ими права на субсидии, но, как было установлено ранее Решением Верховного Суда РФ от 15.07.2014 по делу N АКПИ14-576, не прошли государственную регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы, поэтому не могут считаться вступившими в силу и служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо Минфина России от 21.10.2015 N 03-03-06/60207
Единовременная компенсационная выплата, производимая с целью повышения реального содержания уровня заработной платы работников организации, может быть учтена в составе расходов по налогу на прибыль
Необходимое условие - данные компенсационные выплаты должны быть связаны с режимом работы или условиями труда и определяться в составе системы оплаты труда, принятой на предприятии.
В противном случае такие выплаты по своему содержанию будут аналогичны расходам, поименованным в пункте 25 статьи 270 НК РФ, и отнесение их к расходам, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль, будет являться неправомерным.
Обновлен порядок межведомственного взаимодействия при представлении налоговыми органами в адрес учреждений Банка России информации об идентичности отчетности, представленной налогоплательщиками - клиентами кредитных организаций
Соглашением об информационном взаимодействии (от 29 июня 2010 г. N 01-15/3182/ММВ-27-2/5@) предусмотрено получение Банком России от ФНС России информации, содержащей подтверждение (опровержение) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной заемщиками кредитных организаций и учредителями кредитных организаций отчетности, которая представлена в налоговые органы.
В целях реализации данного Соглашения определена отчетность, в отношении которой осуществляется подтверждение (опровержение) соответствия, а также порядок проверки соответствия (идентичности).
Так, в частности, установлено, что организация проверки СКПЭП налогового органа проводится с использованием специальных автоматизированных рабочих мест, предназначенных для обработки представленной заемщиками бухгалтерской и налоговой отчетности и оснащенных необходимым программным обеспечением. Списки отозванных СКПЭП УЦ ФНС России размещены на сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://uc.nalog.ru/cdp.
Установлены форма запроса, направляемого в налоговые органы, перечень прилагаемых документов, процедурные сроки, основания отказа в исполнении запроса.
С выходом данного письма утрачивает силу письмо Банка России и ФНС России от 25.08.2011 N 119-Т/N ММВ-17-2/4@ "О порядке представления информации по п. 5 Приложения N 1 к Соглашению "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректированы наименования и характеристики некоторых счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и введены новые для отражения операций клиринговыми организациями
План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен счетами, в том числе:
N 61602 "Вспомогательный счет для отражения выбытия товарных запасов центрального контрагента, выполняющего функции оператора товарных поставок";
N 90706 "Ценные бумаги, выпущенные клиринговой организацией - центральным контрагентом"
N 90707 "Выкупленные ценные бумаги, выпущенные клиринговой организацией - центральным контрагентом";
N 90807 "Ценные бумаги, полученные при внесении активов в имущественный пул, формируемый клиринговой организацией - центральным контрагентом.
В новой редакции изложены наименования и назначения счетов: N 30414, N 30416, N 30417, N 30420, N 30421, N 30424.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Уточнен порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций
Положение о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций (утв. Банком России 22.12.2014 N 446-П) вступает в силу с 1 января 2016 года.
Необходимость внесения поправок в данное Положение продиктована уточнением правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, внесенных Указаниями Банка России от 04.06.2015 N 3659-У, а также от 22.06.2015 N 3685-У.
Изменения коснулись порядка учета поступлений, не признаваемых доходами кредитных организаций, а также комиссионных вознаграждений от осуществления переводов по банковским счетам, а также без открытия банковских счетов банков-нерезидентов, юридических лиц - нерезидентов и физических лиц - нерезидентов.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
В порядок бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов и иных объектов учета внесены изменения, связанные с корректировкой наименований отдельных счетов бухгалтерского учета
С 1 января 2016 года изменяется наименование и назначение счета N 60305. Согласно новой редакции наименование данного счета - "Обязательства по выплате краткосрочных вознаграждений работникам". Соответствующие поправки по тексту документа внесены в указанный выше порядок.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банком России разъяснены особенности взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов
В письме Банка России по вопросам применения Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ, разъясняется, в частности, следующее:
закон не содержит требования об обязательной регистрации организаций финансового рынка (ОФР) в иностранном налоговом органе. Решение о целесообразности такой регистрации и сроках ее осуществления принимается ОФР самостоятельно;
микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы не относятся к ОФР в целях применения требований данного закона;
критерии отнесения клиентов к категории "иностранный налогоплательщик" и способы получения от клиентов необходимой информации определяются ОФР самостоятельно в своих внутренних документах, которые подлежат размещению на ее официальном сайте в сети "Интернет";
ОФР обязана направить в Банк России информацию о выявленном клиенте - иностранном налогоплательщике;
информация о клиенте - иностранном налогоплательщике не подлежит направлению в ИНО, если клиент относится к лицам, информация о которых не подлежит сбору и передаче в соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона N 173-ФЗ, а также при неполучении от клиента согласия на передачу информации в ИНО;
ОФР вправе отказать клиенту в оказании финансовых услуг в случае непредоставления клиентом информации, необходимой для его идентификации в качестве клиента - иностранного налогоплательщика, а также в случае непредоставления согласия (отказа от предоставления согласия) на передачу информации в ИНО.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены указания по заполнению некоторых форм федерального статистического наблюдения
Утверждены новые указания по заполнению форм: N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".
Перечень лиц, представляющих указанную отчетность, не изменился. Определено, что организации, подведомственные Минобороны России, представляют отчетность по указанным формам на общих основаниях.
Указания вводятся в действие с 1 января 2016 года.
С указанной даты признается утратившим силу приказ Росстата от 28 октября 2013 г. N 428 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения...".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, направленные на стимулирование притока инвестиций в возобновляемые источники энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности
В частности, установлено, что при расчете цены на мощность генерирующих объектов возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) будет применяться корректирующий коэффициент для валютной составляющей плановых капитальных затрат, заявленных инвесторами на конкурсных отборах инвестиционных проектов в 2013 - 2014 годах. Корректирующий коэффициент будет рассчитываться как минимум из отношения среднего за инвестиционный период (для солнечных электростанций - шесть месяцев, для ветроэлектростанций - один год, для гидроэлектростанций - три года) курса рубля к бивалютной корзине к значению этого курса на дату проведения конкурсных отборов.
Кроме того, предусмотрен механизм добровольной заявительной отсрочки исполнения обязательства инвестора по поставке мощности по договору поставки мощности генерирующих объектов возобновляемых источников энергии на оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - ДПМ ВИЭ). Такая отсрочка может быть предоставлена на 12 месяцев с плановой даты начала поставки мощности по ДПМ ВИЭ. Также предусматривается сохранение базового уровня нормы доходности инвестированного в генерирующий объект ВИЭ капитала на уровне 14% годовых для инвестиционных проектов, отобранных в 2015 году, требований по условиям локализации производства основного и вспомогательного генерирующего оборудования станций генерирующих объектов ВИЭ на оптовом рынке электрической энергии и мощности.
Аналогичные изменения внесены в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.05.2013 N 449 "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности".
При проведении конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, будут учитываться изменения валютных курсов
Кроме того, на 2015 год распространяется коэффициент локализации генерирующего оборудования для генерирующих объектов, функционирующих на основе энергии ветра, в размере 25%.
Установлен порядок деятельности Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации
Комиссия рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) Росаккредитации и ее должностных лиц, связанные с отказом в аккредитации, приостановлением или прекращением действия аккредитации, сокращением области аккредитации, направленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, претендующими на получение аккредитации, или аккредитованным лицом, в отношении которых принято указанное решение или осуществлено указанное действие (бездействие), а также федеральным органом исполнительной власти.
Жалоба может быть направлена в Комиссию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде через сети общего доступа, включая "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в квартал. В случае отсутствия вопросов для рассмотрения заседания Комиссии могут проводиться реже.
До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство щуки в озерах бассейнов Вычегды и Печоры в границах Республики Коми
Также закрыто рыболовство пеляди в речной системе Печоры в границах Республики Коми.
Запреты установлены в целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и не распространяются на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях рыбоводства, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях любительского и спортивного рыболовства.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 01.01.2017 по 31.12.2017 при ввозе бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 2% от таможенной стоимости
Данное решение принято в отношении товаров, классифицируемых кодами 8430 41 000 1 и 8430 49 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255 мм, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодом 3701 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2018 включительно.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок подачи и регистрации транзитной декларации в случае отцепки в пути следования вагонов от группы грузовых вагонов, следующих по одному транспортному (перевозочному) документу
В частности, установлено, что при перевозке партии товаров группой грузовых вагонов (контейнеров) по одному транспортному (перевозочному) документу и отцепке в пути следования одного или нескольких грузовых вагонов (контейнеров), перевозящих такую партию товаров, от группы грузовых вагонов (контейнеров), следующих по одному транспортному (перевозочному) документу, вследствие аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельств, связанных с технической или коммерческой неисправностью грузовых вагонов (контейнеров) и препятствующих перевозке товаров, таможенному органу назначения, в числе прочего, представляется документ, используемый в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами в сфере транспорта и подтверждающий причину такой отцепки, или его заверенная железнодорожным перевозчиком копия.
При перевозке партии товаров группой грузовых вагонов (контейнеров) по одному транспортному (перевозочному) документу и отцепке в пути следования одного или нескольких грузовых вагонов (контейнеров), перевозящих такую партию товаров, от группы грузовых вагонов (контейнеров), следующих по одному транспортному (перевозочному) документу, в таможенном органе назначения остаются, в том числе:
документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров), - в отношении товаров, перевозимых одним или несколькими не отцепленными в пути следования грузовыми вагонами (контейнерами);
документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров), транспортный (перевозочный) документ, в соответствии с которым такие товары прибыли в место доставки, или его заверенная железнодорожным перевозчиком копия, - в отношении товаров, перевозимых одним или несколькими ранее отцепленными в пути следования грузовыми вагонами (контейнерами).
Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
В отношении происходящих из КНР гусеничных бульдозеров установлена антидемпинговая пошлина
Антидемпинговые меры в виде антидемпинговой пошлины, сроком действия 5 лет, применены в отношении происходящих из Китайской Народной Республики гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с., классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В приложении приведены размеры ставок антидемпинговой пошлины в зависимости от производителя.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2015 N 27
"Об электронном взаимодействии при представлении предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом"
Установлены структура и формат представления предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано при электронном взаимодействии между таможенными органами и хозяйствующими субъектами в форме предварительного информирования о ввозимых железнодорожным транспортом товарах представлять предварительную информацию в соответствии с настоящими структурой и форматом.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минобрнауки России от 25.02.2015 N 08-ПГ-МОН-1993
"О направлении обращения"
Общеобразовательные учреждения обязаны получать в установленном порядке согласие учащихся на обработку их персональных данных
Как отмечает Минобрнауки России, это необходимо в том числе для внесения информации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования.
В случае непредставления согласия на обработку персональных данных образовательным учреждением у обучающегося может возникнуть риск неполучения части образовательных услуг, например, неполучения документа об образовании, так как для заполнения обязательных полей указанных документов требуются персональные данные.
Также сообщается о недопустимости требовать в качестве основания для приема детей в образовательное учреждение документы, не перечисленные в пункте 12 Приказа Минобрнауки России от 15.02.2012 N 107, в том числе номер СНИЛС.
Минобрнауки России даны разъяснения о режиме рабочего времени педагогических работников
Сообщается в частности, что объем учебной (преподавательской) работы каждого педагогического работника:
- равен норме часов, установленной за ставку заработной платы;
- с письменного согласия педагогического работника может составлять менее или более такой нормы, что пропорционально уменьшает или увеличивает его рабочее время и размер оплаты труда.
В трудовой договор педагогического работника вносится фактически установленный объем учебной нагрузки (педагогической работы).
Установление учителю или педагогу дополнительного образования продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю, то есть сверх фактического объема учебной нагрузки (педагогической работы), являющегося нормируемой частью их рабочего времени, является неправомерным.
Положение об установлении на учебный год соотношения учебной нагрузки педагогических работников и другой деятельности может распространяться только на педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу.
<Письмо> Минобрнауки России от 11.11.2015 N 13-6141
"Об объявлениях в ЭБД"
Снять объявление о защите диссертации с сайта ВАК можно в личном кабинете диссертационного совета в "Электронной базе диссертаций и авторефератов" (vak2.ed.gov.ru)
Для удаления объявления авторизированный пользователь личного кабинета диссертационного совета должен выбрать соответствующее объявление и щелкнуть левой клавишей мыши по кнопке "снять объявление о защите".
Объявление будет удалено с сайта ВАК, но останется в личном кабинете диссертационного совета с пометкой "снято с публикации".
При этом не требуется уведомлять Минобрнауки России о снятии объявления о защите либо направлять заявление о снятии объявления о защите.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлен запрет выжигания сухой травянистой растительности на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса
Аналогичный запрет, а также запрет сжигания горючих материалов установлен в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.
Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных ППР РФ, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми по согласованию с Минприроды России и Минсельхозом России.
Определен перечень лиц, в отношении которых проводится обработка персональных данных при приеме на работу, связанную с обеспечением транспортной безопасности
В указанный Перечень включены работники:
субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности на объекте (объектах) транспортной инфраструктуры или транспортном средстве (транспортных средствах);
подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования;
подразделения транспортной безопасности, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;
подразделения транспортной безопасности, осуществляющие наблюдение или собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;
субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, управляющие техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Планируется установить уголовную ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в крупном или в особо крупном размере
Законопроектом, в частности, предусмотрено дополнение УК РФ статьями 199.3 и 199.4, устанавливающими ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, совершенные страхователем - физическим лицом и страхователем - организацией, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, совершенные в крупном либо особо крупном размере.
Согласно примечанию к статье 199.3 УК РФ под страхователями - физическими лицами в настоящей статье понимаются плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, обязанные уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах и законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Учитывая, что уголовная ответственность по статье 199.3 УК РФ наступает при условии, что доля неуплаченных страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм указанных взносов, законопроектом предлагается установить крупный размер как сумму, составляющую более шестисот тысяч рублей за период в пределах трех финансовых лет подряд, либо превышающую один миллион восемьсот тысяч рублей.
Соответственно сумма особо крупного размера в статье 199.3 УК РФ должна превышать 20 процентов подлежащих уплате сумм страховых взносов и составлять более трех миллионов рублей в пределах трех финансовых лет подряд либо превышать девять миллионов рублей неуплаченных страховых взносов.
Кроме того, устанавливается уголовная ответственность за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно быть произведено взыскание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, совершенное в крупном размере или в особо крупном размере.
Законопроектом также предусмотрены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которыми, в частности, регламентируется порядок рассмотрения сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199.3 - 199.4 УК РФ, а также механизм направления таких материалов в органы контроля за уплатой страховых взносов.
- Категория: Новости законодательства Республики Адыгея
- 12.11.2015
с 02.11.2015 по 08.11.2015
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Конституционный закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 459
"О поправках к Конституции Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Согласно внесенным дополнениям Кабинет Министров Республики Адыгея осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, Конституция Республики Адыгея дополнена главой об уполномоченном по правам человека, который назначается или избирается на должность сроком на пять лет.
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 462
"О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 16 статьи 1, вступающего в силу с 01.01.2016.
Согласно внесенным дополнениям кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственный избирательный фонд. Избирательное объединение, выдвинувшее только кандидатов по одномандатным избирательным округам, собственный избирательный фонд не создает. Кроме того, при оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению и голосования избирателей, являющихся инвалидами. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 461
"О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О выборах Главы Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Согласно внесенным дополнениям не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с одним из таких дней, то выборы назначаются на третье воскресенье сентября. Кроме того, при выдвижении кандидат также представляет в избирательную комиссию сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Также закон дополнен нормами, регламентирующими проведение досрочного голосования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 460
"О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность Прокурора Республики Адыгея рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления комиссией, формируемой на основе равного представительства Главой Республики Адыгея и Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея (по 5 человек). Глава Республики Адыгея на основании заключения комиссии принимает распоряжение по представлению и направляет его Генеральному прокурору Российской Федерации в течение 3 дней со дня его принятия.
Приказ Комитета РА по туризму и курортам от 26.10.2015 N 91-п
"О внесении изменений в Приказ от 05.08.2015 N 69-п "Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея в Комитете Республики Адыгея по туризму и курортам, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в Комитете Республики Адыгея по туризму и курортам"
(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 28.10.2015)
Согласно внесенным дополнениям сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея, а также представляемые гражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданской службы, направляются кадровой службой соответствующего государственного органа Республики Адыгея в Администрацию Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея. Данные сведения приобщаются к личному делу гражданского служащего. В случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем, представившие справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность гражданской службы, такие справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами.
Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 19.10.2015 N 01/2-159
"О внесении изменений в некоторые приказы Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 29.10.2015)
Вступил в силу с 19.10.2015.
Согласно внесенным изменениям в приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 30.09.2013 N 01/2-121 требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, дополнены пунктом об обеспечении условий доступности объектов для инвалидов. Аналогичные изменения внесены в приказы Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 30.09.2013 N 01/2-123, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 01.08.2014 N 01/2-107, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 30.10.2013 N 01/2-136, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 19.11.2013 N 01/2-140, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 20.11.2013 N 01/2-141, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 20.02.2014 N 01/2-28, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.06.2014 N 01/2-93, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 10.09.2014 N 01/2-121, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 30.10.2014 N 01/2-144, Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 16.02.2015 N 01/2-21.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 463
"О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Изменился порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам. Кроме того, утратила силу норма, регулирующая предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность.
Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 28.10.2015 N 175
"О внесении дополнений в приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 20 мая 2015 г. N 74 "О реализации постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 февраля 2015 года N 29 "О некоторых мерах по государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Адыгея"
(Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 29.10.2015)
Вступил в силу с 28.10.2015.
Согласно внесенным дополнениям субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на мероприятия в рамках реализации ведомственной целевой программы.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 02.11.2015 N 760
"Об утверждении Порядка предоставления муниципальной поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014 - 2016 годы по муниципальному образованию "Город Майкоп"
Вступает в силу со дня опубликования.
Получателями субсидии являются товарищества собственников жилья либо жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников недвижимости или иные специализированные потребительские кооперативы, которые осуществляют управление многоквартирным домом. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах соответствующих бюджетных ассигнований. Перечисление средств субсидии получателю осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 465
"О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Адыгея "О квотировании рабочих мест и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Изменены квоты для приема на работу инвалидов, имеющих рекомендации к труду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также детей в возрасте от 15 до 18 лет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 464
"Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2016 год"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Адыгея на 2016 год составила 8138 рублей. Данная величина применяется в целях установления социальной доплаты к пенсии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 466
"О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличился с 3611860.5 до 3656648.9 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты, получаемые из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, также увеличились с 3431860.5 до 3446199.4 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда увеличился с 3611860.5 до 3656648.9 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон Республики Адыгея от 30.10.2015 N 467
"О внесении изменения в статью 12 Закона Республики Адыгея "О культуре"
(Официальный Интернет-сайт Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея http://www.gshra.ru, 30.10.2015)
Вступает в силу с 01.01.2016.
Согласно внесенным дополнениям к ведению органов государственной власти Республики Адыгея в области культуры относится обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).
Приказ Министерства культуры РА от 26.10.2015 N 190-п
"О III республиканском фестивале исполнителей произведений композиторов Республики Адыгея"
Основными задачами конкурса являются: популяризация и пропаганда творчества композиторов Адыгеи; совершенствование исполнительского мастерства исполнителей (солистов) и творческих коллективов образовательных учреждений сферы искусства; расширение и обогащение исполнительского репертуара образовательных учреждений сферы культуры и искусства лучшими произведениями региональных композиторов; выявление одаренных юных исполнителей, стимулирование их творческого роста.
Постановление администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" от 19.10.2015 N 2002
"О внесении изменений в Положение об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Тахтамукайский район", утвержденное постановлением главы администрации МО "Тахтамукайского района" от 16.01.2015 N 18"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Согласно внесенным дополнениям плата за присмотр и уход за ребенком в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях не взимается с родителей (законных представителей) детей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, родителей (законных представителей) детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей.
Постановление Администрации муниципального образования "Майкопский район" от 14.10.2015 N 54-н
"О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Майкопский район" "Развитие образования"
Вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте Администрации муниципального образования "Майкопский район" в сети Интернет и распространяется на правоотношение, возникшие с 01.10.2015.
Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования программы составил 2125486,919 тыс. рублей. Уточнено финансирование подпрограмм.
