#Специалисту по госзакупкам
Посмотреть ответ специалиста
На Ваш вопрос:
Срок оплаты по договорам с субъектами МСП по 223-ФЗ сокращен до 7 рабочих дней. Соответствующие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 N 417 в Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352. Прошу разъяснить: распространяется ли данное требование по оплате на ранее оформленные (заключенные) договорные отношения (контракты), в которых указан предыдущий срок оплаты - 15 рабочих дней?
Правовая формулировка вопроса
Срок оплаты по договорам с СМСП, заключенным в соответствии с Законом № 223-ФЗ
Сообщаем:
Сокращен срок оплаты по договорам с СМСП и самозанятыми, заключенными в целях исполнения требований Постановления N 1352. Оплатить товары (работы, услуги) по таким договорам (отдельным этапам) необходимо в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, если они заключены по результатам закупок, проводимых между любыми участниками, в том числе данными субъектами, либо закупок, проводимых только среди этих субъектов (п. п. 14(3), 28 Положения об особенностях участия СМСП в закупках).
Названные изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 N 417. В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.03.2022).
В самом документе отсутствуют нормы, указывающие, что о его распространении на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи, с чем полагаем необходимо руководствоваться положениями ч. 2 ст. 4 ГК РФ, согласно которой по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Полагаем, что если договор с СМСП заключен до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.03.2022 N 417 (23.03.2022 г.), то к нему также применяется сокращенный срок оплаты, т.е. не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке.
Между тем, ввиду отсутствия на сегодняшний день официальных заявлений госорганов о порядке применения указанных изменений, рекомендуем обратиться в Минфин России за соответствующими разъяснениями.
Обоснование
Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени
1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Статья 422. Договор и закон
1. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Пунктами 14.3, 32.1, 28 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение), утвержденного Постановлением N 1352, установлены предельные сроки оплаты товаров (работ, услуг) по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, - не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора) (пункты 14.3 и 32.1 указанного Положения), со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора) (пункт 28 указанного Положения).
При этом нормы, установленные пунктами 14.3, 28 Положения, подлежат применению вне зависимости от сроков оплаты товаров (работ, услуг), установленных договором.
Таким образом, Законом N 223-ФЗ, Положением срок приемки товаров, работ, услуг, срок и порядок оформления документа о такой приемке не регулируются, в связи с чем определяются заказчиком самостоятельно в положении о закупке.
Источники:
Данная консультация носит справочный характер, поможет вам разобраться в данном вопросе и принять верное решение самостоятельно.
Если потребуется дополнительная информация или устный комментарий, просим вас сообщить об этом.
Благодарим за обращение на Линию консультаций.
#Руководителю #Юристу
Посмотреть ответ специалиста
На ваш вопрос:
Мы производители молочной продукции, используем упаковку «Тетра Пак». Это полностью импортный продукт, сильно зависит от доллара и уже попал под санкции, а мы всю продукцию упаковываем в продукцию названного производителя. Упаковка резко подорожала, и стоимость продукции возросла от 35 до 70%. Контракты из прибыльных превратились в убыточные. В связи с новыми ценами необходимо внести изменения в контракт. Как это правомерно сделать? Опишите пошагово наши действия.
Правовая формулировка вопроса
«Изменение существенных условий контракта по Закону № 44-ФЗ»
Сообщаем:
Согласно п. 3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2022 N 98 "О реализации положений Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" даны указания департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края (Миланович А.В.) разработать методические рекомендации для заказчиков Краснодарского края по подготовке предложений по изменению существенных условий контракта для включения в решения, предусмотренные частью 65(1) статьи 112 Федерального закона.
На сегодняшний день указанные методические рекомендации в системе отсутствуют.
Однако, по нашему мнению, алгоритм внесения изменений в контракт не будет существенно отличаться от порядка, установленного Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2022 N 345-ПП "Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд", согласно которому, для принятия решения об изменении существенных условий контракта заказчик обеспечивает подготовку проекта дополнительного соглашения к контракту об изменении существенных условий контракта и пояснительной записки, содержащей обоснование заключения дополнительного соглашения с описанием фактических обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта, информацию о наличии решения, указанного в пункте 2 настоящего постановления.
Таким образом, для внесения изменений в контракт (в части его цены) необходимо:
- Обратиться к заказчику с предложением о заключении дополнительного соглашения об изменении цены контракта (в системе имеется образец только об уменьшении цены контракта, замените в нем на увеличение цены контракта).
- Приложить к заявлению пояснительную записку, содержащую обоснование заключения дополнительного соглашения с описанием фактических обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта (в качестве подтверждения полагаем необходимым приложить документы, подтверждающую закупку упаковки молочной продукции по измененным ценам – это могут быть письма контрагента, накладные, счета-фактуры, которые подтвердят рост ее стоимости, также приложите документы, подтверждающие страну происхождения товара, о санкциях, введенных в отношении России правительством данной страны).
- Параллельно следует обратиться в уполномоченную ТПП за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы. Форма заявления прилагается. В обосновании приведен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению.
По общему правилу срок рассмотрения документов и принятия решения о выдаче заключения или направления отказа составляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 3.1 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2).
Обоснование:
65.1. По соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
(часть 65.1 введена Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ)
3. Департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края (Миланович А.В.):
- до 1 января 2023 г. обеспечить реализацию положений части 65(1) статьи 112 Федерального закона путем подготовки и внесения на согласование главы администрации (губернатора) Краснодарского края соответствующих решений;
- разработать методические рекомендации для заказчиков Краснодарского края по подготовке предложений по изменению существенных условий контракта для включения в решения, предусмотренные частью 65(1) статьи 112 Федерального закона.
3.2. Чем подтверждаются обстоятельства непреодолимой силы по договорам между российскими предпринимателями
Если договор (контракт) заключили российские субъекты внутрироссийской экономической деятельности и в соответствии с законодательством РФ, за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы они должны обратиться в уполномоченную ТПП. Его выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства и на которой действует уполномоченная ТПП (п. п. 1.2, 1.5 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2).
Уполномоченные ТПП свидетельствуют обстоятельства непреодолимой силы по совокупности следующих признаков (п. 1.4 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2):
- наличие обязательств по договору (контракту) и срок их исполнения. Уполномоченные ТПП не свидетельствуют обстоятельства, возникшие по внедоговорным отношениям (п. 1.6 Положения, утв. Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2);
- характер и срок нарушения обязательств;
- наличие и продолжительность непредвиденных обстоятельств, имеющих чрезвычайный и непредотвратимый характер;
- наличие документа компетентного органа (организации), подтверждающего событие, которое может быть отнесено к форс-мажору;
- причинно-следственная связь между обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью (частично) выполнить обязательства;
- непричастность заявителя к созданию обстоятельств непреодолимой силы.
Источники:
3. Постановление администрации МО город Краснодар от 15.03.2022 N 974 {КонсультантПлюс}
Данная консультация носит справочный характер, поможет вам разобраться в данном вопросе и принять верное решение самостоятельно.
Если потребуется дополнительная информация или устный комментарий, просим вас сообщить об этом.
Благодарим за обращение на Линию консультаций.
#Юристу
Посмотреть ответ специалиста
На ваш вопрос:
Помогите, пожалуйста, разобраться с расчетом пени за просрочку поставки товара. Мы являемся поставщиком товара, нарушили договорные сроки. Покупатель нам рассчитал пени со стоимости товара с учетом НДС. Оплата покупателем произведена после получения товара. Сумма для расчета пени должна включать НДС или нет? В договоре есть формулировка о пени в размере 0,3% со стоимости не поставленного в срок товара.
Сообщаем:
Обращаем Ваше внимание на то, что данная информация – это мнение специалиста, основанное на нормах действующего законодательства, поэтому носит ознакомительный характер и призвана помочь в вашей работе.
Если в договоре есть формулировка о пени «со стоимости не поставленного в срок товара», тогда Ваш покупатель правомерно исчисляет размер пеней с фактической стоимости товара с учетом НДС.
В целях исключения из размера неустойки суммы НДС в договоре следовало отразить соответствующее условие о том, что неустойка исчисляется исходя из стоимости недопоставленного товара без учета НДС.
Обоснование:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2016 N Ф09-8848/16 по делу N А07-4089/2016
По мнению поставщика, неправомерно начисление неустойки на фактическую стоимость товара (с учетом НДС), поскольку обязанность по уплате в бюджет НДС возникает у продавца товара и налог не подлежит включению в расчет пени за нарушение срока поставки.
Как указал суд, признавая позицию поставщика неправомерной, поставщиком передан покупателю товар с нарушением срока, установленного в спецификации. В соответствии с договором поставки покупатель начислил неустойку с учетом НДС, так как стороны в договоре определили стоимость товара с включенной в нее суммой налога, а размер неустойки поставили в зависимость от стоимости продукции. Суд признал расчет верным, т.к. предъявляемая к уплате сумма НДС является частью цены товара (работы, услуги), которая подлежит уплате в пользу контрагента по договору, и сторона, требующая начисления неустойки, вправе включить сумму НДС в размер исковых требований.
Как рассчитать договорную неустойку (штраф, пени)
Расчет договорной неустойки зависит от того, как она согласована в договоре - в виде штрафа или в виде пени. В последнем случае для расчета вам понадобится определить не только процентную ставку и сумму, на которую начисляется неустойка (расчетную сумму), но и период неисполнения (просрочки исполнения) обязательства.
Расчетную сумму вы найдете в договоре. Это может быть, например, сумма долга или цена договора. Если расчетная сумма включает в себя НДС, то начисляйте неустойку на сумму задолженности с учетом НДС (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.04.2018 N Ф09-1270/18). Если вы применяете УСН и не признаетесь плательщиком НДС, то пени начисляются только на сумму основного долга.
Подборка материалов из СПС "Консультант Плюс" в прикреплённых файлах:
Данная консультация носит справочный характер, поможет вам разобраться в данном вопросе и принять верное решение самостоятельно.
Если потребуется дополнительная информация или устный комментарий, просим вас сообщить об этом.
Благодарим за обращение на Линию консультаций.
#Бухгалтеру
Посмотреть ответ специалиста
На Ваш вопрос:
Организация на УСН (15%) возвращает товар поставщику. Можно ли учесть возврат при УСН?
Сообщаем:
Обращаем ваше внимание, что данная информация – это мнение специалиста, основанное на нормах действующего законодательства, поэтому носит ознакомительный характер и призвана помочь в вашей работе.
Учет возврата товара при УСН зависит от того, в рамках какого договора происходит возврат.
Если в рамах первоначального договора, тогда при УСН необходимо скорректировать расходы, только если они были ранее учтены. Доходов при этом не возникает.
Если в рамках нового, тогда отражение в учете при УСН будет как при обычной продаже. Доход признается при поступлении оплаты. Расход при переходе права собственности на товар.
Обоснование:
Как покупателю на УСН учесть возврат товара продавцу
Это зависит от того, почему вы возвращаете товар.
1) Вы возвращаете товар в рамках того же договора, по которому его поставили, в связи с выявленными нарушениями (например, товар некачественный). В учете операцию отражайте так.
Расходы корректируйте, если применяете УСН с объектом "доходы минус расходы" и к моменту возврата товаров вы уже учли их стоимость в расходах.
В каком периоде это нужно сделать, Налоговый кодекс РФ не разъясняет. Полагаем, безопаснее уменьшить расходы в периоде их признания, доплатить налог и пени, подать уточненную декларацию (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 81 НК РФ).
С другой стороны, расход в свое время вы отразили правильно. Значит, восстановить расходы можно, увеличив налоговую базу за период, в котором вернули товар. Но проверяющие могут не согласиться с таким подходом.
Чтобы избежать споров, рекомендуем уточнить позицию вашей инспекции и внимательно осуществлять приемку товаров, а если выявите нарушения, оперативно решать вопрос о возврате товара поставщику.
Дохода при возврате оплаты за возвращенные товары у вас не возникает, и корректировать налоговую базу не нужно, так как это ваши средства и экономической выгоды у вас нет. Реализации в этом случае тоже не происходит (п. 1 ст. 39, ст. 41, п. 1 ст. 346.15 НК РФ, Письмо Минфина России от 20.09.2007 N 03-11-04/2/228).
2) Вы возвращаете товар по отдельному договору либо в договоре на реализацию было условие об обратном выкупе. Тогда возврат отражайте как реализацию товара для перепродажи (п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 346.17 НК РФ):
- расходы признавайте в размере покупной стоимости товара на дату перехода права собственности от вас бывшему продавцу;
- доходы признавайте в сумме, поступившей от бывшего продавца, на дату поступления.
Готовое решение: Как учесть возврат товара при УСН (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}
Данная консультация носит справочный характер, поможет вам разобраться в данном вопросе и принять верное решение самостоятельно.
Если потребуется дополнительная информация или устный комментарий, просим вас сообщить об этом.
Благодарим за обращение на Линию консультаций.
#Кадровику
Посмотреть ответ специалиста
На Ваш вопрос:
Вопрос по оформлению кадровых документов. Возможно ли в соответствие с действующим законодательством оформление заявлений работников на черновиках (например, на отпуск и другие)?
сообщаем:
Обращаем ваше внимание, что данная информация – это мнение специалиста, основанное на нормах действующего законодательства, поэтому носит ознакомительный характер и призвана помочь в вашей работе.
Законодательством РФ не предусмотрена возможность заполнения документов на черновиках, но прямого запрета также нет.
Если форма заявления не утверждена, при его составлении можно ориентироваться на ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (далее - ГОСТ Р 7.0.97-2016). Он применяется на добровольной основе и распространяется, в том числе на заявления. В данном документе перечислены обязательные реквизиты для документа.
Исходя из того, что на оборотной стороне могут быть предусмотрены отметки, то для таких документов лучше использовать чистые листы с обеих сторон.
Обоснование:
3 Общие требования к созданию документов
3.1. Документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов.
3.2. При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют.
Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа.
Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должна быть одинаковой.
3.3. Для создания документов необходимо использовать свободно распространяемые бесплатные шрифты.
3.7 Нормативные акты организации, а также иные многостраничные документы могут оформляться с титульным листом. Титульный лист документа оформляется в соответствии с приложением А.
Заявление - это вид обращения, содержащий просьбу о чем-либо или официальное сообщение по какому-либо вопросу. Все заявления независимо от адресата, которому они направляются, и цели их подачи имеют одинаковую структуру. Обычно указываются адресат, сведения о заявителе, непосредственно текст (содержание), дата, подпись, перечень прилагаемых документов (при необходимости). Однако форма некоторых заявлений утверждена нормативно. Кроме того, хозяйствующий субъект вправе самостоятельно разработать формы тех или иных заявлений, применяемых им в своей деятельности.
Общие правила оформления заявлений
Если форма заявления не утверждена, при его составлении можно ориентироваться на ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (далее - ГОСТ Р 7.0.97-2016). Он применяется на добровольной основе и распространяется в том числе на заявления (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", п. 1 ГОСТ Р 7.0.97-2016). ГОСТ Р 7.0.97-2016 определяет правила создания документов, состав реквизитов документов; даются схемы расположения реквизитов на документе, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, приведены образцы бланков. Требования к оформлению заявления распространяются на состав реквизитов документа, а также порядок расположения реквизитов документа на бланках установленного вида. Заявление может быть написано от руки либо изготовлено с помощью печатающего устройства, в том числе на фирменном бланке организации.
Вопрос: Какие общие требования предъявляются к оформлению заявления? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}
Заявление на ежегодный отпуск работник может составить в произвольной форме, так как нормативно утвержденной нет. Проверьте, чтобы в таком заявлении были указаны, в частности: Ф.И.О. и должность работника, структурное подразделение (при наличии), дата начала отпуска и количество дней, вид ежегодного отпуска (основной или дополнительный оплачиваемый). Также проверьте, чтобы работник поставил на заявлении свою подпись и текущую дату.
Готовое решение: Когда и как оформлять заявление на ежегодный оплачиваемый отпуск работнику (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}
Источники:
- "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) {КонсультантПлюс}
- Вопрос: Какие общие требования предъявляются к оформлению заявления? (Консультация эксперта, 2022) {КонсультантПлюс}
- Готовое решение: Когда и как оформлять заявление на ежегодный оплачиваемый отпуск работнику (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}
Данная консультация носит справочный характер, поможет вам разобраться в данном вопросе и принять верное решение самостоятельно.
Если потребуется дополнительная информация или устный комментарий, просим вас сообщить об этом.
Благодарим за обращение на Линию консультаций.