Просим ознакомиться с мнением по данному вопросу: для расчета компенсации нужно умножить средний дневной заработок на количество дней неиспользованного отпуска. Для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника в последний день месяца средний заработок рассчитайте по стандартной формуле, а в расчетный период включите месяц увольнения (Письмо Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1). Если последний рабочий день работника не является последним календарным днем месяца, то не включайте месяц увольнения в расчетный период при расчете среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск (Письмо Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1).Примеры расчета приведены в обосновании ответа( ниже по тексту).

Обоснование

Как рассчитать и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работнику учреждения

Как рассчитать средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск

Средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск рассчитайте в том же порядке, что и средний дневной заработок для оплаты отпуска:

• если компенсацию нужно выплатить за отпуск в календарных днях, то средний дневной заработок рассчитывайтев обычном порядкев зависимости от того, полностью отработан расчетный период работником или нет (п. 10Положения о средней заработной плате);
• если компенсацию нужно выплатить за отпуск в рабочих днях, то средний дневной заработок рассчитывайте поспециальной формуле, предусмотренной для этого случая (п. 11Положения о средней заработной плате).

Расчетный период для расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении составляет 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения работника (п. 4 Положения о средней заработной плате).

Месяц увольнения включайте в расчетный период, если работник уволился в последний календарный день этого месяца, поскольку он отработал его полностью. Если месяц увольнения отработан не полностью (работник уволен не в последний календарный день месяца), не учитывайте его в расчетном периоде (Письмо Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1).

Например, если дата увольнения работника приходится на 31 июля 2025 г., расчетный период - с 1 августа 2024 г. по 31 июля 2025 г. При увольнении работника 30 июля 2025 г. расчетный период - с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г.

Если за расчетный период или период, превышающий расчетный, работник не имел начисленной зарплаты или отработанных дней (например, работница находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком), то замените его на 12 месяцев, предшествующих месяцу ухода в декрет (п. 6 Положения о средней заработной плате, Письмо Минтруда России от 25.11.2015 N 14-1/В-972).

При замене дополнительного отпуска компенсацией в расчетный период включайте 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу издания приказа (распоряжения) о замене отпуска компенсацией (п. 4 Положения о средней заработной плате).

Как определить количество дней отпуска, оставшегося неиспользованным, для расчета компенсации при увольнении

При определении количества дней отпуска, оставшегося неиспользованным, для расчета компенсации при увольнении сделайте следующее.

1. Определите стаж работы, дающий право на отпуск. Отсчет ведите со дня начала работы в вашем учреждении (Письмо Минтруда России от 18.10.2016 N 14-2/В-1045).

Важно! По мнению специалистов Роструда, в указанный стаж включается период нахождения работника в отпуске с последующим увольнением (сайт "Онлайнинспекция.рф", 2022, Вопрос N 2 Обзора актуальных вопросов от работников и работодателей за апрель 2021 года).

Округление количества дней неиспользованного отпуска при увольнении законодательством не предусмотрено. Но если вы приняли решение об округлении, например, до целых дней, то делайте это в пользу работника (не по правилам арифметики) и закрепите в вашем локальном нормативном акте (Письма Минтруда России от 02.11.2018 N 14-2/ООГ-8717, Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 N 4334-17). Например, неиспользованный отпуск продолжительностью 9,32 календарных дня надо округлить до 10 дней, а не до 9.

Чтобы избежать претензий проверяющих, рекомендуем согласовать принятие решения об округлении дней отпуска с вашим учредителем (ГРБС, финансовым органом), поскольку это повлечет дополнительное расходование средств.

Как рассчитать средний заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника в последний день месяца

Для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника в последний день месяца средний заработок рассчитайте по стандартной формуле, а в расчетный период включите месяц увольнения (Письмо Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1).

Если последний рабочий день работника не является последним календарным днем месяца, то не включайте месяц увольнения в расчетный период при расчете среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск (Письмо Роструда от 22.07.2010 N 2184-6-1).

Готовое решение: Как рассчитать и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работнику учреждения (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Информация по рассматриваемой ситуации в системе отсутствует. Оплата по QR-коду квалифицируется в качестве оплаты с помощью электронных средств платежа. Чек необходимо выдать не позднее следующего дня, после того, как оплата отразится в выписке из банка.

Полагаем, что при отсутствии поступления необходимо сформировать чек коррекции или исправительный чек с признаком «возврат прихода» в зависимости от версии формата фискальных документов, которую вы используете. В дальнейшем пробить чек при поступлении денежных средств на расчетный счет. Более подробная информация приведена в обосновании.

В связи с отсутствием официальных разъяснений и сформированной судебной практики рекомендуем обратиться с официальным запросом по данному вопросу в налоговый орган по месту учета. Официальный ответ на имя вашей организации будет являться гарантом ваших правомерных действий в будущем при проверках.

Обоснование

При получении денежных средств (в том числе предоплаты (аванса)) в безналичном порядке за товары (работы, услуги) в общем случае применяйте ККТ (ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 Закона о применении ККТ).

Использование ККТ при безналичных расчетах зависит:

1)             от статуса покупателя (клиента): организация, ИП или физическое лицо, которое не относится к ИП;

2)             формы безналичных расчетов.

Если организации осуществляют безналичные расчеты между собой или с ИП, то ККТ применяется только при расчетах с использованием электронного средства платежа с предъявлением, в том числе через СБП. При расчетах с помощью иных форм безналичных расчетов, например платежными поручениями, организации ККТ не применяют (п. 2.2 ст. 1.2, п. 9 ст. 2 Закона о применении ККТ).

Электронными средствами платежа являются:

1)             банковские платежные карты;

2)             электронные кошельки;

3)             банковские переводы через онлайн-банкинг (систему дистанционного доступа к счету типа "Клиент-Банк");

4)             переводы со счетов мобильных телефонов;

5)             оплата товаров (услуг) по QR-коду через СПБ. 

{Готовое решение: Нужно ли организации применять ККТ при безналичных расчетах с покупателями (клиентами) (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}}

Чек ККТ при оплате по QR-коду необходим. Если организация обеспечивает отражение на дисплее мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-кода, который позволяет покупателю осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек, то обязанность предоставить чек будет считаться исполненной. Такой чек равносилен кассовому чеку в электронной форме (п. 3.1 ст. 1.2 Закона о применении ККТ).

{Готовое решение: Порядок применения ККТ при продаже товаров через интернет-магазин (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}}

По общему правилу чек ККТ выдается (направляется) покупателю в момент расчета. Закон N 54-ФЗ также предусматривает ситуации, при которых кассовый чек (БСО) выдается (направляется) позднее момента расчета.

При осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом и не подпадающих под действие положений п. п. 5 и 5.1 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ, пользователи ККТ обязаны сформировать кассовый чек (БСО) не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но не позднее момента передачи товара (п. п. 5.3, 5.4 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).

А при осуществлении расчетов (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязанность по формированию кассового чека (БСО) исполняется пользователем ККТ в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на его расчетный счет (п. 5.10 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).  Вопрос: Как выдать кассовый чек покупателю при применении ККТ? (Консультация эксперта, ФНС России, 2024) {КонсультантПлюс}

Если вы используете форматы фискальных документов (ФФД) версии 1.05, ошибки в кассовых чеках исправляйте с помощью исправительных чеков с признаком "возврат прихода" или "возврат расхода". Чек коррекции в этой ситуации не применяется (Письмо ФНС России от 06.08.2018 N ЕД-4-20/15240@).

При корректировке кассового чека с признаком расчета "приход" вам необходимо:

• сформировать кассовый чек с признаком расчета "возврат прихода", идентичный некорректному. В сформированном чеке отразите фискальный признак ошибочного чека (тег 1192) (Приложение N 2 к Приказу ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@);
• после этого сформируйте корректный кассовый чек с признаком расчета "приход".

Ошибочный кассовый чек с признаком расчета "расход" скорректируйте аналогичным способом.

 Готовое решение: Что делать, если чек ККТ пробит ошибочно (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Чеки коррекции формируют для корректировки расчетов, которые были произведены без применения ККТ либо в случае применения ККТ с нарушением требований законодательства о применении ККТ (п. 4 ст. 4.3 Закона о применении ККТ).

Используйте чеки коррекции в следующих ситуациях:

1)             вы самостоятельно обнаружили ошибку в чеке в присутствии покупателя (клиента);

2)             покупатель (клиент) обнаружил в чеке ошибку и обратился к вам для ее устранения. Например, в чеке завышена стоимость товара и покупатель требует вернуть ему излишне уплаченную сумму;

3)             чек пробит случайно. Например, по одной и той же операции чек пробит дважды;

4)             вы ошибочно не применили ККТ и не выдали чек покупателю, в результате в ящике ККТ образовалась неучтенная выручка. Если вы выявили и исправили ошибку самостоятельно, рекомендуем в течение трех рабочих дней со дня формирования чека коррекции заявить в налоговый орган о совершенном нарушении, чтобы избежать административной ответственности. Если налоговый орган уже выявил нарушение в ходе автоматизированной проверки, то есть возможность для снижения суммы штрафа;

5)             вы не применяли ККТ вследствие ее поломки, массового технического сбоя, отключения электричества и тому подобных причин;

6)             вы выдавали чеки покупателям (клиентам), но фискальные данные не передали оператору ОФД. Например, не было интернет-соединения и его не удалось восстановить в течение срока, установленного уполномоченным органом ¹.

7)             отчет об изменении параметров регистрации ККТ сформирован позже установления несоответствия требованиям, предусмотренным для применения УСН. В этом случае с помощью чеков коррекции нужно исправить кассовые чеки, оформленные с момента утраты права на применение УСН до оформления отчета об изменении параметров регистрации ККТ (Письмо ФНС России от 28.12.2021 N АБ-4-20/18334@).

Чек коррекции не используется, если вы применяете форматы фискальных документов версии 1.05 и некорректно сформировали кассовый чек. В таком случае нужно оформить исправительный чек с признаком "возврат прихода" или "возврат расхода".

 Готовое решение: Что делать, если чек ККТ пробит ошибочно (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Законодательством напрямую не установлен срок хранения уведомлений о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Полагаем, что указанные документы следует хранить пять лет.

Перечень документов, которые должны храниться в личном деле, устанавливается работодателем в локальном нормативном акте. В него включается документация, которая прямо относится к трудовой деятельности работника. Если вы включите указанные документы в перечень документов, которые должны храниться в личном деле, то вы можете их хранить в личном деле. 

Обоснование

Приказ Росархива от 20.12.2019 N 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" {КонсультантПлюс}

Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания в соответствии с настоящими Правилами.

Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке, исправления не допускаются.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2019 N 246)

В случае направления уведомления о прибытии почтовым отправлением бланк уведомления заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится в организации федеральной почтовой связи в течение 1 года.

В случае пребывания иностранного гражданина в гостинице бланк уведомления о прибытии заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится у администрации гостиницы в течение 1 года. В случае уведомления администрацией гостиницы территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи бланк уведомления о прибытии заполняется в 1 экземпляре, который хранится в администрации гостиницы в течение 1 года.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2008 N 899; в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2016 N 126, от 12.09.2016 N 907)

В случае представления многофункциональным центром уведомления о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации бланк уведомления о прибытии заполняется в 1 экземпляре, который хранится в многофункциональном центре в течение 1 года. В случае отсутствия технической возможности представления многофункциональным центром уведомления о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в виде электронного документа бланк такого уведомления заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится в многофункциональном центре в течение 1 года.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 04.12.2024) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" {КонсультантПлюс}

Общий состав личных дел работников

Поскольку личные дела имеют длительный срок хранения, в них не рекомендуется включать документы второстепенного значения, имеющие небольшие сроки хранения. К таким документам можно отнести, например, справки с места жительства и о жилищных условиях, справки о состоянии здоровья и т.п.

Первоначально в личное дело группируют документы, сопровождающие процесс приема на работу. К таким документам относятся, в частности:

• заявление о приеме на работу, направление или представление;
• трудовой договор;
• приказ о приеме на работу (в случае его издания работодателем);
• договор о материальной ответственности (для материально ответственных лиц);
• анкета (личный листок по учету кадров), заполненная лично работником;
• подписанное работником соглашение о неразглашении сведений, которые являются коммерческой тайной.

В дальнейшем в личное дело могут включаться документы, напрямую относящиеся к трудовой деятельности работника. К таким документам относятся:

• дополнительные соглашения к трудовому договору;
• приказы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;
• документы, характеризующие профессиональные, деловые и личные качества работника (например, отзывы, представления о назначении, документы о повышении квалификации и др.).

Последними документами, помещаемыми в личное дело, являются заявление об увольнении и приказ об увольнении работника.

Личные дела формируются отдельно на каждого работника, документы в личных делах располагаются в хронологическом порядке по мере поступления (пп. "ж" п. 49 Правил, утв. Приказом Росархива от 31.07.2023 N 77 (далее - Правила)).

На все документы личного дела составляется внутренняя опись. Каждый документ личного дела заносится в опись отдельно в хронологической последовательности.

Документы (дела) становятся архивными с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством (п. 12 Правил).

В общем случае архив организации комплектуется документами Архивного фонда РФ, документами временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу (п. 34 Правил).

Отметим, что включение в состав личных дел некоторых документов возможно только после получения от работника согласия на обработку его персональных данных (п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ)).

Так, в Докладе, утвержденном Рострудом, указано, что работодатель вправе хранить копии документов работника (копию паспорта, СНИЛС, трудовой книжки) в его личном деле при условии получения от работника согласия на хранение и обработку персональных данных.

Соответственно, по нашему мнению, с согласия работника на обработку его персональных данных в личном деле могут храниться такие документы, имеющие отношение к трудовой деятельности работника, как, в частности:

• медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе;
• копии документов об образовании;
• аттестационные листы и документы о повышении квалификации;
• справки об отсутствии или наличии судимости;
• характеристики или рекомендательные письма с образовательных учреждений, с прошлых мест работы.

Вместе с тем одним из принципов обработки персональных данных является то, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (ч. 5 ст. 5 Закона N 152-ФЗ).

Даже при получении согласия на обработку персональных данных хранение копий паспорта, СНИЛС, свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребенка или военного билета не является законным, поскольку наличие у работодателя копий таких документов может свидетельствовать об избыточности информации о работниках (их персональных данных) по сравнению с требуемой действующим законодательством (см., например, Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 N 15АП-22502/2013 по делу N А53-12557/2013). Поэтому во избежание возможных претензий к работодателю не рекомендуем хранить копии указанных документов работника в его личном деле (см., например, вопрос "Вправе ли работодатель хранить копию паспорта работника в его личном деле?").

Само согласие на обработку персональных данных должно храниться в течение трех лет после истечения срока действия согласия или его отзыва, если иное не предусмотрено федеральным законом, договором (ст. 441 Перечня).

Конкретный срок действия согласия на обработку персональных данных Законом N 152-ФЗ не установлен, но он должен быть указан в самом согласии и соответствовать целям обработки персональных данных. Он может ограничиваться (ч. 2 ст. 5, п. 8 ч. 4 ст. 9, ч. 4 ст. 21 Закона N 152-ФЗ, Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 28.05.2014 по делу N 12-80/14):

• сроком действия трудового договора;
• моментом, когда будет достигнута цель обработки персональных данных.

Кроме того, указанное согласие может быть отозвано (ч. 2 ст. 9 Закона N 152-ФЗ).

Соответственно, согласие может заканчиваться моментом востребования субъекта персональных данных - письменным отзывом в произвольной форме (см., например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2018 N 13АП-15087/2018 по делу N А42-3045/2017).

При этом стоит учитывать, что при наличии установленных законодательством оснований по достижении цели обработки персональных данных или в случае отзыва согласия обработка персональных данных оператором может быть продолжена (ч. 2 ст. 9, ч. 4, 5 ст. 21 Закона N 152-ФЗ).

Учитывая, что согласие на обработку персональных данных может иметь как короткий, так и длительный срок действия, полагаем, что согласие может храниться как отдельно, так и в личном деле работника.

Таким образом, в общем случае организации самостоятельно определяют как необходимость ведения личных дел работников, так и их состав. Виды документов, входящих в состав личных дел, а также порядок их ведения устанавливаются работодателем путем издания соответствующего локального нормативного акта.

Вопрос: Обязана ли организация вести личные дела работников и какие документы должны храниться в личном деле? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025) {КонсультантПлюс}

Требования к отчету о тепловизионном обследовании конструкций  установлены разделом 8 ГОСТ Р 54852-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Методы определения показателей теплозащитной оболочки на базе тепловизионного обследования и натурных измерений" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.03.2024 N 302-ст), в соответствии с которым  в отчете должны быть указаны организация-исполнитель, проводившая испытания, наименование и реквизиты организации (испытательного центра, лаборатории) с указанием номера аттестата либо других документов, дающих право на проведение натурных обследований а так же ФИО, должность, квалификация специалистов, выполняющих измерения.

Иных нормативных документов определяющих порядок проведения телевизионного обследования не выявлено.

На основании ГОСТ 54852-2024, полагаем что телевизионное обследование может быть произведено квалифицированными специалистами  аттестованной лаборатории либо испытательного центра.

Обоснование

  По результатам обследования (испытаний) оформляют отчет (протокол/заключение), в котором указывают:

- сведения об организации-исполнителе, проводившей испытания, наименование и реквизиты организации (испытательного центра, лаборатории) с указанием номера аттестата либо других документов, дающих право на проведение натурных обследований;

- ФИО, должность, квалификацию специалистов, выполняющих измерения;

- сведения о заказчике (организации или физическом лице), наименование, юридический адрес организации - заказчика испытаний;

- сведения об обследуемом объекте: адрес, описание испытуемых конструкций, объемно-планировочные и конструктивные решения, сведения о проектных решениях, влияющих на энергоэффективность, значение приведенного сопротивления теплопередаче обследуемых конструкций по нормативным документам и/или проектной документации (при наличии);

- наименование испытуемой конструкции, маркировку и нормативный документ на объект испытаний, имеющуюся проектную документацию;

- программу обследования, включающую в себя цель и задачи обследования, описание, нормативные документы, содержащие требования к определяемым величинам, а также в соответствии с которыми проводят испытания, включая настоящий стандарт; обоснование выбора продолжительности периода измерений;

- сведения о выбранных для испытаний конструкций, включая привязку к объекту, эскиз и техническую характеристику объекта испытаний (включая схему расстановки датчиков, фотографии и термограммы), геометрические характеристики и иные данные, характеризующие испытуемые конструкции;

- информацию об условиях проведения тепловизионного обследования и измерений, включая даты и время термографирования, погодные условия, сведения о режиме эксплуатации объекта, температурно-влажностном режиме, режиме эксплуатации системы отопления, даты проведения измерений;

- термограммы ограждающих конструкций с расшифровкой абсолютных значений температуры и комментариями к обнаруженным теплотехническим неоднородностям;

- термограммы подобранных для измерений ограждающих конструкций с расшифровкой абсолютных значений температуры и комментариями (пояснениями) к обнаруженным теплотехническим неоднородностям;

- результаты испытаний;

- дату оформления отчета (протокола/заключения);

- сведения о примененных методиках расчета, программно-расчетных комплексах, поверке примененных приборов и средств измерений;

- подписи ответственных за проведение работ и испытаний лиц;

- вывод о соответствии (несоответствии) полученных значений искомых величин требованиям нормативных документов;

- рекомендации по улучшению температурно-влажностного режима обследованного объекта;

- другую дополнительную информацию по согласованию с заказчиком.

"ГОСТ Р 54852-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Методы определения показателей теплозащитной оболочки на базе тепловизионного обследования и натурных измерений" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.03.2024 N 302-ст) {КонсультантПлюс}

По мнению Минфина России, условия "коммунального" контракта о ежемесячной приемке и оплате поставляемого по контракту могут быть расценены как условия об установлении этапов исполнения контракта (Письмо от 21.10.2021 N 24-06-08/85106).

Таким образом, если при ежемесячной приемке осуществлена оплата, то информация об оплате должна быть размещена в реестре контактов, как исполнение этапа контракта.

Обоснование

Законом N 360-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), закрепляющие в том числе определение отдельного этапа исполнения контракта.

Так, согласно пункту 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, вступающему в силу с 01.01.2022, отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Таким образом, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом устанавливается обязанность заказчика обеспечить приемку определенной части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства по контракту.

С учетом изложенного в случае, указанном в обращении, поставка части товара, выполнение части работы, оказание части услуги с последующей приемкой и оплатой могут являться отдельным этапом исполнения контракта при условии, что контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату такой части товара (работы, услуги).

При этом в понимании пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ) осуществление приемки части товара, части выполненной работы, части оказанной услуги само по себе не является отдельным этапом исполнения контракта и, соответственно, не влечет обязанности по ее отдельной оплате.

{Вопрос: Об установлении отдельного этапа исполнения контракта при ежемесячной поставке ресурсов по контрактам на электроснабжение, водоотведение, водоснабжение и порядке его оплаты. (Письмо Минфина России от 21.10.2021 N 24-06-08/85106) {КонсультантПлюс}}

Законом N 360-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), закрепляющие в том числе определение отдельного этапа исполнения контракта.

Так, согласно пункту 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, вступающему в силу с 01.01.2022, отдельным этапом исполнения контракта является часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Таким образом, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом устанавливается обязанность заказчика обеспечить приемку определенной части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства по контракту.

Пунктами 8 и 9 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ в редакции Закона N 360-ФЗ предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), а также информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цене отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Частью 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

С учетом изложенного в случае, указанном в обращении, при котором срок определяется событием (заявка заказчика), поставка части товара, выполнение части работы, оказание части услуги с последующей приемкой и оплатой может являться отдельным этапом исполнения контракта при условии, что контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату поставленной части товара, выполненной части работы, оказанной части услуги.

При этом в понимании пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ) осуществление приемки части товара, части выполненной работы, части оказанной услуги само по себе не является отдельным этапом исполнения контракта и, соответственно, не влечет обязанности по ее отдельной оплате.

{Вопрос: Об установлении отдельного этапа исполнения контракта в сфере закупок и порядке его оплаты. (Письмо Минфина России от 25.10.2021 N 24-06-06/86152) {КонсультантПлюс}}

Если в реестре контрактов нужно отразить исполнение контракта (отдельного этапа его исполнения), включите в него, в частности (п. 11 Правил ведения реестра контрактов):

• информацию и документыо приемке товаров, работ, услуг по контракту. Направьте их не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания такого документа. Если документ о приемке подписан с использованием ЕИС, он и содержащаяся в нем информация направляются в день его подписания (ч. 3 ст. 103Закона N 44-ФЗ,пп. "а","б" п. 15Правил ведения реестра контрактов). Полагаем, это касается и случаев, когда в рамках одного этапа исполнения контракта вы оформили несколько документов о приемке. Данный вывод можно сделать изп. 3Письма ФАС России от 23.05.2023 N МШ/39918/23;

 · информацию и документы об уплате вами поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. При этом информация об оплате формируется автоматически.

Исключения составляют следующие случаи: контракт заключен без использования ЕИС, оплата осуществлена со счетов, открытых в кредитных организациях, информация о заказчике не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ. В этих случаях информацию и документы направляйте в реестр контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем подписания вами документов, подлежащих включению в реестр (пп. "б" п. 15 Правил ведения реестра контрактов);

• информациюо договорах с соисполнителями, субподрядчиками из числа СМП и СОНКО (если в контракт включены условия, предусмотренныеч. 6 ст. 30Закона N 44-ФЗ);
• информацию и документыо применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения вами или поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Если формируете информацию об удержании вами денежных средств из обеспечения исполнения контракта, учтите положенияпп. "л" п. 14Правил ведения реестра контрактов.

Информацию и документы об исполнении контракта (его отдельного этапа), за исключением сведений о приемке товаров, работ, услуг и их оплате, направляйте в реестр контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем подписания вами документов, подлежащих включению в реестр, или за днем, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) представил вам такие документы (пп. "б" п. 15 Правил ведения реестра контрактов).

Готовое решение: Как ведется реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

По условиям заключенного контракта, потребитель ежемесячно оплачивает потребленную тепловую энергию. Заявитель указывает, что заказчиком в ЕИС не размещены документы, подтверждающие исполнение контракта.

Представитель заказчика пояснил, что 25.07.2023 в ЕИС направлены и размещены документы, подтверждающие исполнение сторонами обязательств: товарные накладные за январь 2023, февраль 2023, март 2023, апрель 2023, май 2023, июнь 2023, а также платежные документы. Таким образом, в действиях заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

{Решение Краснодарского УФАС России от 02.08.2023 по делу N 023/06/103-3929/2023 Обстоятельства: Осуществлена внеплановая проверка. Решение: Выявлены нарушения ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. {КонсультантПлюс}}