ООО «ИЦ Консультант»
г.Краснодар, ул. Гимназическая, дом 49/1, этаж 4
телефон / факс: (861) 2-555-111

Разделы:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Из числа мест, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, исключены территории, прилегающие ближе чем на 20 метров к жилым домам, зданиям, занимаемым государственными и муниципальными учреждениями, остановкам транспорта общего пользования.

Установлено, что наименование муниципального образования должно содержать указание на его статус и слова "Республики Адыгея". Также в наименование городского поселения, сельского поселения помимо этого должно включаться указание на наименование муниципального района, в состав которого входит данное поселение. Данное новшество должно быть отражено в уставах муниципальных образований до 1 января 2025 года.

Уточнено, что изображение Государственного флага Республики Адыгея может быть использовано: в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Республики Адыгея, геральдических знаков - эмблем и флагов органов государственной власти Республики Адыгея, а также геральдических знаков - эмблем и флагов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; на выпускаемой в Республике Адыгея продукции; на ярлыках, ценниках, упаковке, других средствах визуальной идентификации товаров, работ, услуг; на сувенирной и канцелярской продукции, изготавливаемой при осуществлении органами государственной власти Республики Адыгея и иными государственными органами Республики Адыгея закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Адыгея; в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Республики Адыгея.

Дополнительно установлено, что изображение Государственного герба Республики Адыгея может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы геральдических знаков - эмблем и флагов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Сторонами взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства) являются: исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея; подведомственные исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея государственные учреждения, иные организации; организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности; добровольческие (волонтерские) организации.

Определен Порядок заключения соглашения о взаимодействии.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена ответственность в виде административного штрафа за розничную продажу несовершеннолетним лицам никотинсодержащей продукции. Размер административного штрафа: на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.

Прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Адыгея определены основные направления политики в области приватизации на 2020 - 2022 годы: повышение эффективности управления государственной собственностью Республики Адыгея; обеспечение планомерности процесса приватизации, эффективное отчуждение государственного имущества Республики Адыгея, востребованного в коммерческом обороте.

Установлены задачи приватизации республиканского имущества на 2020 - 2022 годы: оптимизация структуры государственной собственности Республики Адыгея путем сокращения доли государства в экономике; стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Адыгея; пополнение доходной части республиканского бюджета.

Определено, что неисполнение либо нарушение срока исполнения постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятого по вопросам, отнесенным к ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей, на юридических лиц - от 5000 до 7000 рублей.

Установлено, что в таких органах власти Республики Адыгея, как Управление ЗАГС, Гостехнадзор, Управление по делам архивов, Управление ветеринарии, в период временного отсутствия начальника соответствующего органа (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность, командировка) его обязанности исполняет один из работников данного органа, являющийся государственным гражданским служащим Республики Адыгея, определяемый приказом.

Установленные ранее временные рамки государственной программы 2019 - 2021 годы исключены, программа продлена на неопределенный срок.

Дополнительно установлено, что Министерство осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, включенными в перечень исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, осуществляющих оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 19.08.2019 N 222-р; выдает согласно перечню заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг критериям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096.

Определен механизм организации и осуществления контроля за соблюдением установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Установлено, что контроль осуществляется Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея посредством: организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок операторов технического осмотра; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с операторами технического осмотра; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований; анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности операторами технического осмотра.

В рамках реализации основного мероприятия "Модернизация государственных учреждений культуры Республики Адыгея" функции технического заказчика для реконструкции здания государственного бюджетного учреждения культуры Республики Адыгея "Национальный музей Республики Адыгея" с пристройкой фондохранилищ, определено ГБУ РА "Стройзаказчик".

Целью комплексной программы является профилактика коррупции в Республике Адыгея, снижение влияния коррупции на повседневную жизнь граждан, устранение причин, порождающих коррупцию. Общий объем средств на реализацию мероприятий программы на 2020 - 2022 годы составляет 2219,1 тыс. рублей.

СЕМЬЯ

Заявителем на получение удостоверения многодетной семьи является один из родителей (законных представителей) многодетной семьи, имеющей на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей в возрасте до 23 лет, проходящих срочную военную службу по призыву.

Заявителем на получение удостоверения детям из многодетных семей на бесплатный проезд является один из родителей (законных представителей) многодетной семьи, имеющей на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей в возрасте до 23 лет, проходящих срочную военную службу по призыву.

Результатом предоставления государственной услуги является: выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения) многодетной семьи; выдача заявителю удостоверения (дубликата удостоверения) детям из многодетных семей на бесплатный проезд; отказ заявителю в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) многодетной семьи; отказ заявителю в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) детям из многодетных семей на бесплатный проезд. Юридическим фактом, которым заканчивается рассмотрение запроса о предоставлении государственной услуги, является направление уведомления заявителю о выдаче либо об отказе в выдаче удостоверения.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) принимается в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителем в учреждение социальной защиты заявления и необходимых документов. При принятии решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется уведомление с разъяснением о причине отказа и порядке обжалования решения.

Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти РА, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих РА, работников; особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.

ЖИЛИЩЕ

Выписка из домовой книги в качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, исключена из перечня документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Цель государственной программы: повышение доступности жилья, качества жилищного обеспечения и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Задачи государственной программы: развитие жилищного строительства; реализация механизмов государственной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; улучшение жилищных условий граждан и повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; приведение в нормативное состояние систем коммунальной инфраструктуры; организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; создание эффективной и безопасной системы обращения с отходами производства и потребления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственном и муниципальном секторах, в транспортной и инженерной инфраструктуре населенных пунктов Республики Адыгея; повышение сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения; содействие развитию внутреннего рынка природного газа как моторного топлива.

Общий объем финансирования государственной программы с 2020 по 2024 годы составляет 5826020,72 тыс. рублей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Общий объем финансирования государственной программы с учетом прогнозной оценки привлечения средств федерального бюджета сокращен с 1776102,65 до 1772279,85 тыс. рублей.

Целью государственной программы является создание условий, способствующих эффективному развитию рынка труда Республики Адыгея. Государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы 2020 - 2024 годы. Общий объем финансирования государственной программы с учетом прогнозной оценки привлечения средств федерального бюджета составляет 1383753,20 тыс. рублей.

Изменены ставки выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые могут быть установлены руководителю организации при осуществлении им педагогической работы: компенсационные выплаты от ставки заработной платы исчисляются в процентах, ранее применялся коэффициент.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распределены полномочия Республики Адыгея в сфере добровольчества (волонтерства) между Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в сфере добровольчества. В частности, к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в сфере добровольчества относятся: разработка и реализация государственных программ Республики Адыгея, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; популяризация добровольческой деятельности; методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества на территориях муниципальных образований.

Увеличен общий объем средств на реализацию мероприятий Комплексной программы с 644,50 до 1650,00 тыс. рублей.

Исключено ограничение в виде возраста 50 лет для получения единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Контроль за использованием, сохранностью и распоряжением жилыми помещениями осуществляется: в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, - до момента возвращения в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по прекращении опеки (попечительства) либо до предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, иных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жилом помещении будет признано невозможным; в отношении жилых помещений, находящихся в собственности детей, - до наступления совершеннолетия ребенка либо приобретения им дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.

Органами и лицами, осуществляющими мероприятия по обеспечению сохранности жилых помещений, являются: организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; опекун (попечитель), приемный родитель.

Контроль за использованием, сохранностью и распоряжением жилыми помещениями осуществляется путем проведения: плановой проверки не реже одного раза в шесть месяцев в соответствии с графиком плановых проверок использования, сохранности и распоряжения жилыми помещениями, утверждаемым руководителем территориального органа опеки и попечительства; внеплановой проверки на основании поступившей в территориальный орган опеки и попечительства информации о нарушении использования, сохранности и распоряжения жилым помещением в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления данной информации. По результатам проведения проверки жилого помещения в течение 3 рабочих дней со дня ее окончания составляется акт проверки жилого помещения, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на обследовании жилого помещения.

Территориальные органы опеки и попечительства ежегодно в сроки до 20 января и до 20 июля представляют в Министерство образования и науки Республики Адыгея информацию о проведенных плановых (внеплановых) проверках.

Уточнено, что граждане могут обратиться за единовременной денежной выплатой в течение 6 месяцев со дня освобождения из мест лишения свободы. Ранее срок составлял 3 месяца.

Дополнительно установлено, что к заявлению прилагается решение суда общей юрисдикции, которым установлено, что место жительства заявителя находится на территории Республики Адыгея, в случае если в паспорте заявителя отсутствует место регистрации на территории Республики Адыгея.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются: несоответствие заявителя категории граждан; направление заявления и документов, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты, в учреждение социальной защиты или многофункциональный центр по истечении 6 месяцев со дня освобождения гражданина из мест лишения свободы; выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации; непредставление гражданином необходимых документов.

Государственная услуга предоставляется: детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона; детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Пособие выплачивается на вышеуказанных детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования), ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха одному из их законных представителей: матери, отцу, усыновителю, опекуну или попечителю, либо близких родственников - бабушке, дедушке, совместно проживающих с детьми. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Республики Адыгея и имеющие право на получение государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются принятие учреждением социальной защиты решения о назначении либо об отказе в назначении пособия. Учреждение социальной защиты принимает решение о предоставлении государственной услуги в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

Предусмотрены исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. Установлены формы контроля за исполнением административного регламента и порядок обжалования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 700616,00 до 1015315,99 тыс. рублей.

Целевые статьи расходов республиканского бюджета Республики Адыгея обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к государственным программам Республики Адыгея их подпрограммам, основным мероприятиям, и (или) не включенным в государственные программы Республики Адыгея направлениям деятельности (функциям) государственных органов Республики Адыгея, в том числе в рамках ведомственных целевых программ, не включенных в состав государственных программ Республики Адыгея, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств республиканского бюджета.

Целевые статьи расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к непрограммным направлениям деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея в установленной сфере деятельности.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Запрещена розничная продажа несовершеннолетним лицам никотинсодержащей продукции на всей территории Республики Адыгея. Под никотинсодержащей продукцией понимается продукция, содержащая никотин и предназначенная для потребления никотина любым способом, а также устройства для потребления такой продукции.

Целью государственной программы определено создание условий для развития транспортной системы Республики Адыгея. Государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2020 - 2024 годы. Общий объем финансирования государственной программы составляет 11030351,84 тыс. рублей.

Государственную функцию исполняет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами РА.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок подконтрольных субъектов, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Регламентированы: права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

Результатом исполнения государственной функции является выявление и пресечение нарушений обязательных требований, совершенных подконтрольными субъектами в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений.

Установлены требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора); сроки проведения проверки; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства.

Признан утратившим силу приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 29.11.2013 N 308-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

Дополнительно установлено, что в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального дорожного контроля: обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; обеспечивают регулярное (не реже 1 раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Цель программы - мотивация населения Республики Адыгея к систематическим занятиям физической культурой и спортом, активизация спортивно-массовой работы, а также подготовка спортивного резерва и развитие спортивной инфраструктуры.

Задача программы - создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта; совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса; повышение эффективности системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта.

Государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2020 - 2024 годы, объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3303755,40 тыс. рублей.

Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 07.11.2013 N 257, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.

Общий объем финансирования Программы увеличен с 2517413,9 до 2518586,3 тыс. рублей.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Основные направления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнены новыми полномочиями.

Установлено, что неисполнение либо нарушение срока исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений комиссий, принятых по вопросам, отнесенным к их компетенции, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Адыгея.

ПРАВОСУДИЕ

В структуру аппарата мировых судей Республики Адыгея введена должность секретаря судебного участка. Количество штатных единиц данной должности определено в размере 24, общее количество штатных единиц аппарата мировых судей Республики Адыгея увеличено с 48 до 72.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Дополнительно установлено, что право на получение бесплатной юридической помощи на территории Республики Адыгея имеют граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.