Положениями ФСБУ "Доходы" установлена обязанность учреждения по формированию резерва по сомнительной задолженности. В частности, в п. 11 ФСБУ "Доходы" говорится, что сумма признанного дохода, по которому выявлена сомнительная задолженность, корректируется с формированием резерва по сомнительной задолженности. При этом учет сомнительной задолженности осуществляется субъектом учета на забалансовых счетах утвержденного им рабочего плана счетов. Ранее Минфин в своих письмах (от 26.04.2019 N 02-07-10/31169, от 14.06.2019 N 02-07-10/43339) разъяснял, что информация о суммах сомнительного долга в целях наблюдения в течение срока возможного возобновления согласно законодательству РФ процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным не противоречащим законодательству РФ способом отражается (в пределах сформированного резерва по сомнительной задолженности) на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность". Дополнительная регламентация порядка использования резерва по сомнительной задолженности (учетный показатель уменьшения финансового результата на сумму сомнительных долгов и (или) показатель задолженности, отнесенной к сомнительной задолженности) на уровне законодательного акта (правового акта исполнительного органа власти) не требуется.

Поэтому на основании данных разъяснений было изложено мнение, что  резерв по сомнительным долгам по счету 401 60 не отражается. Такой резерв учитывается на забалансовом счете 04. (см. ("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2019, N 10)).  В настоящее время официальных разъяснений  уполномоченных органов по данному вопросу (с учетом изменений в 2026 г.) не удалось обнаружить.

Обращаем внимание, что изложенное мнение не является официальным разъяснением и НПА. Считаем целесообразным за официальными разъяснениями организации для недопущения претензий со стороны проверяющих органов обратиться в соответствующие уполномоченные органы (Минфин России и др.). Принятое решение рекомендуем согласовать  с учредителем и закрепить в учетной политике.

Обоснование

Сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива (далее - сомнительная задолженность), корректируется с формированием резерва по сомнительной задолженности. При этом учет сомнительной задолженности осуществляется субъектом учета на забалансовых счетах утвержденного им Рабочего плана счетов.

Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н (ред. от 16.12.2019) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы" {КонсультантПлюс}

Счет 04 "Сомнительная задолженность"

Счет предназначен для учета сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов с момента принятия комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов решения о выбытии такой задолженности с балансового учета учреждения, в том числе при условии несоответствия задолженности критериям признания ее активом. Учет указанной задолженности осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

Аналитический учет по счету ведется в карточке в разрезе видов поступлений (выплат), по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов, по дебиторам (должникам), с указанием его полного наименования, а также иных реквизитов, необходимых для определения задолженности (дебитора) в целях возможного ее взыскания или восстановления (в разрезе документов, на основании которых указанная задолженность отнесена к сомнительной задолженности), в Журнале операций по забалансовому счету <4>.

--------------------------------

<4> Утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный N 63995) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 142н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2021 г., регистрационный N 66214), от 28 июня 2022 г. N 100н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный N 69510), от 7 ноября 2022 г. N 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2022 г., регистрационный N 71477) от 30 октября 2023 г. N 174н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2023 г., регистрационный N 76491).

Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов поступлений (выплат) (источников финансового обеспечения), контрагентов, кодов классификации доходов бюджетов, идентификационных номеров расчетов по доходам (УИН (при наличии), правовых оснований.

Приказ Минфина России от 30.08.2024 N 121н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" {КонсультантПлюс}

Как учреждению вести учет на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность"

1. Что учитывать на забалансовом счете 04

На забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" учитывайте сомнительную задолженность неплатежеспособных дебиторов, если комиссия по поступлению и выбытию активов приняла решение о ее выбытии с баланса (в том числе при несоответствии задолженности критериям актива) (п. 11 Федерального стандарта N 32н, п. 35 Федерального стандарта N 129н, п. 227 Порядка применения Единого плана счетов).

Такой учет необходим для наблюдения за возможностью взыскать указанную задолженность (например, при изменении имущественного положения должника) (п. 227 Порядка применения Единого плана счетов).

Дебиторскую задолженность признавайте сомнительной, если нет уверенности, что в обозримом будущем (не менее трех лет начиная с года, в котором составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность) она будет погашена, такая задолженность не соответствует критериям признания актива и не может учитываться на балансовых счетах в составе финансовых активов (Письма Минфина России от 05.12.2022 N 02-07-10/118880, от 06.03.2020 N 02-06-10/17162, от 17.04.2019 N 02-07-10/27662. Разъяснения в Письмах основаны в том числе на нормах утратившей силу Инструкции N 157н, однако полагаем, что они применимы к рассматриваемой ситуации и сейчас).

Просроченную задолженность не признавайте сомнительной, если риски непоступления денежных средств по доходам возникли из-за бездействия должностных лиц учреждения (Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491).

Для квалификации задолженности в качестве сомнительной используйте, в частности, сведения (Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491):

• о начале процедуры банкротства, добровольной ликвидации должника, признаках банкротства. Возьмите эти данные в ЕГРЮЛ или сервисе "Прозрачный бизнес";
• исключении должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа;
• затруднительном финансовом состоянии должника, признаках неплатежеспособности, включая не исполненную на отчетную дату обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Важно! Требования, предъявляемые к учредителю ООО в рамках субсидиарной ответственности, следует признавать в учете на балансовых счетах по факту возникновения обязанности по исполнению таких требований согласно судебному решению (Письмо Минфина России от 13.08.2021 N 02-06-10/65551. Разъяснения в Письме основаны в том числе на нормах утратившей силу Инструкции N 157н, однако полагаем, что они применимы к рассматриваемой ситуации и сейчас).

Если на момент списания с баланса нет оснований для возобновления процедуры взыскания (безнадежная задолженность), не принимайте такую задолженность к забалансовому учету (например, в случае неопределенности получения от нее экономических выгод или полезного потенциала) (п. 35 Федерального стандарта N 129н).

2. Как на забалансовом счете 04 отразить операции с сомнительной задолженностью неплатежеспособных дебиторов

Учет сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" одинаков для всех типов учреждений.

Записи по этому счету отражайте по простой схеме (без применения метода двойной записи), например, на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) (п. 17 Стандарта "Единый план счетов", п. 227 Порядка применения Единого плана счетов, Методические указания N 52н):

2.1. Принятие сомнительной задолженности к забалансовому учету

Сомнительную задолженность неплатежеспособных дебиторов отразите на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" одновременно со списанием ее с баланса на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов. Для этого необходимо документальное подтверждение неопределенности получения экономических выгод или полезного потенциала в обозримом будущем. Данное решение принимается после анализа результатов инвентаризации и по итогам работы по взысканию задолженности (п. 11 Федерального стандарта N 32н, п. 35 Федерального стандарта N 129н, п. 227 Порядка применения Единого плана счетов, Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491).

Такую задолженность учитывайте за балансом в течение срока, в пределах которого можно возобновить процедуру взыскания задолженности (п. 227 Порядка применения Единого плана счетов).

2.2. Списание сомнительной задолженности с забалансового учета в казенном, бюджетном, автономном учреждении

Сомнительную задолженность неплатежеспособных дебиторов спишите с забалансового счета 04 "Сомнительная задолженность", если:

1)    возобновили процедуру взыскания, в том числе в случае изменения имущественного положения должника - на дату возобновления взыскания;

2)    поступили средства в погашение сомнительной задолженности - на дату зачисления средств на счет (лицевой счет) учреждения;

3)    комиссия по поступлению и выбытию активов признала сомнительную задолженность безнадежной к взысканию, например:

• при наличии документов, подтверждающих неопределенность получения от нее экономических выгод или полезного потенциала в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
• по завершении срока возобновления процедуры взыскания согласно законодательству РФ.

При этом в первых двух случаях одновременно со списанием сомнительной задолженности с забалансового учета ее нужно восстановить на балансовых счетах.

Основание - п. 227 Порядка применения Единого плана счетов, п. 11 Федерального стандарта N 32н, п. 35 Федерального стандарта N 129н.

Важно! Порядок принятия решения о признании сомнительной задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и о ее списании (восстановлении) определяют главные администраторы доходов бюджета в соответствии с положениями ст. 47.2 БК РФ и Общими требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 (п. 1 Указания Банка России от 01.09.2022 N 6231-У, Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491).

Движение задолженности, учитываемой на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность", отражайте по общим правилам.

Аналитический учет сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов ведите в соответствующей карточке объектов бухгалтерского учета, например в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051), а также в журнале операций по забалансовому счету (ф. 0509213) (п. 228 Порядка применения Единого плана счетов, Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по применению Стандарта "Единый план счетов", п. 65 Методических указаний N 61н, Методические указания N 52н).

Аналитический учет по счету ведите по каждому дебитору (должнику) в разрезе видов поступлений (выплат), по которым задолженность учитывалась на балансе. Указывайте полное наименование дебитора, а также иные реквизиты, необходимые для определения задолженности (дебитора) в целях ее возможного взыскания или восстановления (в разрезе документов-оснований отнесения задолженности к сомнительной) (п. 228 Порядка применения Единого плана счетов, Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по применению Стандарта "Единый план счетов").

Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов поступлений (выплат) (источников финансового обеспечения), контрагентов, кодов КДБ, уникальных идентификаторов начислений (УИН - при наличии), правовых оснований (п. 228 Порядка применения Единого плана счетов, Приложение N 1 к Методическим рекомендациям по применению Стандарта "Единый план счетов", Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491).

Готовое решение: Как учреждению вести учет на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Пунктом 3 ГОСТ 31985-2013 предусмотрено, что предприятие общественного питания (предприятие питания) - это объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления) как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Магазин (отдел) кулинарии - это магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий. При этом магазин (отдел) кулинарии может быть расположен в предприятии питания или самостоятельно вне предприятия питания.

Для возможности применения льготы в соответствии с пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ у вас должны быть документы, подтверждающие принадлежность магазина к объектам общественного питания (не к объектам розничной торговли).

Более детально смотрите в Обосновании.

Обоснование

Согласно пункту 41 Государственного стандарта Российской Федерации "ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения", введенному в действие приказом Госстандарта от 27.06.2013 N 191-ст (далее - ГОСТ 31985-2013), услуга общественного питания (индустрии питания) - это результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Пунктом 3 ГОСТ 31985-2013 предусмотрено, что предприятие общественного питания (предприятие питания) - это объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления) как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Магазин (отдел) кулинарии - это магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий. При этом магазин (отдел) кулинарии может быть расположен в предприятии питания или самостоятельно вне предприятия питания.

Представленные к письму документы (сертификаты соответствия Российской системы добровольной сертификации) свидетельствуют об отнесении кулинарного цеха, магазинов кулинарии и кафетерия при магазине кулинарии налогоплательщика - индивидуального предпринимателя к объектам общественного питания (не к объектам розничной торговли).

Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель, осуществляющий производство кулинарных изделий, полуфабрикатов и реализующий данную продукцию через собственные магазины кулинарии и кафетерий в магазине кулинарии физическим лицам, вправе применять освобождение от налогообложения НДС услуг общественного питания при выполнении вышеуказанных условий.

Аналогичная позиция в отношении организаций, производящих кулинарную продукцию и реализующих ее через собственные отделы кулинарии, содержится в письме Минфина России от 30 июля 2021 г. N 03-07-11/61177.

{Вопрос: О применении освобождения от НДС ИП, осуществляющим производство кулинарных изделий, полуфабрикатов и реализующим их через собственные магазины кулинарии и кафетерий физлицам. (Письмо ФНС России от 08.08.2022 N СД-4-3/10286@) {КонсультантПлюс}}

Индивидуальный предприниматель, осуществляющий производство кулинарных изделий, полуфабрикатов и реализующий данную продукцию через собственные магазины кулинарии, относящиеся к объектам общественного питания, физическим лицам, вправе применять освобождение от налогообложения НДС услуг общественного питания при выполнении установленных условий (Письмо ФНС России от 08.08.2022 N СД-4-3/10286@). Следует учесть, что в Письме обращено внимание на то, что магазин (отдел) кулинарии может быть расположен в предприятии питания или самостоятельно вне предприятия питания.

{Вопрос: ИП на УСН реализует свои кулинарные изделия через свой магазин кулинарии. Однако впоследствии доходы ИП превысили установленный лимит и он утратил право на применение УСН. Может ли ИП при утрате права на применение УСН применять освобождение от НДС в отношении услуг общественного питания? (Консультация эксперта, 2023) {КонсультантПлюс}}

Когда при торговле полуфабрикатами можно не платить НДС

С 01.01.2022 услуги общепита освобождены от НДС. Распространяется ли это освобождение на продажу ИП собственной кулинарной продукции и полуфабрикатов?

Налоговая служба разъяснила, что здесь все зависит от того, где эти кулинарные изделия и полуфабрикаты продаются.

Письмо ФНС от 08.08.2022 N СД-4-3/10286@

Дело в том, что согласно НК РФ от обложения НДС (при соблюдении установленных условий) освобождаются услуги общественного питания, оказываемые через объекты общепита.

К таким объектам, в частности, относятся рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии при таких объектах и иные аналогичные объекты общепита.

Если же продукты питания реализуются через отделы кулинарии в розничных магазинах, то НДС-освобождение не применяется.

ФНС уточнила, что магазин (отдел) кулинарии - это магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий. Такой магазин (отдел) может быть расположен в предприятии общепита или самостоятельно вне предприятия питания.

Соответственно, если по документам магазин кулинарии и кафетерий при магазине кулинарии отнесены к объектам общепита, а не к объектам розничной торговли, то при реализации через такие объекты кулинарных изделий и полуфабрикатов собственного производства ИП может применять освобождение от НДС.

Статья: Новости от 02.09.2022 ("Главная книга", 2022, N 18) {КонсультантПлюс}

Основные положения новой льготы

С указанной даты в соответствии с названной нормой не облагается НДС оказание услуг общественного питания через объекты общественного питания (рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии при указанных объектах и иные аналогичные объекты общественного питания <1>), а также услуг общественного питания вне объектов общественного питания по месту, выбранному заказчиком (выездное обслуживание).

<1> Указанные объекты могут входить, например, в состав гостиницы (см. Письмо Минфина России от 17.01.2022 N 03-07-07/1908). Но при ведении раздельного учета не следует использовать в качестве доходов от реализации услуг общественного питания суммы доходов от оказания гостиничных услуг, даже если такие услуги включают предоставление гостям питания, стоимость которого не выделена (Письмо ФНС России от 11.01.2022 N СД-4-3/90@).

При этом услугами общественного питания не признается реализация продукции общепита:

- отделами кулинарии организаций и индивидуальных предпринимателей розничной торговли;

- организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовочную и иную аналогичную деятельность, организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания, предусмотренные пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ, либо занимающимся розничной торговлей.

К сведению. Согласно п. 41 ГОСТ 31985-2013 "Услуги общественного питания. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 N 191-ст) услуга общественного питания (индустрии питания) - результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах. В частности, в силу п. 26 данного стандарта кафе - это предприятие питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные, заказные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары, в частности табачные изделия. Поэтому при реализации продукции общественного питания, в том числе приобретенной у стороннего производителя, а также приготовленных напитков (кофе, коктейлей, чая) кафе-кондитерская вправе применять освобождение от обложения НДС услуг общественного питания при выполнении условий, предусмотренных пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ (Письмо ФНС России от 23.12.2021 N СД-4-3/18111@).

Статья: Об особенностях применения льготы по НДС в общепите (Палько Е.А.) ("Бухгалтер Крыма", 2022, N 5) {КонсультантПлюс}

В то же время, по смыслу пункта 38 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, оказание услуг общественного питания производится через объекты общественного питания (рестораны, кафе, бары, предприятия быстрого обслуживания, буфеты, кафетерии, столовые, закусочные, отделы кулинарии при указанных объектах и иные аналогичные объекты общественного питания), а также вне объектов общественного питания по месту, выбранному заказчиком (выездное обслуживание). При этом услугами общественного питания не признается реализация продукции общественного питания отделами кулинарии организаций и индивидуальных предпринимателей розничной торговли.

Оцениваемая торговая точка заявителя к указанным объектам общественного питания не относится. Эта торговая точка представляет собой магазин, в котором заявителем осуществляется розничная продажа продуктов питания, и наличие в таком магазине выделенных мест для приема пищи не свидетельствует о его отнесении к ресторанам, кафе, барам, предприятиям быстрого обслуживания, буфетам, кафетериям, столовым, закусочным и иным аналогичным объектам общественного питания.

 {Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2025 N 18АП-6106/2025 по делу N А76-40130/2024 {КонсультантПлюс}}

При подсчете часов переработки из нормы рабочих часов, которые работнику необходимо отработать в учетном периоде, исключите время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы. Например, ежегодный отпуск, больничный (Письма Минтруда России от 01.09.2021 N 14-6/ООГ-8378, от 21.05.2019 N 14-2/ООГ-3606, Роструда от 01.03.2010 N 550-6-1). Иными словами, у разных работников норма часов за учетный период может отличаться. Это связано с тем, что из стандартной нормы часов исключается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (в частности, все виды отпусков, больничные, прохождение медосмотров). Норма рабочего времени работника в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. За норму берется производственный календарь. Пример расчёта нормы рабочего времени при данных условиях приведен в обосновании.

При подсчете количества сверхурочных часов в целом за учетный период, возникших у работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, учитываются все фактически отработанные им часы, в том числе пришедшиеся на выходные или нерабочие праздничные дни. При этом доплата производится не за все сверхурочные часы, количество которых определено расчетным путем, а за минусом часов, отработанных в выходной или нерабочий праздничный день, если указанные часы уже оплачены в двойном размере.

При суммированном учете рабочего времени из учетного периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, на время ежегодного отпуска или болезни). То есть норма рабочего времени уменьшается на норму рабочего времени, приходящуюся на время отпуска или болезни. Норма рабочего времени, приходящаяся на время отпуска или болезни, рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (например, 40 часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней отпуска или болезни при пятидневной рабочей неделе.

Обоснование

Работникам, у которых график работы "сутки через трое" и суммированный учет рабочего времени, оплату производите в дни выплаты зарплаты, исходя из той системы оплаты труда, которая им установлена. Например, «окладнику» нужно выплатить оклад и, например, ежемесячную премию (если предусмотрена). То есть при суммированном учете рабочего времени по закону нет оснований для отсрочки выплат, установленных работнику (в том числе за вредные условия труда или ночную работу) - их, как мы указали, платите в дни выплаты зарплаты за тот месяц, когда такая работа была. Это следует из ч. 1, 4 ст. 129, ч. 1 ст. 135, ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Исключение - недоработки и переработки, о чем расскажем далее.

Так, из-за графика работы "сутки через трое" у работника могут образовываться недоработки до нормы рабочего времени по производственному календарю или, наоборот, переработки. Есть они или нет, определяйте по итогам учетного периода, после чего при необходимости оплачивайте их. Это следует из ч. 1 ст. 99, ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363.

При подсчете часов переработок и недоработок помните, что у разных работников норма часов за учетный период может отличаться. Это связано с тем, что из стандартной нормы часов исключается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (в частности, все виды отпусков, больничные, прохождение медосмотров). Норма рабочего времени работника в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время (Письма Минтруда РФ от 01.09.2021 N 14-6/ООГ-8378, от 21.05.2019 N 14-2/ООГ-3606).  

Готовое решение: Как оплачивать работу по графику "сутки через трое" (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Работникам, у которых график работы "два через два" и суммированный учет рабочего времени, оплату производите в дни выплаты зарплаты исходя из той системы оплаты труда, которая им установлена. Это следует из ч. 1, 2 ст. 135, ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Но из-за такого графика у работника могут образовываться недоработки до нормы рабочего времени или, наоборот, переработки (норму рабочего времени удобно посмотреть по производственному календарю). Есть они или нет, определяете по итогам учетного периода, и, соответственно, после этого при необходимости оплачиваете их. Это следует из ч. 1 ст. 99, ч. 1, 3 ст. 104 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363.

При подсчете часов переработок и недоработок помните, что у разных работников норма часов за учетный период может отличаться. Это связано с тем, что из стандартной нормы часов исключается время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (в частности, все виды отпусков, больничные, прохождение медосмотров). Норма рабочего времени работника в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время (Письма Минтруда РФ от 01.09.2021 N 14-6/ООГ-8378, от 21.05.2019 N 14-2/ООГ-3606).  

Готовое решение: Как оплачивается работа по графику "два через два" (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как установить сменную работу в организации (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Если из-за работы по графику сменности по итогу учетного периода у работника образовалась переработка (то есть он отработал сверх установленной нормы часов), то оплатите ее как сверхурочную работу, а именно: за первые два часа работы - минимум в полуторном размере, а если эта работа уже оплачена в одинарном размере (при предыдущей выплате зарплаты), то доплатите минимум до полуторного размера. Последующие часы - минимум в двойном размере, а если они уже оплачены в одинарном размере, то доплатите минимум до двойного размера. Рассчитывайте оплату сверхурочной работы не только исходя из тарифной ставки (должностного оклада), но и с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Вместо оплаты работник может выбрать отгул - не менее времени, отработанного сверхурочно. Это следует из ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 152 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363.

Не советуем часы переработки распределять по рабочим дням и оплачивать в полуторном размере первые два часа (которые приходятся в среднем на каждый рабочий день учетного периода), а остальные часы - в двойном. Но заметим, что этот способ оплаты, основанный на утратившем силу Постановлении Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985, рекомендован на сайте "Онлайнинспекция.рф". Он также назван правильным в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2012 N АПЛ12-711. Полагаем, что менее рискованно пользоваться указанным нами способом. Рекомендуем его закрепить в локальном нормативном акте (например, положении об оплате труда) (ч. 1, 4 ст. 8, ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Отметим, если работнику установлен оклад, для расчета доплаты за сверхурочную работу необходимо будет дополнительно рассчитать часовую ставку. Это связано с тем, что доплата рассчитывается за каждый час сверхурочной работы.

Готовое решение: Как оплачивается работа при сменном графике (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Вопрос: Имеет ли право работодатель не произвести оплату сверхурочных, мотивируя это тем, что эти часы компенсируют время законного отсутствия сотрудника (больничный, отпуск), при сменном графике работы "сутки через трое" и суммированном учете рабочего времени (год)?

Ответ: Не имеет. Также сообщаем, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. То есть отработка часов отсутствия по указанным причинам не требуется.  

{Вопрос: Имеет ли право работодатель не произвести оплату сверхурочных, мотивируя это тем, что эти часы компенсируют время законного отсутствия сотрудника (больничный, отпуск), при сменном графике работы "сутки через трое" и суммированном учете рабочего времени (год)? ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: Как посчитать сверхурочные часы (учетный период один год, класс вредности 3.3), если я сходил в отпуск (266 часов по табелю рабочего времени) и был на больничном 20 дней? Отработал за год 1 700 часов. Будет ли в этом случае сверхурочная работа? Работаю посменно, по 12 часов.

Ответ: При подсчете количества сверхурочных часов в целом за учетный период, возникших у работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, учитываются все фактически отработанные им часы, в том числе пришедшиеся на выходные или нерабочие праздничные дни. При этом доплата производится не за все сверхурочные часы, количество которых определено расчетным путем, а за минусом часов, отработанных в выходной или нерабочий праздничный день, если указанные часы уже оплачены в двойном размере.

При суммированном учете рабочего времени из учетного периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, на время ежегодного отпуска или болезни). То есть норма рабочего времени уменьшается на норму рабочего времени, приходящуюся на время отпуска или болезни.

Норма рабочего времени, приходящаяся на время отпуска или болезни, рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (например, 40 часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней отпуска или болезни при пятидневной рабочей неделе.  

{Вопрос: Как посчитать сверхурочные часы (учетный период один год, класс вредности 3.3), если я сходил в отпуск (266 часов по табелю рабочего времени) и был на больничном 20 дней? Отработал за год 1 700 часов. Будет ли в этом случае сверхурочная работа? Работаю посменно, по 12 часов. ("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2024) {КонсультантПлюс}}

Пунктом 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике, а также п. 6 Правил доступа определено, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Приведенные нормы отражают специфику отношений по передаче ресурса по присоединенной сети, заключающуюся в том, что собственник участка сети по общему правилу не вправе перекрывать, а равно изымать свой участок из общей сети ресурсоснабжения, так как из-за особого свойства сети, заключающегося в последовательности и непрерывности, в таком случае страдают интересы добросовестных потребителей ресурса, получающих его посредством сети, а также владельцев других ее участков, обладающих правом взимания платы за передачу ресурса по установленному государством тарифу, и собственно производителей и продавцов ресурса.

В сфере электроэнергетики предусмотрено согласование вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (ст. 44 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации").

Таким образом, организация-собственник не может отключить организацию-потребителя без соблюдения установленного порядка вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (порядок вывода в приложении к ответу).

Обоснование

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

п. 4 ст. 26, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "Об электроэнергетике" {КонсультантПлюс}

В целях недопущения ущемления прав и законных интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в отношении линий электропередачи и (или) оборудования и устройств объектов по производству электрической энергии (мощности) и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - линии электропередачи и (или) оборудование и устройства), соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации:

их собственники и иные законные владельцы должны осуществлять согласование с системным оператором временного вывода в ремонт линий электропередачи и (или) оборудования и устройств, за исключением случаев их аварийной остановки (далее - согласование вывода объектов электроэнергетики в ремонт);

их собственники должны осуществлять согласование окончательного вывода линий электропередачи и (или) оборудования и устройств из эксплуатации с системным оператором или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление согласования окончательного вывода соответствующих объектов электроэнергетики из эксплуатации (далее соответственно - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление согласования вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации, согласование вывода объектов электроэнергетики из эксплуатации).

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации линий электропередачи и (или) оборудования и устройств устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

п. 1 ст. 44, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 23.03.2026) "Об электроэнергетике" {КонсультантПлюс}

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 07.02.2026) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" {КонсультантПлюс}

Все изменения, вносимые в государственный контракт, должны быть оформлены в письменной форме в виде дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами.

Внести изменения проектную документацию, а также изменить срок выполнения работ можно на основании Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".

Согласно п.2 ст. 744 ГК РФ, если объем изменений превышает 10%, то они вносятся на основании дополнительной сметы, согласованной обеими сторонами. Порядок оформления изменений следующий.

Подрядчик должен представить госзаказчику письменное предложение о внесении изменений в ПСД с обоснованием необходимости таких изменений и указанием их влияния на стоимость и сроки выполнения работ. Если госзаказчик согласен с предложенными изменениями, оформляется дополнительное соглашение к государственному контракту. Это соглашение должно содержать:

Описание вносимых изменений в проектно-сметную документацию (измененную стоимость работ и измененные сроки выполнения работ (если применимо)), ссылку на новую (измененную) проектно-сметную документацию.

Изменения в ПСД должны быть оформлены в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 21.101-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации". Необходимо оформить разрешение на внесение изменений (пункт 7.2), которое утверждается руководителем организации-разработчика. Внесение изменений в подлинники документов осуществляется с фиксацией в таблице изменений (пункт 7.3.11).

В случае существенных изменений в проектно-сметную документацию, которые могут повлиять на безопасность объектов капитального строительства, может потребоваться проведение повторной государственной экспертизы проектной документации (подпункт "б" пункта 192 Методики определения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр.

Если изменения в проектно-сметной документации влекут изменение стоимости работ, необходимо пересчитать смету контракта. Порядок пересчета регулируется Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства". Например, пункт 14.6 Приложения № 2 устанавливает порядок пересчета при корректировке проектной документации.

Обоснование

Внесение изменений в техническую документацию

1. Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

2. Внесение в техническую документацию изменений в большем против указанного в пункте 1 настоящей статьи объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

3. Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

4. Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

ст. 744 ГК РФ {КонсультантПлюс}

Если строительство (реконструкция) объекта было приостановлено на срок более 6 месяцев, но решение о его консервации не было принято в порядке, установленном Правилами проведения консервации ОКС, либо в случае перерыва в работах, связанного с передачей объекта другому техническому заказчику, то затраты на проведение работ связанных с приведением такого объекта в состояние, при котором возможно продолжение его строительства (реконструкции), определяются с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, на основании технической документации, разработанной после выполнения следующих мероприятий:

а) техническое обследование объекта, по результатам которого определяются необходимый объем работ по восстановлению утраченных или разрушенных за указанный период конструктивных элементов или деталей объекта;

б) внесение (при необходимости) изменений в ранее подготовленную проектную документацию с последующим проведением государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы этих изменений, если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение такой экспертизы, либо подготовка новой проектной документации.

Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр {КонсультантПлюс}

В случае, если одновременно с выполнением Расчета осуществляется внесение изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат, с корректировкой видов и объемов работ, а также в связи с заменой материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объема, пересчет остатков работ с применением индекса роста цен на строительные ресурсы (И_рц) и коэффициента корректировки цены контракта (К_кор) осуществляется только в отношении работ и затрат, не претерпевших изменений в результате внесения таких корректировок в проектную документацию.

Приложение 2 к Приказ Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр {КонсультантПлюс}

Установить, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов (далее - контракт), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2025 годах допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

а) изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ранее изменялся;

б) изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;

в) изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;

г) изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;

д) установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;

е) изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ;

ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

з) изменение условий о порядке перечисления средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения контракта, с лицевых счетов, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) по контрактам (договорам) в кредитных организациях, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае если при увеличении в соответствии с настоящим постановлением цены контракта такая цена превышает стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:

внесение изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;

проведение проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 {КонсультантПлюс}

Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по капитальному ремонту объекта капстроительства по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2026 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

ч. 65.1 ст. 112, N 44-ФЗ {КонсультантПлюс}

Техническая документация и смета

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

5. При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

ст. 743 ГК РФ {КонсультантПлюс}