- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены правила предоставления субсидий на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных НКО, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики (укрепление гражданского единства, сохранение русского языка, развитие межнационального сотрудничества и пр.).
К категории получателей субсидии относятся НКО, осуществляющие деятельность более одного года, соответствующие следующим критериям отбора:
- наличие утвержденной программы мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики по одному или нескольким направлениям;
- соответствие программы целям и задачам госпрограммы "Реализация государственной национальной политики".
Для участия в отборе организация подает в ФАДН России соответствующую заявку.
Российские лизинговые компании смогут получить субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в 2019 году на закупку вертолетов с последующей передачей их российским авиакомпаниям в лизинг
Речь идет о вертолетах, произведенных не ранее 1 января 2016 года в РФ с максимальной взлетной массой:
- 3,3 - 7,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 14 человек, в отношении которого сертификат типа выдан не ранее 1 октября 2003 года;
- 12 - 16,5 тонны и его модификации пассажировместимостью не более 35 человек.
Договор о предоставлении кредитов на закупку вертолетов или тренажеров должен быть заключен с российской кредитной организацией не ранее 1 января 2019 года.
Изменены требования к функционированию ряда ТОР
Постановлением уточняются требования к резидентам ТОР "Набережные Челны", ТОР "Гуково", ТОР "Усолье-Сибирское", ТОР "Кумертау", ТОР "Дорогобуж", ТОР "Новотроицк", ТОР "Наволоки", ТОР "Глазов".
Для указанных ТОР, в том числе, расширяется перечень видов деятельности, осуществление которых допускается на территории опережающего социально-экономического развития, для ряда ТОР снижается минимальный объем капвложений и количество новых постоянных рабочих мест, которые должен совершить (создать) резидент ТОР.
Утвержден порядок осуществления федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом
Федеральный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектом контроля, а также посредством систематического наблюдения.
При проведении плановой проверки должностные лица уполномоченных органов обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Формы проверочных листов утверждаются Ространснадзором.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем включенных в проверочные листы вопросов, в том числе учитывающих региональные особенности функционирования внеуличного транспорта.
Ряд актов Правительства РФ по вопросам осуществления госзакупок приведен в соответствие с действующим законодательством
Изменениями, в частности, уточняется используемая терминология, порядок осуществления информационного обмена между участниками правоотношений в сфере госзакупок, особенности осуществления госзакупок с использованием закрытых процедур на специализированных электронных площадках, вносится ряд иных изменений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. При этом при осуществлении закупок, запланированных на 2019 год, Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, применяются в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Постановления.
Уточнены полномочия инспекторов в сфере труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
Вместо перечня полномочий государственных инспекторов труда, содержащегося в Постановлении Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, установлена отсылочная норма к полномочиям инспекторов, закрепленным в статье 357 ТК РФ.
Установлено дополнительное требование к участникам закрытых конкурсов на выполнение работ по техобслуживанию медтехники с НМЦК свыше 10 млн рублей
Дополнительным требованием является наличие опыта исполнения одного или нескольких аналогичных госконтрактов на сумму не менее 20% от НМЦК, на право заключение которого проводится закупка.
Дополнительное требование применяется при осуществлении закупки медтехники, включенной в коды 26.60.11, 26.60.12, 26.60.13.130, 26.70.22.150, 32.50.12.000, 32.50.21.121, 32.50.21.122 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 на конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или аукционе, при начальной (максимальной) цене контракта свыше 10 млн. рублей.
До 1 января 2021 года продлен срок, в течение которого в Республике Крым и г. Севастополе допускается осуществление медицинской деятельности без лицензии
При этом при осуществлении указанной деятельности лица обязаны соблюдать обязательные требования, устанавливаемые Минздравом России, а Росздравнадзор может проводить проверки соблюдения указанных обязательных требований.
Ранее предполагалось, что медицинская деятельность без лицензии на указанных территориях будет запрещена с 1 января 2020 года.
Правительство РФ планирует разработать и внести в Госдуму в 2020 году 230 законопроектов
Среди них, в частности, проекты Федеральных законов об экологическом аудите, о повышении минимального размера оплаты труда, о городских агломерациях, новая редакция Бюджетного кодекса РФ, новый КоАП РФ и процессуальный кодекс РФ об административных нарушениях, о введении уголовной ответственности за неисполнение решения суда об отобрании (передаче) ребенка и другие.
Правительством РФ определен план мероприятий, направленных на достижение показателей стратегии пространственного развития РФ до 2025 года
В частности, на 2020 год запланированы разработка стратегий социально-экономического развития макрорегионов, учитывающих направления пространственного развития РФ, разработка методических рекомендаций по корректировке и детализации перспективных экономических специализаций субъектов РФ, а также критически важных отраслей специализации для экономики субъекта РФ, внесение изменений в ряд законодательных актов, в частности, в Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и ряд других мероприятий.
Росархивом установлен порядок делопроизводства в государственных органах и органах местного самоуправления
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.12.2018 N 719 Росархив определяет порядок делопроизводства не только в государственных органах, но и в органах местного самоуправления.
Определены в том числе:
порядок документирования управленческой деятельности;
порядок организации документооборота;
процедура управления документами в системе электронного документооборота;
порядок осуществления контроля исполнения документов (поручений).
Приказ вступает в силу с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".
Обновлена процедура ведения ФТС России реестра таможенных представителей
В круг заявителей соответствующей госуслуги входят юридические лица, за исключением казенных предприятий и находящихся в ведении ФТС научных, образовательных, медицинских и некоторых других организаций.
Определены сроки предоставления государственной услуги (в частности, срок включения в реестр - 15 рабочих дней со дня получения заявления в электронном виде, 20 рабочих дней со дня получения заявления на бумажном носителе, за исключением определенных случаев).
За предоставление государственной услуги госпошлина или иная плата не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФТС России от 03.10.2011 N 2012. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Обновлена процедура выдачи МВД России свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов
Заявителями в рамках данной госуслуги являются собственники находящихся в эксплуатации и зарегистрированных в РФ транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.
Срок предоставления госуслуги исчисляется с момента фактического принятия у заявителя запроса и документов, необходимых для ее предоставления, и не должен превышать 180 минут.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 29.11.2017 N 900.
Обновлен порядок предоставления ГИБДД МВД России госуслуги по регистрации транспортных средств
Административный регламент определяет порядок проведения ГИБДД МВД России регистрационных действий в отношении транспортного средства (его постановки на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные, прекращение, возобновление, снятие и восстановление государственного учета), оформления документа, идентифицирующего транспортное средство, и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с его вывозом за рубеж.
Заявителями на предоставление госуслуги являются зарегистрированные в РФ по месту жительства или пребывания физические лица, а также российские юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств.
Срок предоставления госуслуги не может превышать 1 часа и исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных пунктами 36 - 39 части 1 статьи 333.35 НК РФ.
Утратившими силу признаются Приказы МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" и от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" с внесенными в них изменениями и дополнениями.
Установлен порядок заполнения областей аккредитации органа инспекции
Утвержденные методические рекомендации применяются заявителями, аккредитованными лицами, осуществляющими деятельность в качестве органов инспекции, при формировании и актуализации областей аккредитации, а также экспертами по аккредитации, техническими экспертами при предоставлении Росаккредитацией государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, изменению места осуществления деятельности аккредитованного лица со дня опубликования Методических рекомендаций на официальном сайте Росаккредитации.
Приведение утвержденных областей аккредитации органов инспекции в соответствие с утвержденными Методическими рекомендациями осуществляется аккредитованными лицами в рамках прохождения очередной процедуры подтверждения компетентности.
Утвержден перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается Росреестром в рамках федерального госнадзора в области геодезии и картографии
Перечень представлен в виде таблицы, включающей наименование и реквизиты нормативного правового акта; описание круга лиц и (или) видов деятельности, и (или) перечня объектов, в отношении которых применяются обязательные требования; указание на конкретные статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования.
В перечень включены:
4 федеральных закона (от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов"; от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; Земельный кодекс РФ);
Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 N 1080 "Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети";
5 приказов Минэкономразвития России (в частности, Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 N 135 "Об установлении порядка уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети"; Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2017 N 383 "Об утверждении Порядка установления местных систем координат" и другие).
<Информация> Роскомнадзора
"Вниманию вещательных организаций!"
Роскомнадзор напоминает вещателям телеканалов об обязанности обеспечения с 1 января 2020 года доступности для инвалидов по слуху продукции СМИ в объеме не менее 5% объема вещания в неделю
Соблюдение данного требования не предполагает внесения каких-либо изменений в действующие лицензии на вещание или получение новой лицензии.
Требование об адаптации определенного объема продукции телеканала для инвалидов по слуху касается всех категорий телеканалов вне зависимости от среды вещания, территории распространения, тематики и языка вещания. Данное требование не распространяется на "телеканалы", распространяемые в сети Интернет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2020 года вступает в силу порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов принудительного исполнения при получении им "военной травмы"
Направление сотрудника в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется медицинской организацией, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание.
К направлению прилагаются: заключение военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах принудительного исполнения РФ с указанием причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, приведших к увольнению со службы, определяемой как "военная травма"; копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы в связи с болезнью или по состоянию здоровья.
Заключение об установлении стойкой утраты трудоспособности сотрудника выносится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее 1 месяца со дня поступления всех необходимых документов.
В приложении приводится:
перечень увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов принудительного исполнения устанавливается стойкая утрата трудоспособности;
форма справки о стойкой утрате трудоспособности.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Разрешения и приглашения иностранным гражданам, занятым в проведении ЕВРО-2020, будет осуществлять МВД России по составляемым Минспортом России спискам, согласованным с ФСБ России
Минспорт России ежемесячно направляет в ФСБ России для согласования перечень юридических и физических лиц, привлекающих иностранных граждан, а также перечень иностранных граждан, которым предполагается выдать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешения на работу или патент в упрощенном порядке. Согласованный перечень Минспорт России направляет в МВД России для выдачи документов.
Аналогичным образом осуществляется подготовка, согласование и выдача приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности на ЕВРО-2020.
За выдачей разрешения на привлечение и использование иностранного работника, въехавшего в РФ в порядке, требующем получение визы, в территориальный орган МВД России обращается привлекающее лицо. Для получения патента иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обращается в органы МВД России самостоятельно.
Установлена процедура оценки информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий "Работа в России"
Оценка информации проводится с использованием подсистемы "Личный кабинет органа службы занятости населения субъекта РФ". Предусмотрены порядок выполнения процедуры оценки информации о работодателе, вакансии и резюме, а также требования к информации, размещаемой в базе вакансий "Работа в России".
При заполнении госслужащими справок о доходах за отчетный 2019 год следует руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда России
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.
В Рекомендациях приведен перечень лиц, обязанных представлять сведения, порядок и сроки их представления. Определен круг лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо представить сведения, а также даны рекомендации по заполнению справки.
Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Российские организации смогут получить субсидии на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере физкультуры и спорта при соблюдении установленных условий
Субсидии предоставляются на строительство или реконструкцию объектов спорта, в том числе введенных в эксплуатацию на момент подачи заявки на участие в конкурсе, в случае если размер кредитных средств, привлекаемых для реализации проекта, не превышает 1 млрд. рублей, срок реализации проекта не превышает 5 лет и завершается вводом объекта в эксплуатацию, реализация инвестиционного проекта включает расходы на приобретение (в том числе в лизинг), сооружение, изготовление, доставку основных средств, включая таможенные пошлины и сборы, предусматривает расходы на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых объектов спорта, разработку проектно-сметной документации, строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, осуществление иных капитальных вложений.
Критериями отбора заявок являются:
спортивная направленность проекта;
обеспеченность муниципального образования объектами спорта;
социальная эффективность проекта;
наличие софинансирования проекта за счет собственных средств организации, средств бюджета субъекта РФ или средств бюджета муниципального образования;
соблюдение организацией бизнес-плана (технико-экономического обоснования) и (или) плана-графика реализации инвестиционного проекта, включая ключевые события его реализации.
Снижен объем финансирования федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы"
Так, общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета снижен с 80338,52 млн. рублей до 80291,87 млн. рублей, размер капитальных вложений снижен с 61400,96 млн. рублей до 61192,76 млн. рублей, в то же время расходы на прочие нужды увеличиваются с 18937,56 млн. рублей до 19099,11 млн. рублей.
Ученикам, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий, предусмотрены гранты в размере 125 тыс. рублей
Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение предоставления и выплаты грантов осуществляет организация, подведомственная Минпросвещения России (оператор).
Оператор осуществляет не позднее 1 ноября 2020 г. и не позднее 1 августа в последующие годы проверку соответствия представленных претендентами (законными представителями претендентов) на получение грантов документов и направляет их список в Минпросвещения России.
Претендентами на получение грантов являются лица:
имеющие достижения в учебе, подтвержденные дипломами (другими документами) победителей и (или) призеров олимпиад и иных интеллектуальных конкурсов и мероприятий, полученными в течение одного учебного года, предшествующего году присуждения гранта, либо получившие награды (призы) за результаты научно-исследовательской работы по профильным направлениям предоставления грантов;
данные о которых включены в государственный информационный ресурс о детях, проявивших выдающиеся способности, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. N 1239;
имеющие гражданство РФ или являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории РФ или являющимися соотечественниками, проживающими за рубежом;
в возрасте до 18 лет включительно на день подачи заявления и документов;
получавшие основное общее или среднее общее образование в общеобразовательных организациях в учебном году, предшествовавшем выплате гранта.
Установлен порядок предоставления субсидий на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки
Гранты предоставляются организациям, определенным Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной Минобрнауки России, из числа организаций, отнесенных к 1-й категории по итогам оценки результативности деятельности научных организаций.
Результатом предоставления гранта является приобретение научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования) в целях обновления приборной базы в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука".
Определены цели, порядок и условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)"
Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса.
Результатами предоставления субсидий является: создание системы анализа и оценки результатов мониторинга трудоустройства выпускников, учитывающей удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников и интегрированной с механизмами формирования и распределения контрольных цифр приема с учетом анализа многолетних треков трудоустройства выпускников; создание системы мониторинга деятельности образовательных организаций высшего образования; разработка программы развития совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-технологическими вызовами; реализация программы развития, разработанной совместно с университетами-лидерами, участвующими в формировании научно-образовательных приоритетов РФ, в соответствии с запросами субъектов РФ и научно-технологическими вызовами.
Определены цели, условия и порядок предоставления грантов организациям высшего образования на реализацию мероприятий в рамках смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы
Гранты предоставляются на развитие физкультурной и спортивной работы в образовательных организациях, имеющих наибольшую актуальность и позволяющих достичь лучших практических результатов.
Конкурс проводится не реже одного раза в год.
Участниками конкурса являются образовательные организации, представившие заявки, соответствующие установленным требованиям.
Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками в день, во время и в месте, которые указаны в конкурсной документации.
Предельный размер грантов, предоставляемых получателям гранта, составляет не более 50 млн. рублей.
Результатом предоставления гранта является увеличение доли обучающихся образовательной организации, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
создание студенческого спортивного клуба в структуре образовательной организации;
приобретение спортивного инвентаря;
ремонт объектов спортивной инфраструктуры;
проведение студенческих спортивных мероприятий среди обучающихся образовательных организаций высшего образования.
Определены условия предоставления субсидий на проведение НИОКР по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности
Субсидии предоставляются в целях достижения результата "К 2024 году произведено 1 опытное воздушное судно в рамках реализации проекта по разработке турбовинтового регионального самолета" федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Под проектом по разработке турбовинтового регионального самолета понимается проведение работ, направленных на создание турбовинтового регионального самолета с числом пассажиров до 48 человек.
Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:
размер внебюджетных, в том числе заемных (привлекаемых средств) в рамках проекта, превышает размер субсидии не менее чем в 2 раза;
срок проведения работ не превышает 6 лет и их проведение начато в срок не ранее 2 лет, предшествующих году заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Операторы инвестиционных платформ смогут получить субсидии на оказание содействия в получении инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства
Субсидии предоставляются на компенсацию операторам инвестиционных платформ фактически понесенных и документально подтвержденных затрат операторов инвестиционных платформ в связи с оказанием ими услуг по содействию в привлечении инвестиций лицам, привлекающим инвестиции и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются 1 раз в квартал Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на основании соглашения, заключаемого между Минэкономразвития России и оператором инвестиционной платформы.
В приложениях к Постановлению приводятся:
форма заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии;
форма уведомления заявителя о принятом по заявке решении;
форма заявления о предоставлении субсидии.
Увеличен объем финансирования госпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции"
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета возрастает с 9,363 трлн рублей до 9,366 трлн рублей.
При этом объем финансирования программы в 2020 году составит 717,86 млрд вместо ранее запланированных 714,86 млрд рублей.
Научным и образовательным организациям высшего образования на конкурсной основе будут предоставляться гранты на проведение крупных научных проектов
Гранты предоставляются для государственной поддержки проектов (с объемом финансирования до 100 млн. рублей ежегодно) по приоритетным направлениям, определяемым президиумом ФГБУ "Российская академия наук".
Основанием заключения соглашения о предоставлении гранта является победа в конкурсе на предоставление гранта.
Участниками конкурса могут быть научные и образовательные организации высшего образования, подавшие заявку на предоставление гранта и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
Участник конкурса формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта.
Предельный размер гранта на финансовый год составляет 100 млн. рублей.
Результатами предоставления грантов является реализация крупных научных или научно-технических проектов по приоритетным направлениям.
В 2020 году заявление об участии в квалификационном отборе для получения субсидии на повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции подается с 27 января по 27 февраля
Субсидии из федерального бюджета предоставляются российским лизинговым компаниям на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции (машиностроительной продукции и оборудования) в целях достижения показателей госпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Субсидии предоставляются организациям на возмещение потерь в доходах при предоставлении лизингополучателю льготных условий по договорам лизинга на промышленную продукцию.
Отбор организаций на право получения субсидии проводится Минпромторгом России ежегодно, в период с 1 ноября до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии (для 2020 года - в период с 28 февраля до 14 марта 2020 г.), в целях формирования реестра получателей субсидии на очередной финансовый год.
В приложении приведены, в частности, виды промышленной продукции, предельные объемы государственной поддержки и минимальные значения показателя ранжирования.
Из средств ФСС РФ будут оплачиваться услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности из расчета 1000 руб. за каждую женщину
Средства, перечисленные территориальными органами ФСС РФ, расходуются медицинскими организациями, в которых оказаны данные услуги, на оплату труда юристов, медицинских психологов (психологов) и специалистов по социальной работе.
Порядок оказания женщинам в период беременности услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи, включая порядок направления беременных женщин на получение такой помощи, устанавливается Минтрудом России совместно с Минздравом России.
С учетом данных дополнений внесены необходимые изменения в типовую форму договора между территориальным органом ФСС РФ и медицинской организацией об оплате услуг.
Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидий на строительство судов рыбопромыслового флота
Субсидии предоставляются российским юридическим лицам, основным видом экономической деятельности которых является рыболовство, отвечающим требованиям Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и являющимся заказчиками строительства судов рыбопромыслового флота.
Субсидии предоставляются в целях создания экономических стимулов для замены судов рыбопромыслового флота, выслуживших нормативные сроки службы и не соответствующих по своему физическому и моральному состоянию современным требованиям безопасности и увеличения доли отечественной продукции судостроительной отрасли на рынке.
Решение о предоставлении субсидии принимается Минпромторгом России на основании заявления судостроительной организации.
Обязательность оценки эффективности установлена в отношении налоговых расходов, в результате возникновения которых прогноз объема выпадающих доходов превышает 0,01 процента доходов федерального бюджета на 2019 год
Помимо этого, вводится проведение сводной оценки эффективности налоговых расходов, позволяющей сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления налоговых льгот, соответствующих целям нескольких государственных программ или целям социально-экономического развития России, определенным в документах стратегического планирования.
Определены полномочия соисполнителя куратора налогового расхода, ответственного за реализацию мероприятий, связанных с осуществлением налоговых расходов в рамках госпрограмм и (или) непрограммных направлений деятельности.
Лизинговые организации, соответствующие установленным требованиям, смогут получить субсидии на господдержку лизинговых сделок субъектов МСП
Субсидии предоставляются Минэкономразвития России в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Детализирована классификация сооружений для горнодобывающей промышленности в целях их отнесения в седьмую амортизационную группу
Внесено уточнение в укрупненную позицию "Сооружения для горнодобывающей промышленности и связанные сооружения", содержащуюся в седьмой амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно).
В целях исключения неоднозначности при классификации сооружений для горнодобывающей промышленности в данной группе выделены самостоятельные позиции:
220.42.99.11.111 Станции погрузки и разгрузки;
220.42.99.11.112 Стволы шахтные главные и шахтные коперы;
220.42.99.11.113 Тоннели и горизонтальные выработки, связанные с горными работами;
220.42.99.11.119 Сооружения для горнодобывающей промышленности и связанные сооружения прочие, не включенные в другие группировки.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1926
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
Скорректировано пообъектное распределение субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство"
В новой редакции изложена соответствующая таблица приложения N 4 к госпрограмме "Развитие транспортной системы", предусматривающая распределение федеральных субсидий на период по 2022 год (включительно) в отношении расходов по инвестиционным проектам по строительству и реконструкции автомобильных дорог.
Установлены цели, порядок и условия предоставления научным и образовательным организациям субсидий на реализацию мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических исследований на 2019 - 2027 годы
Субсидии предоставляются на:
создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий;
проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий;
подготовку высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы.
Определены условия и порядок предоставления грантов на создание и модернизацию научной инфраструктуры для проведения масштабных научных проектов мирового уровня
Гранты предоставляются на конкурсной основе научным организациям и образовательным организациям высшего образования для государственной поддержки проектов с объемом финансирования 100 млн. рублей ежегодно, направленных на прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке.
Предметом конкурса является отбор проектов. Продолжительность проектов составляет 3 года.
В целях формирования тематик проектов и критериев конкурсного отбора проектов создается экспертный совет, состоящий в том числе из представителей федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук".
Оценка эффективности осуществления получателем гранта расходов осуществляется на основе достижения значений целевых показателей, установленных соглашением.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Правительство РФ изменило правила погашения реструктурированной задолженности перед РФ по бюджетным кредитам
Поправки вносятся в акты Правительства РФ по вопросам реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ по бюджетным кредитам (постановления от 18.12.2012 N 1325, от 26.12.2013 N 1271, от 13.12.2017 N 1531).
На основании принятого постановления при соблюдении определенных условий период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту:
- может быть перенесен в 2020 году на период с 2025 по 2034 год (включительно) с уплатой ежегодно равными долями и возможностью досрочного погашения задолженности;
- может быть продлен в 2020 году до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности, с возможностью досрочного погашения.
Уточняется также порядок применения мер ответственности при неисполнении должником обязательств по погашению реструктурированной задолженности.
Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта РФ необходимо представить в Минфин России до 17 января 2020 года
Правительство РФ установило:
сроки и порядок подписания заключаемого в 2020 году высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и Минфином России соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта РФ, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности;
перечень обязательств, которые принимает на себя субъект РФ, получающий дотацию, и которые должны быть отражены в заключаемом соглашении (в их числе: проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам); обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета; согласование с Минфином России основных параметров проекта бюджета субъекта РФ на 2021 - 2023 годы и пр.);
меры ответственности за невыполнение субъектом РФ - получателем дотации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения от ответственности.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Утверждена форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта РФ
Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений" Правительство РФ было наделено полномочиями по установлению формы и порядка заключения соглашений между субъектом РФ и РФ о восстановлении платежеспособности субъекта федерации.
Соглашение подписывается от имени РФ Минфином России, от имени субъекта РФ - его высшим должностным лицом.
В соответствии с соглашением, субъект РФ будет обязан, в частности: ввести запрет на финансовое обеспечение за счет средств бюджета субъекта РФ капвложений в объекты государственной собственности, согласовывать с Минфином России проекты законов о бюджете субъекта РФ до их внесения в законодательный (представительный) орган, согласовывать с Минфином России объемы и условия привлечения заемных средств на рефинансирование госдолга субъекта РФ, обеспечить ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта РФ.
Соглашение должно заключаться, если Минфином России выявлена просроченная задолженность по обязательствам бюджета субъекта РФ в течение 3 месяцев непрерывно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, на сумму свыше 10% суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ в предыдущем году.
Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов, дополнен новыми позициями в отношении фруктов и ягод
Перечень кодов видов продовольственных товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 908, дополнен новым разделом "Фрукты и ягоды (включая виноград)", в котором поименованы, в частности, арбузы, дыни, фрукты тропические, плоды цитрусовых культур, рассада ягодных культур, ягоды дикорастущие.
Кроме того, в разделе "Масло растительное" добавлено исключение в отношении масла пальмового, реализация которого теперь облагается НДС по общей ставке в размере 20 процентов.
С 1 января 2020 года вводятся в действие формы документов, применяемых при выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан
Постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 определены порядок и условия капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
Конкурсный управляющий осуществляет расчет суммы капитализированных повременных платежей и направляет его гражданину и в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника.
Одновременно с направлением расчета конкурсный управляющий направляет гражданину уведомление о наличии у него права дать согласие на переход к Российской Федерации своего права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей.
С целью реализации данных положений утверждены:
форма уведомления о наличии у гражданина права дать согласие на переход к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей;
форма заявления в ФСС РФ о назначении выплаты капитализированных повременных платежей;
форма отчета (сводного отчета) об исполнении расходных обязательств РФ по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.
Обновлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств
Казначейское сопровождение осуществляется в отношении целевых средств, определенных в федеральном законе о бюджете на соответствующий год.
В связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" утверждены формы следующих документов:
- заявления на выдачу (перевод, изменение, отзыв) Казначейского обеспечения обязательств;
- Казначейского обеспечения обязательств;
- заявления на исполнение Казначейского обеспечения обязательств.
Также утверждены требования к заполнению указанных форм документов.
Разъяснены вопросы учета и распределения с 1 января 2020 года доходов бюджета ПФР, а также осуществления кассовых выплат при использовании технологии единого счета бюджета ПФР
Сообщено, в частности, что порядок распределения поступлений от уплат сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, сумм дополнительных взносов работодателя в пользу застрахованного лица не изменяется.
Поступления от уплаты иных платежей подлежат перечислению со счетов УФК N 40101 на счет N 40401810800001002901, открытый МОУ ФК в Операционном департаменте Банка России (ЕКС ПФР).
Исполнение публичных нормативных обязательств отделений ПФР осуществляется со счетов, открытых УФК в подразделениях Банка России на балансовом счете N 40401 "Пенсионный фонд Российской Федерации" в пределах свободного остатка денежных средств, в том числе после поступления на них денежных средств с ЕКС ПФР.
Прием платежных документов (за исключением платежных документов по операциям в иностранной валюте), уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, расходных расписаний, реестров расходных расписаний от отделений ПФР для их исполнения в течение следующего рабочего дня производится в день их поступления в орган Федерального казначейства:
на бумажном носителе до 13 часов 00 минут местного времени,
в электронном виде до 16 часов 00 минут местного времени.
Минфин России проинформировал об изменениях формирования источников доходов РФ
Изменения, внесенные в Правила формирования и ведения перечня источников доходов РФ, предусматривают конкретизацию порядка и ролей участников формирования, ведения и проверки перечня источников доходов.
Однородные по основаниям возникновения источники доходов, по которым установлены одинаковые нормативы отчислений в бюджеты, в Перечне объединены в группы источников доходов.
Перечень формируется в ГИИС "Электронный бюджет" и предусматривает создание двух видов групп для источников доходов, поступающих в бюджеты субъектов РФ.
Группы, относящиеся к конкретным субъектам РФ и включающие все источники доходов, необходимо создать субъектам РФ в соответствии с рекомендациями Минфина России.
Руководство пользователя, а также ответы на часто задаваемые вопросы по формированию информации в Перечне находятся в системе "Электронный бюджет" "Меню/Техническая поддержка/Часто задаваемые вопросы/Ведение перечня источников доходов".
ФНС России разработаны формы документов, используемых при выдаче свидетельств организациям, совершающим операции с этиловым спиртом
Форма заявления подготовлена в связи с вступлением в силу с 01.01.2020 изменений, внесенных в статью 179.2 НК РФ Федеральным законом от 29.09.2019 N 326-ФЗ в целях реализации права на получение организациями свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом.
В письме приведены формы:
заявления о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, с приложениями для отражения необходимых сведений;
свидетельства на производство неспиртосодержащей продукции;
свидетельства на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости;
свидетельства на производство спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке;
свидетельства на производство фармацевтической продукции.
ФНС России рекомендованы формы реестров для представления в налоговые органы в целях применения с 1 января 2020 года вычетов по акцизам
В главу 22 "Акцизы" НК РФ Федеральным законом от 29.09.2019 N 326-ФЗ внесен ряд изменений, в том числе предусмотрен перечень документов, представляемых налогоплательщиком для подтверждения вычетов по суммам акциза:
начисленным при совершении операций, предусмотренных пп. 20 и 20.1 п. 1 статьи 182 НК РФ, налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, при производстве товаров с использованием этилового спирта;
уплаченным при приобретении или при ввозе в РФ виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла (п. 19 ст. 201 НК РФ);
исчисленным при использовании винограда, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, для производства вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специального вина), виноматериалов, виноградного сусла, спиртных напитков, произведенных по технологии полного цикла (п. 29 ст. 201 НК РФ).
До утверждения в установленном порядке необходимых форм документов ФНС России рекомендует применять формы реестров, доведенные настоящим письмом.
В письме также приведены разъяснения относительно состава представляемых документов, их формирования, а также сроков и порядка их представления.
Для НФО-арендаторов приведены контрольные соотношения показателей отдельных форм отчетности за 2019 год
Сообщается, что в соответствии с разъяснениями о порядке представления сравнительной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год значения показателя "Остаток на начало отчетного периода, пересмотренный" по аналитическим признакам "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" и "Итого" группы аналитических признаков "Компоненты капитала" отчета об изменениях собственного капитала могут отличаться от значений показателей "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" и "Итого капитал" бухгалтерского баланса соответственно.
В информации для различных категорий НФО приведены контрольные соотношения для проверки выполнения соответствия вышеуказанных показателей.
Меры ответственности за несоблюдение НФО требований по обеспечению защиты информации будут применяться с 1 июля 2020 года
Обязательные требования к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности в сфере финансовых рынков предусмотрены Положением Банка России от 17 апреля 2019 года N 684-П, вступившим в силу с 1 июня 2019 года (за исключением отдельных положений).
Положением установлены среди прочего требования в отношении:
используемого программного обеспечения и приложений;
способов подписания НФО (ее уполномоченными лицами) электронных сообщений;
технологии обработки защищаемой информации.
Поскольку для соблюдения установленных требований необходимо проведение комплекса организационных и технологических мероприятий, Банк России считает целесообразным не применять к НФО меры за несоблюдение данных требований до 1 июля 2020 года.
В Госдуму внесен законопроект о переходном периоде для налогоплательщиков, которыми превышены критерии для применения УСН
Переходным периодом смогут воспользоваться налогоплательщики на УСН, у которых по итогам отчетного налогового периода не соблюдены условия применения данного налогового режима:
- доходы превысили 150 млн рублей, но не превысили 200 млн рублей,
- и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек.
В течение переходного периода налогоплательщик применяет УСН с учетом установленных особенностей.
В частности, налоговая ставка для налогоплательщиков, уплачивающих налог с доходов, увеличивается с 6 до 8 процентов, а для налогоплательщиков, у которых объектом налогообложения является "доходы минус расходы", - с 15 до 20 процентов.
Налогоплательщик утратит право на применение УСН, если его доходы превысят 200 млн рублей или средняя численность работников превысит установленное ограничение более чем на 30 человек.
Законопроект Минфина России, предусматривающий возможность исчисления налога на УСН (авансовых платежей) налоговым органом, передан на рассмотрение в Госдуму
Согласно законопроекту, для перехода на новый порядок исчисления налога налогоплательщику необходимо будет через ЛКН направить в инспекцию уведомление с указанием даты перехода и применяемой налоговой ставки.
Переход смогут осуществить налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения "доходы".
При этом налогоплательщики будут вправе не вести книгу учета доходов и расходов.
Учет доходов налогоплательщиками в указанном случае осуществляется исходя из сведений, поступающих с использованием контрольно-кассовой техники или личного кабинета налогоплательщика (по каждому расчету с покупателем (клиентом) или по сводному расчету за налоговый (отчетный) период).
Сумма налога (авансовых платежей) будет исчисляться налоговым органом с учетом ее уменьшения на суммы, в частности, страховых взносов, уплачиваемых на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, торгового сбора, пособий по временной нетрудоспособности.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2020 года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 января 2020 года действует обновленный порядок администрирования Центральным банком РФ поступлений в бюджетную систему
Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Центрального банка РФ осуществляет Департамент национальной платежной системы.
Положение содержит, в частности, новые перечни источников доходов федерального бюджета, закрепленных за администраторами (приложение N 3), а также перечни источников доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, закрепленных за главными администраторами (администраторами) доходов (приложения 5 и 6).
В первый рабочий день после дня вступления в силу настоящего Положения администраторы учета в карточках учета штрафов и журналах (по коду главного администратора доходов бюджета - Центрального банка РФ "999"), открытых по 31 декабря 2019 года, КБК изменяют на КБК, предназначенные для учета доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, указанные в приложениях 3, 5 и 6 к настоящему Положению.
В случае поступления администраторам учета предписаний, постановлений Центрального банка РФ, судебных актов о наложении административных штрафов, вынесенных до 1 января 2020 года, по направленным должностными лицами Центрального банка РФ протоколам об административных правонарушениях администраторы учета осуществляют открытие и ведение карточек учета штрафов по КБК, указанным в приложениях 3, 5 и 6 настоящего Положения.
Признано утратившим силу Положение Банка России от 29 ноября 2017 года N 618-П о порядке администрирования Центральным банком РФ поступлений в бюджетную систему с внесенными изменениями.
Расширен перечень служащих территориальных учреждений Банка России, обязанных предоставлять сведения о своем имуществе, доходах и расходах, а также об имуществе, доходах и расходах супруга (супруги)
В указанный перечень включены, в частности, начальник управления финансового мониторинга и валютного контроля и его заместитель; начальник управления надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг (и его заместитель); начальник управления надзора за рынком микрофинансирования (и его заместитель) и ряд иных должностных лиц.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 9 января 2020 года уточнен порядок работы подразделений Банка России, обеспечивающих предоставление кредитным организациям кредитов, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам
Приказом, в частности:
определен новый документ, которым установлены условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России;
установлена обязанность центров по работе с нерыночными активами принимать от кредитных организаций документы, связанные с формированием пулов обеспечения, состоящих из нерыночных активов;
установлены полномочия операционного департамента Банка России по приему от кредитных организаций уведомлений о досрочном исполнении обязательств по кредитам Банка России и обращений об изменении времени предъявления инкассовых поручений в целях исполнения обязательств по кредиту, а также писем об отзыве данных обращений.
С 1 января 2020 года обновлены обязательные нормативы для банков с универсальной лицензией и методика их определения
Инструкция устанавливает перечень обязательных нормативов (вместо норматива совокупной величины риска по инсайдерам банка включен норматив минимального соотношения размера ипотечного покрытия и объема эмиссии облигаций с ипотечным покрытием).
Инструкция предусматривает стандартный подход к расчету норматива достаточности капитала банка и финализированный подход, информацию о применении которого необходимо довести до Банка России (уполномоченного структурного подразделения).
Информация об используемом подходе отражается в некоторых формах отчетности банка.
Настоящая Инструкция вступает в силу с 1 января 2020 года. Предусматривается, что отдельные положения Инструкции применяются по 31 декабря 2021 года включительно.
Признаются утратившими силу: Инструкция Банка России от 31 марта 2004 года N 112-И "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием", с внесенными в нее изменениями; Инструкция Банка России от 28.06.2017 N 180-И "Об обязательных нормативах банков", с внесенными в нее изменениями.
Профучастник рынка ценных бумаг несет ответственность перед клиентом в случае банкротства кредитной организации, в которой были размещены клиентские средства
Речь идет о таких профессиональных участниках рынка ценных бумаг, как брокеры, депозитарии и форекс-дилеры.
Сообщается, что специальный брокерский счет (СБС), специальный депозитарный счет (СДС) и номинальный счет форекс-дилера открываются непосредственно профучастником в кредитной организации. Следовательно, клиент не является стороной договорных отношений, возникающих между профучастником и кредитной организацией. Поскольку в соответствии со ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, обязательство по возврату (передаче) клиенту профессионального участника клиентских денежных средств, возникшее в рамках договора между профессиональным участником и клиентом, не является обязательством кредитной организации, в которой профессиональным участником размещены клиентские денежные средства.
В силу статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства стало невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Банкротство контрагента должника к таким обстоятельствам не относится.
В то же время возложение в рамках договорных отношений профессионального участника и его клиента рисков, связанных с банкротством кредитной организации, в которой размещены клиентские денежные средства, на клиента профессионального участника, может расцениваться как установление несправедливых условий договора, если клиент профессионального участника не имел возможности самостоятельно определить указанную кредитную организацию.
При этом наличие у профессионального участника рисков, связанных с банкротством кредитной организации, при условии получения им выгод от нахождения на СБС, СДС или номинальном счете форекс-дилера клиентских денежных средств, свидетельствует о возможности признания указанных клиентских денежных средств в качестве активов профессионального участника.
К кредитным организациям меры за несоблюдение требований к защите информации в целях противодействия осуществлению переводов без согласия клиента будут применяться с 1 июля 2020 года
Обязательные для кредитных организаций требования к обеспечению защиты информации в указанных целях предусмотрены пунктом 4 Положения Банка России от 17 апреля 2019 года N 683-П, вступившим в силу с 1 января 2020 года.
Для соблюдения данных требований кредитным организациям необходимо провести комплекс организационных и технологических мероприятий. В этой связи Банк России считает целесообразным применять к кредитным организациям меры с 1 июля 2020 года.
Банк России разъяснил порядок учета операций по кредитному договору с предоставлением льготного периода
Сообщается, в частности, следующее.
При начислении процентов по такому кредитному договору следует руководствоваться нормами частей 18 - 20 статьи 6.1-1 Закона о потребительском кредите. В бухгалтерском учете начисленные проценты отражаются на балансовом счете N 47427 "Начисленные проценты по предоставленным (размещенным) денежным средствам" в порядке, установленном пунктами 1.7 и 2.6 Положения Банка России от 02.10.2017 N 605-П;
При предоставлении льготного периода по кредитному договору, договору займа, оцениваемому по амортизированной стоимости с применением метода ЭПС, кредитным организациям следует осуществить пересчет балансовой стоимости такого кредитного договора и признать прибыль или убыток в Отчете о финансовых результатах по символам раздела 1 "Доходы (кроме процентных) от операций с предоставленными кредитами и прочими размещенными средствами" части 2 "Операционные доходы" или раздела 1 "Расходы от операций с предоставленными кредитами и прочими размещенными средствами" части 4 "Операционные расходы" в корреспонденции с балансовым счетом N 47447 "Корректировки, увеличивающие стоимость предоставленных (размещенных) денежных средств", N 47452 "Корректировки, уменьшающие стоимость, предоставленных (размещенных) денежных средств". После пересчета балансовой стоимости кредита, займа начисление процентов продолжается по ЭПС до полного погашения кредита.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Банк России, ФТС России, ФНС России разъяснили обязанности резидентов в отношении внешнеторговых договоров (контрактов)
Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 02.08.2019 N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не предусматривает отмену требования о необходимости указания во внешнеторговых договорах (контрактах), заключенных между резидентами и нерезидентами при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами нерезидентам займов, сроков исполнения сторонами обязательств, а также о необходимости представления в уполномоченный банк соответствующей информации.
Одновременно пунктом 6 статьи 1 Федерального закона N 265-ФЗ для резидентов устанавливается обязанность обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), в отношении которых не применяется требование пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ, путем получения от нерезидентов денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), в том числе на свои счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, или иными способами, разрешенными законодательством РФ.
Кроме того, принят Федеральный закон от 02.12.2019 N 398-ФЗ, подпункт "а" пункта 5 статьи 1 которого установил обязанность резидентов предоставить в уполномоченный банк информацию о сроках исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам) в случаях и способами, которые разрешены законодательством РФ.
С учетом изложенного, по внешнеторговым договорам (контрактам), в отношении которых не применяется требование пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ, сохраняются требования Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" по учету таких договоров (контрактов) в уполномоченном банке, а также о представлении в уполномоченный банк, принявший на учет такой внешнеторговый договор (контракт), информации о сроках и способах исполнения обязательств в рамках таких договоров (контрактов).
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Перечни респондентов по формам статнаблюдения N 1-ТРАНСПОРТ, N 2-ТРАНСПОРТ и N 3-ТРАНСПОРТ ежегодно формируются Банком России и размещаются на его официальном сайте
Срок размещения перечней - не позднее 25 декабря года, предшествующего первому кварталу отчетного года.
Перечни респондентов формируются на основе банковской отчетности по форме 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, оказание услуг, передачу информации, результатов интеллектуальной деятельности, операции неторгового характера и за товары, не пересекающие границу Российской Федерации", утвержденной Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У.
Перечень респондентов определяется по следующим параметрам:
- субъект Российской Федерации;
- вид услуги (грузовые перевозки, пассажирские перевозки, вспомогательные и дополнительные транспортные услуги);
- вид транспорта (водный, воздушный, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный).
Приведено соответствие показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики госфинансов по сектору государственных нефинансовых корпораций
Таблица содержит коды и наименования показателей в соответствии с руководством СГФ-2014 (Таблица СГФ N 1 "Доходы"), а также коды строк и наименования показателей Отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002).
"Таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций. Отчет об источниках и использовании денежных средств / Отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005)"
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Отчета об источниках и использовании денежных средств и Отчета о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710005)
Для подготовки годовой отчетности составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов по сектору государственных нефинансовых корпораций.
Приказ Минфина России от 20.12.2019 N 1634
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов саморегулируемыми организациями аудиторов на 2020 год"
На 2020 год определен перечень мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства об аудиторской деятельности
Утвержденная программа профилактики направлена, в частности, на устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению требований законодательства, снижение издержек Минфина России и СРО аудиторов при осуществлении госконтроля, создание мотивации к добросовестной деятельности СРО аудиторов.
На основе анализа текущей структуры нормативного регулирования сформированы ключевые охраняемые законом ценности, защита которых должна быть предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов. По данным ценностям определены ключевые риски, источники возникновения и способы регулирования.
Программой запланировано проведение 13 мероприятий на 2020 год, в том числе поддержание в актуальном состоянии перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, размещение информационных сообщений об изменении нормативного регулирования, проведение совещаний и анкетирования СРО аудиторов на тему эффективности проводимых мероприятий.
Утверждена методика проведения анализа осуществления внутреннего финансового аудита
Методика предназначена для обеспечения проведения Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита (ВФА).
Главными администраторами бюджетных средств являются главные администраторы средств федерального бюджета, главные администраторы средств бюджета субъекта Российской Федерации, главные администраторы средств местного бюджета.
Анализ проводится путем запроса органом Федерального казначейства информации и документов о выполнении бюджетных полномочий по организации и осуществлению ВФА и изучения полученной информации и документов.
Задачами анализа являются, в частности: выявление лучших практик организации и осуществления ВФА; выявление типовых недостатков и (или) нарушений; оценка состояния ВФА; представление в Минфин России информации и документов, необходимых для совершенствования нормативного и методического обеспечения осуществления ВФА.
Минфином России изданы рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2019 год
Рекомендации подготовлены с учетом обобщения практики применения законодательства РФ об аудиторской деятельности и бухгалтерском учете.
Приведены подлежащие применению стандарты аудиторской деятельности, с текстами которых можно ознакомиться на официальном сайте Минфина России www.minfin.ru в разделе "Аудиторская деятельность - Стандарты и правила аудита - Международные стандарты аудита".
Определены вопросы, на которые необходимо обратить особое внимание при проведении аудита, в числе которых, в частности: независимость и деловая (профессиональная) репутация аудиторской организации; правила внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ; применение принципа существенности при планировании и проведении аудита бухгалтерской отчетности.
Рекомендации содержат также особенности осуществления аудиторских процедур в отношении отдельных категорий аудируемых лиц.
Минфином России даны рекомендации по применению КБК в 2020 году организациями бюджетной сферы, участвующими в реализации пилотного проекта ФСС РФ "прямые выплаты"
В письме приведены рекомендации по отражению расходов страхователя:
на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
на выплату социального пособия на погребение, оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
Расходы на предупредительные меры и социальные расходы государственных (муниципальных) органов, учреждений, органов управления государственными внебюджетными фондами, не участвующих в реализации пилотного проекта, отражаются согласно положениям пункта 48.1 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н, пункта 10.1.3 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н.
Минфином России даны разъяснения по применению КОСГУ в части оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда
Порядок применения классификации операций сектора государственного управления утвержден приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н.
Классификация предусматривает разграничение выплат физическим лицам (по группам выплат 210, 260, 290) на социальные и несоциальные, а также по форме, в которой они осуществляются (денежной или натуральной).
Выплаты относят к социальным, если они связаны с болезнью, утратой заработка или другими социальными рисками.
Несоциальными выплатами являются заработная плата, выплаты компенсаций за ущерб, в том числе по решению суда, либо добровольно.
Оплата труда представляет вознаграждение в денежной или натуральной форме, подлежащее выплате лицу в рамках отношения между работодателем и наемным работником.
В данную категорию входит: заработная плата (211); несоциальные выплаты персоналу, не отнесенные к заработной плате (212, 214); начисления на выплаты по оплате труда (213).
Если физлицо по условиям договора обязано выполнить одну конкретную задачу, это говорит о том, что отношение между работодателем и работником не существует, а имеет место договорное отношение по оказанию услуги. Любые такие суммы отражаются как использование (оплата) работ и услуг (220).
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 3 "Операции с активами и обязательствами" (СГФ - 2014) и Бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)"
Для организаций, применяющих в учете метод начисления, подготовлена таблица взаимоувязок показателей бюджетной отчетности показателям статистики государственных финансов.
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 5 "Другие изменения в объеме активов и обязательств" и показателей Бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)"
Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 6 "Баланс активов и пассивов" (СГФ-2014) и Бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001)
Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 2 "Расходы" (СГФ-2014) и Отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчета об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003)
Для организаций, применяющих в учете метод начисления, подготовлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.
По сектору государственных нефинансовых корпораций приведено соответствие показателей Таблицы N 4 "Холдинговая прибыль и убытки по активам и обязательствам" (СГФ-2014) и Отчета о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), Отчета о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004)
Для организаций, применяющих в учете метод начисления, составлена таблица соответствия показателей бухгалтерской отчетности показателям статистики государственных финансов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительством РФ утверждены требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности аттракционов" (ТР ЕАЭС 038/2016)
Со дня официального опубликования настоящего Постановления требования применяются:
в отношении аттракционов с высокой степенью потенциального биомеханического риска (RB-1) - по истечении 12 месяцев;
в отношении аттракционов со средней степенью потенциального биомеханического риска (RB-2) - по истечении 15 месяцев;
в отношении аттракционов с низкой степенью потенциального биомеханического риска (RB-3) - по истечении 18 месяцев.
Определены требования к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования их деятельности
Постановлением определяются требования к территориям и объектам, размещаемым в промышленных технопарках; коммунальной и технологической инфраструктуре технопарка; развитию промышленного технопарка.
Управляющая компания промышленного технопарка, рассчитывающая на получение мер поддержки, должна отвечать, в частности, следующим критериям:
должна быть создана в форме хозяйственного товарищества, общества или некоммерческого партнерства и зарегистрирована на территории субъекта РФ, в котором находится промышленный технопарк;
осуществлять ведение реестра резидентов промышленного технопарка;
иметь в наличии право распоряжения земельными участками, составляющими территорию технопарка и (или) зданиями, строениями (их частями), расположенными на территории технопарка, объектами промышленной, технологической, транспортной и коммунальной инфраструктуры технопарка, а также специализированного сайта в сети "Интернет", содержащего информацию об управляющей компании и промышленном технопарке.
Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка установленным требованиям осуществляется Минпромторгом России.
Утвержден порядок осуществления транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, осуществляющее санкционную политику в отношении РФ
Приведены, в числе прочего:
правила выдачи учетных талонов водителям транспортных средств, осуществляющим транзитные международные автомобильные перевозки через территорию РФ в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, а также сдачи учетных талонов;
требования к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, подлежащим применению при осуществлении транзитных перевозок;
перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, стационарных и передвижных контрольных пунктов и расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктов, которые используются при осуществлении указанных транзитных перевозок.
Определен правовой режим вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную обработку калийных и магниевых солей
Постановлением, в частности, устанавливается, что при проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых представляются, в том числе, документы и материалы, обосновывающие выбор объектов для размещения вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку, добычу и первичную переработку калийных и магниевых солей.
Также для указанных пользователей недр определяются особенности подготовки проектной документации на размещение в пластах горных пород образующихся вод.
При этом Минприроды России наделяется полномочиями по утверждению порядка размещения таких вод в пластах горных пород.
Скорректирован порядок расчета цен (тарифов) в области электроэнергетики
Постановлением, в частности:
устанавливается механизм учета расходов на формирование резерва по сомнительным долгам при расчете цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии;
уточняется порядок учета размера собственных средств сетевой организации на реализацию инвестиционной программы при ежегодной корректировке необходимой валовой выручки;
уточняется порядок учета величины перераспределения необходимой валовой выручки при корректировке цен (тарифов) на очередной год долгосрочного периода регулирования;
с 3-х до 4-х лет увеличивается срок поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика до эталонной выручки;
устанавливается, что передача разногласий между органами власти субъектов РФ, уполномоченными в области регулирования тарифов, регулируемыми организациями и потребителями на рассмотрение в ФАС России не препятствует обжалованию решения об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в суд;
уточняется, что при переходе права собственности на объект электроэнергетики до истечения срока действия тарифов продолжают действовать цены (тарифы), установленные для прежнего владельца объекта электроэнергетики.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исключено госрегулирование цен на ряд услуг в портах
Из перечня услуг, цены на которые регулируются государством, исключаются:
в морских портах - обеспечение лоцманской проводки судов; предоставление причалов; обеспечение экологической безопасности в порту; погрузка, выгрузка (кроме перевалки нефти и нефтепродуктов, поступающих в порты по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам), хранение грузов; услуги буксиров; обслуживание пассажиров;
в речных портах - предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта; обеспечение лоцманской проводки судов; комплексное обслуживание флота; услуги буксиров; погрузка, выгрузка и хранение грузов; обслуживание пассажиров;
по использованию инфраструктуры внутренних водных путей - навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям; обеспечение лоцманской проводки судов; ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации; обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям; обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям.
Одновременно с этим органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов на услуги по перевалке грузов в морских портах с неразвитой конкуренцией на рынке услуг, связанных с предоставлением причалов, погрузкой, выгрузкой, хранением грузов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением нефти и нефтепродуктов, поступающих в порты по нефтепроводам и нефтепродуктопроводам), согласно перечню морских портов, утвержденному приказом ФАС России по согласованию с Минтрансом России.
Правительство РФ определило требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию
Постановлением, в частности, устанавливаются:
общие требования к содержанию животных зоопарками, зоосадами, цирками, зоотеатрами, дельфинариями и океанариумами;
требования к повседневному наблюдению и уходу за животными;
порядок кормления и поения животных;
требования к помещениям для животных, их ветеринарному обслуживанию;
требования к безопасности содержания, использования и транспортировки животных.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года. Ряд требований (в частности, требования к размерам служебных проходов в местах содержания животных в цирках и зоотеатрах) не будут применяться до 1 января 2025 года в отношении цирков и зоотеатров при осуществлении ими деятельности по использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию в сооружениях, являющихся объектами капитального строительства, введенных в эксплуатацию до даты вступления настоящего Постановления в силу.
С 1 января 2020 года вступают в силу правила лицензирования зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев и океанариумов
Лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных осуществляется Россельхознадзором.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, является наличие отвечающих установленным требованиям зданий, строений, сооружений и территорий, технических средств и оборудования, а также наличие в штате сотрудников, имеющих необходимое образование и опыт работы.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицензии на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах должны быть получены до 1 января 2022 года.
Определены правила разработки и применения органами власти и юрлицами с госучастием укрупненных нормативов цены строительства
Укрупненный норматив является показателем потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, и предназначен для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.
Показатель разрабатывается и применяется для определения стоимости нового строительства, осуществляемого в условиях производства работ, при которых отсутствуют усложняющие факторы (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие усложняющие факторы).
Разработка показателя осуществляется в следующей последовательности:
подготовка исходных данных;
выбор единиц измерения показателя;
анализ сметной документации и (или) формирование комплекта сметной документации, используемой для разработки показателя;
составление ведомости ресурсов, включающей в себя перечень и расход материалов, изделий, конструкций и оборудования, машин и механизмов, а также затраты труда работников в строительстве на основе сформированного комплекта сметной документации;
формирование объектной ресурсной модели на основе сформированной объектной ресурсной ведомости;
расчет показателя, а также при необходимости расчет поправочных коэффициентов к показателю.
Разработанный показатель направляется для утверждения в Минстрой России с приложением обоснования исходных документов и расчетных обоснований, протокола заседания Научно-экспертного совета с рекомендациями по использованию при разработке показателя исходных данных, сформированных разработчиком, пояснительной записки, сведений о разработчике и инициаторе, перечня нормативных, технических и информационно-справочных материалов, использованных при разработке и (или) актуализации проекта показателя.
Показатель утверждается на уровне цен по состоянию на 1 января года его утверждения.
Обновлена форма отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
В частности, из раздела I "Сведения о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" исключается необходимость указания местоположения строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства.
В разделе II "Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства" добавляется строка "Изменение стоимости строительства по состоянию на первую календарную дату отчетного периода", в графах, предназначенных для указания сведений о жилых помещениях, нежилых помещениях и машино-местах, устанавливается необходимость указывать как количество, так и площадь соответствующих помещений.
В разделе III "Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" исключается необходимость указания норматива безубыточности застройщика.
Раздел V "Сводная накопительная ведомость проекта строительства" дополняется строкой 1.2.16 "устройство внутридомовых инженерных систем газоснабжения" и статьей 11 "Авансы, оплаченные застройщиком в объеме, предусмотренном договором генерального подряда (подряда), в случае если указанным договором предусмотрена выплата аванса без разбивки выплаченных сумм по видам работ".
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года
В дополнение к письмам от 09.12.2019 N 46999-ДВ/09 и от 25.12.2019 N 50583-ДВ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Определен новый порядок согласования ФАС России решений органов власти субъектов РФ об установлении тарифов на электроэнергию выше максимальных или ниже минимальных разрешенных федеральным органом
Федеральным законом от 02.08.2019 N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" органам исполнительной власти субъектов РФ было запрещено самостоятельно принимать решения об установлении тарифов в электроэнергетике выше максимальных или ниже минимальных установленных на федеральном уровне без согласования с ФАС России, в том числе и в случае если такое отклонение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
В связи с изложенным, ФАС России утвержден новый порядок согласования указанных решений субъектов РФ.
В нем, в частности, расширяется перечень документов, направляемых в ФАС России. В него включается письмо высшего должностного лица субъекта РФ, обосновывающее необходимость установления тарифов выше или ниже предельного уровня, экспертные заключения об обоснованности предлагаемых тарифов, ежегодные отчеты о проведении систематического наблюдения и анализа использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, акты внеплановых проверок реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, проведенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, и иные документы.
Утратившим силу признается Приказ ФСТ России от 07.12.2004 N 236-э с внесенными в него изменениями, которым установлен ранее действовавший порядок согласования указанных решений органов власти субъектов РФ.
На 2020 год установлены цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка
Цены установлены для электроэнергии, вырабатываемой на генерирующих объектах ПАО "Якутскэнерго", АО "Вилюйская ГЭС-3", АО "РАО ЭС Востока", АО "Нижне-Бурейская ГЭС".
Утверждены формы предоставления Росморречфлотом информации для включения в ГИС ТЭК
Приказом утверждается форма "Сведения о мощности морских портов и объеме перевалки угля на специализированных угольных терминалах и терминалах, осуществляющих перевалку угля и угольной продукции".
Требованиями к заполнению формы определяется, в частности, перечень субъектов, обязанных предоставлять информацию по форме и указания по заполнению отдельных граф формы. Форма подлежит предоставлению в Минэнерго России в электронном виде.
Приказ вступает в силу с 7 января 2020 года. При этом сведения с ежеквартальным периодом представления информации представляются впервые в отношении первого квартала 2020 года, с ежегодным периодом предоставления информации - в отношении 2019 года. Далее форма предоставляется в соответствии со сроками и периодами, установленными формой.
Определен порядок признания субъектов малого и среднего бизнеса социальными предприятиями
Признание субъекта МСП социальным предприятием осуществляется на основании заявления предприятия, подаваемого в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на принятие указанных заявлений Минэкономразвития России.
Приказом устанавливаются перечни документов, прикладываемые к заявлению в зависимости от оснований отнесения предприятия к социальным.
Субъект МСП обращается в уполномоченный орган с заявлением на добровольной основе.
Заявление и прикладываемые к нему документы подаются ежегодно в срок до 1 мая текущего календарного года. Решение о признании субъекта МСП социальным предприятием или об отказе в нем принимается уполномоченным органом в срок не позднее 1 месяца со дня представления заявления и приложенных документов.
В приложениях к Приказу приводятся образцы необходимых документов.
Определен порядок включения с 1 января 2020 года юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств
В реестр подлежат включению зарегистрированные в РФ юридические лица или индивидуальные предприниматели, уполномоченные на основании договора с изготовителем или представителем иностранного изготовителя в РФ на реализацию изготовленных ими транспортных средств, и изготовители транспортных средств.
Приводится перечень документов, необходимых для включения в реестр, устанавливается порядок их рассмотрения уполномоченным органом и принятия решения, предусматриваются основания для исключения специализированной организации из реестра.
В приложении приведена форма заявления для включения в реестр.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
С 1 января 2020 года устанавливается порядок включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств
Прием и рассмотрение заявления о включении в реестр осуществляется подразделением Госавтоинспекции, расположенным на территории субъекта РФ по месту осуществления деятельности заявителя. Решение о включении заявителей в реестр принимается подразделением Госавтоинспекции на федеральном уровне.
Приводится перечень документов, необходимых для включения в реестр, процедура их рассмотрения и принятия соответствующего решения, устанавливаются основания для исключения изготовителя регистрационных знаков из реестра.
Приводится форма заявления о включении в реестр.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.
Росаккредитацией разъяснен новый порядок включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза
Сообщается, в частности, что с 1 января 2020 года заявления аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра подаются и рассматриваются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2019 N 1236.
Основанием для принятия решения о включении органа по сертификации, испытательной лаборатории в реестр является одновременное соблюдение следующих условий:
установленное соответствие аккредитованного лица критериям включения в Единый реестр, предусмотренным правом Евразийского экономического союза;
наличие положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества.
Основанием для включения органа инспекции в Единый реестр является установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения.
Лица, включенные в национальную часть Единого реестра до даты вступления вышеуказанного Постановления в силу, обязаны до 1 марта 2020 года представить в Росаккредитацию сведения о своем соответствии требованиям, установленным Постановлением. В отношении аккредитованных лиц, не представивших указанные сведения, будет принято решение об их исключении из национальной части Единого реестра.
Кроме того, приводятся разъяснения по применению отдельных критериев оценки.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 30 июня 2020 года продлен срок действия нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении ряда товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 2005 и 2204.
Предусматривается, что в случае необходимости указанный срок применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов может быть изменен.
Установлен порядок расчета в 2020 году объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности
Приказом устанавливаются:
формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 25 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы;
формулы распределения между участниками внешнеторговой деятельности 100 процентов объемов тарифных квот, установленных для Коста-Рики и других стран в отношении говядины охлажденной квотируемой, говядины замороженной квотируемой, частей тушек домашней птицы.
В случае если объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности, будет иметь дробные единицы, то такой объем округляется до целой величины по правилам округления в пределах установленного объема тарифной квоты.
Установлен порядок расчета в 2020 году объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки без добавления сахара или других подслащивающих веществ в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности
В порядке приведена формула, по которой осуществляется расчет объема тарифной квоты в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), включающая в себя такие значения, как:
общий объем тарифной квоты на 2020 год;
объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;
общий объем ввоза молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1) всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 января 2014 года по 30 сентября 2019 года;
объем ввоза молочной сыворотки (коды 0404 10 120 и 0404 10 160 ТН ВЭД ЕАЭС) отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 января 2014 года по 30 сентября 2019 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 января 2020 года изменяется формула исчисления платы при превышении лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ
Формула подлежит применению при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории.
Кроме того:
устанавливаются особенности расчета размера платы за НВОС для лиц, осуществляющих деятельность на объектах III категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, а также для лиц, осуществляющих деятельность на объектах II категории;
определяется порядок расчета размера платы за НВОС при отсутствии разрешений или непредставлении отчетности;
уточняется порядок расчета платы за НВОС в пределах разрешений;
устанавливается формула расчета платы за размещение ТКО лицом, обязанным вносить такую плату;
корректируется порядок расчета размера платы при превышении установленных лимитов;
устанавливается порядок учета затрат на осуществление мероприятий по снижению НВОС при расчете размера платы при сбросах загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен перечень работ по сохранению объектов культурного наследия, которые могут выполнять волонтеры
В данный перечень включены:
ремонтные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта и не изменяющие его особенностей, составляющих предмет охраны объекта культурного наследия;
работы по приспособлению объекта для современного использования, в том числе работы по приспособлению инженерных систем и оборудования, за исключением реставрации представляющих собой историко-культурную ценность элементов;
работы по благоустройству территории объекта культурного наследия.
Добровольцы (волонтеры) могут привлекаться к участию в проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, осуществляемых юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, а также разрешение на проведение данных работ.
Привлечение волонтеров осуществляется на основе договора, заключаемого между органом добровольческой (волонтерской) деятельности и привлекающим их лицом.
Добровольцы (волонтеры) участвуют в работах на основании договора с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией, которые ведут списки добровольцев (волонтеров), участвующих в работах по сохранению объектов культурного наследия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2020 года устанавливается порядок медицинского освидетельствования лиц, поступающих на службу в ФССП России на наличие или отсутствие у них заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы принудительного исполнения
Медицинское освидетельствование проводится по направлению органа принудительного исполнения в организациях Вооруженных Сил РФ, ФМБА России, либо в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту нахождения структурных подразделений органа принудительного исполнения. Лица, поступающие на службу, проходят медицинское освидетельствование за счет бюджетных ассигнований.
Приводится форма медицинского заключения о наличии или отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы принудительного исполнения РФ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Определен порядок реализации в субъектах РФ пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, в том числе проживающим в сельской местности
Предусматривается, что частная медицинская организация заключает соответствующее соглашение с медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения. Страховые медицинские организации информируют застрахованных у них лиц в возрасте 65 лет и старше о реализации пилотного проекта и возможности получения этими лицами медико-социального патронажа на дому.
Реализация пилотного проекта будет осуществляться в 2020 - 2024 годах в отдельных субъектах РФ.
Приводятся правила предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств при реализации пилотного проекта.
Утвержден план мероприятий по совершенствованию производства судебных экспертиз
План включает в себя, в частности:
разграничение компетенций по производству судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз между учреждениями, находящимися в ведении Минздрава России и в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ;
внесение изменений в Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и иные законодательные акты РФ в целях закрепления современной модели организации и производства судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз в РФ.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2020 года устанавливается порядок проведения психологического отбора кандидатов на службу в органах принудительного исполнения РФ
Психологический отбор кандидатов, желающих занять должности в органах принудительного исполнения РФ, осуществляется для определения способности указанных лиц по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения.
Психологический отбор осуществляется путем проведения психологических исследований, тестирований, а в отношении кандидатов на отдельные должности - психофизиологических исследований, тестирований, направленных на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.
По результатам проведения отбора подготавливается заключение, содержащее вывод о присвоении кандидату одной из категорий пригодности:
рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности);
рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);
рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);
не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения РФ (четвертая категория профессиональной пригодности).
В случае несогласия с заключением кандидат или руководитель вправе обратиться в центральную комиссию по психологическому отбору, которая вправе отменить заключение и назначить новое обследование.
Минтранс России уполномочен на создание межведомственной комиссии по проверке соответствия текущего состояния пункта пропуска через госграницу, находящегося на территории объекта транспортной инфраструктуры
Проверке подлежит соответствие текущего состояния пункта пропуска требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска.
При выявлении несоответствия установленным требованиям членами комиссии должен быть составлен протокол, который прилагается к акту комиссии и является его неотъемлемой частью.
В случае неустранения указанных в протоколе несоответствий пункт пропуска может быть временно закрыт.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
В ряд актов Президента РФ внесены изменения в связи с введением нового вида службы - службы в органах принудительного исполнения
Положения о прохождении данного вида службы включены, в частности, в:
Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью";
Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы";
Указ Президента РФ от 18.10.2002 N 1205 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий";
Указ Президента РФ от 13.02.2013 N 140 "О порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам";
Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих";
Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих";
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов";
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и другие.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.
Указ Президента РФ от 01.01.2020 N 1
"О некоторых вопросах Федеральной службы судебных приставов"
Определена новая структура Федеральной службы судебных приставов
В структуре выделяется: директор ФССП России, его первый заместитель и заместители, 14 управлений и 3 отдела.
Кроме того, утверждается перечень должностей высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ и соответствующих этим должностям специальных званий; перечень типовых должностей в органах принудительного исполнения РФ и соответствующих этим должностям специальных званий, а также предельное количество должностей высшего начальствующего состава органов принудительного исполнения - 48.
Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.
С 1 января 2020 года установлены размеры окладов сотрудников органов принудительного исполнения РФ
В частности, оклад Директора ФССП России установлен на уровне 45 559 руб., руководителя Главного управления ФССП России по субъекту РФ - 35 796 руб., судебного пристава - исполнителя, инспектора, дознавателя - 17 356 руб., судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов - 16 814 руб.
Также установлены размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов принудительного исполнения РФ. В частности, оклад младшего сержанта внутренней службы составляет 6 509 рублей, а генерала-полковника внутренней службы - 27 118 рублей.