КонсультантПлюс Краснодар

Аналитические обзоры

30.05.2016

Специалисту по Госзакупкам от 30 мая 2016 г.

30.05.2016

Если предмет закупки не включен в специальные перечни, тарифный метод не применяется

Минэкономразвития пришло к такому выводу, рассмотрев следующую ситуацию. Региональный орган власти установил предельные цены товаров (работ, услуг). Однако объект закупки не был указан в перечнях продукции, цену которой может или должен регулировать орган власти субъекта.

Ведомство также отмечает: определить начальную (максимальную) цену контракта допустимо любым методом, если заказчик обоснует невозможность применить методы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

Напомним, перечни продукции, цену которой вправе или обязан регулировать региональный орган власти, утверждены правительством.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 11.06.2015 N Д28и-1762

Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок: как обосновать начальную (максимальную) цену контракта

При закупке строительных работ нельзя требовать включить в заявку лицензию МЧС

Строительные работы могут закупаться одновременно с работами, для выполнения которых нужна лицензия (например, лицензия МЧС на монтаж средств обеспечения пожарной безопасности). В таком случае нельзя требовать представить в составе заявке копию лицензии на выполнение специальных работ.

В то же время, как указывает Минэкономразвития, заказчик вправе установить в документации требование о наличии лицензии. Вывод обоснован тем, что в объект закупки входят работы, для осуществления которых необходим этот документ. На практике по рассматриваемому вопросу существует несколько точек зрения.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.02.2015 N Д28и-290

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

30.05.2016

Юристу, кадровику от 30 мая 2016 г.

30.05.2016

Суд не повысит вознаграждение внешнему управляющему, если сложность его работы не доказана

Чтобы суд увеличил вознаграждение, нужно подтвердить: работы у внешнего управляющего больше, чем обычно бывает при сходных обстоятельствах, и она имеет особую сложность. Также требуется доказать, что у должника хватает средств для выплаты повышенного вознаграждения. На это указывал еще ВАС РФ.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 18.04.2016 по делу N А58-2323/2014

Даже если извещение вернулось в суд из-за истечения срока хранения, уведомление надлежащее

Заявитель просил восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что его не уведомили надлежащим образом о начале процесса. Извещение было направлено, но заявитель не забрал его на почте, поскольку находился за границей.

Суд не признал причину уважительной и пропущенный срок не восстановил. Уведомление является надлежащим, несмотря на то что почтовое извещение из-за истечения срока хранения вернулось отправителю. Кроме того, на официальном сайте суда были размещены сведения о процессе, т.е. заявитель мог с ними ознакомиться.

Документ: Постановление АС Центрального округа от 19.04.2016 по делу N А68-8410/2015

Итоги голосования собственников помещений в доме придется подтверждать бюллетенями

Перечень официальных документов, подтверждающих итоги общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предлагается расширить. В этот список войдут, в частности, бюллетени для голосования. Сейчас к таким документам относятся лишь решение общего собрания и протокол.

После проведения собрания копии документов необходимо не только разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), но и представить, например, в управляющую компанию, правление ТСЖ, жилищного или жилищно-строительного кооператива.

Документ: Проект Федерального закона N 1080113-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1080113-6)

Внесен в Госдуму 24 мая 2016 года

Госпошлина уплачивается за каждое неимущественное требование иска в суде общей юрисдикции

Правило применяется, если в одном иске объединено несколько взаимосвязанных, но в то же время самостоятельных требований. Минфин высказал такое мнение, основываясь на позиции ВАС РФ.

Документ: Письмо Минфина России от 04.05.2016 N 03-05-06-03/25825

Члены экипажа самолета должны быть застрахованы минимум на 1 млн руб.

Начиная с 23 мая договоры страхования нужно привести в соответствие с новым требованием в течение 60 дней. Речь идет о страховании жизни и здоровья каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна. Раньше минимальная страховая сумма составляла 1000 МРОТ.

Документ: Федеральный закон от 23.05.2016 N 147-ФЗ

Вступил в силу 23 мая 2016 года

Записи актов гражданского состояния будут включаться в электронный реестр

Предлагается создать Единый госреестр записей актов гражданского состояния. Получить сведения из него сможет, например, лицо, в отношении которого внесена запись, через единый портал госуслуг. В реестре будут отражаться в том числе данные о документах, выданных органами иностранных государств.

Документ: Проект Федерального закона N 1048863-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1048863-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

30.05.2016

Бухгалтеру от 30 мая 2016 г.

30.05.2016

6-НДФЛ: зарплата считается полученной в последний день месяца, даже если это выходной

Отражая в форме 6-НДФЛ дату получения зарплаты, работодатель должен указать встроке 100 раздела 2 "Дата фактического получения дохода" последнее число месяца, за который начислен доход. Причем неважно, рабочий это день или нет.

Документ: Письмо ФНС России от 16.05.2016 N БС-3-11/2169@

Если срок подачи СЗВ-М истекает в выходной, отчитаться можно на следующий рабочий день

Установленные в Законе о страховых взносах правила переноса срока, по мнению ПФР, применяются и при подаче СЗВ-М. Значит, в июле этого года отчитаться следует не позже 11-го числа, а в сентябре и декабре - не позже 12-го.

Документ: Письмо ПФР от 07.04.2016 N 09-19/4844

Минфин разъяснил порядок заполнения счета-фактуры, если товар доставлен не в головной офис

В строке 4 "Грузополучатель и его адрес" нужно указать сведения об обособленном подразделении, в строке 6б "ИНН/КПП покупателя" - КПП подразделения, а в строках 6 "Покупатель" и 6а "Адрес" - информацию о самой организации. Минфин считал так иранее.

Документ: Письмо Минфина России от 04.05.2016 N 03-07-09/25719

Пользователи системы "Электронный бюджет" должны передать сведения об уполномоченных лицах

С 1 июня изменится порядок авторизации уполномоченных лиц участников системы "Электронный бюджет". Для работы в ней будет необходим квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи. Получить такой сертификат можно в любом удостоверяющем центре.

Минфин пояснил, что указанные в сертификате данные о физлице, действующем от имени участника системы, должны соответствовать содержащимся в ней сведениям. До 1 июня в системе будет обеспечена возможность указать СНИЛС уполномоченного лица во всплывающем окне.

Документ: Письмо Минфина России от 02.03.2016 N 21-10-07/12202

Оформлять куплю-продажу государственного или муниципального имущества придется быстрее

С 28 мая договор купли-продажи государственного или муниципального имущества нужно заключить не позднее чем через 5 рабочих дней с даты, когда проведены аукцион или продажа посредством публичного предложения. Ранее крайний срок заканчивался через 15 рабочих дней.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 423

Вступило в силу 28 мая 2016 года

Записи актов гражданского состояния будут включаться в электронный реестр

Предлагается создать Единый госреестр записей актов гражданского состояния. Получить сведения из него сможет, например, лицо, в отношении которого внесена запись, через единый портал госуслуг. В реестре будут отражаться в том числе данные одокументах, выданных органами иностранных государств.

Документ: Проект Федерального закона N 1048863-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1048863-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

Итоги голосования собственников помещений в доме придется подтверждать бюллетенями

Документ: Проект Федерального закона N 1080113-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1080113-6)

Внесен в Госдуму 24 мая 2016 года

27.05.2016

Специалисту по Госзакупкам от 27 мая 2016 г.

27.05.2016

Уполномоченный орган не вправе проводить совместный запрос котировок

Закон N 44-ФЗ также не предусматривает возможность совместно осуществить закупку путем запроса предложений, закупку у единственного поставщика. Напомним,допустимо проводить только совместный конкурс или аукцион.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 12.06.2015 N Д28и-1620

При запросе котировок нельзя изменить количество товара

Если заказчик корректирует извещение о запросе котировок, то по Закону N 44-ФЗ объект закупки должен остаться прежним.

Минэкономразвития отмечает, что не следует изменять качественные и количественные характеристики товара. Ведомство обосновывает этот вывод следующим. Закон N 44-ФЗ запрещает при запросе котировок изменять объект закупки. В его описании заказчику нужно указывать функциональные, технические, качественные характеристики, а также эксплуатационные показатели (при необходимости).

Документ: Образец приказа об изменении извещения о проведении запроса котировок

Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок: как изменить извещение о проведении запроса котировок

ВС РФ: мнение ведомств о нестоимостных критериях оценки не противоречит Закону N 44-ФЗ

Суд отказался признать совместное письмо ФАС и Минэкономразвития частично не действующим. Оно касается правил, по которым в документации устанавливается порядок рассмотрения и оценки заявок (окончательных предложений) по нестоимостным критериям.

С точки зрения ведомств, в документации должна быть отражена зависимость между количеством присваиваемых баллов и сведениями, представленными по определенному критерию. Суд счел: это указание не означает, что введено не установленное законодательством понятие.

Письмо не противоречит смыслу положений Закона N 44-ФЗ и Правил оценки заявок (окончательных предложений) участников закупки. Оно считается разъясняющим актом, который не содержит новых нормативных предписаний в отношении комментируемых норм.

Документ: Решение ВС РФ от 11.04.2016 по делу N АКПИ16-53

Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок: как установить в документации нестоимостные критерии оценки

27.05.2016

Юристу, кадровику от 27 мая 2016 г.

27.05.2016

Общества взаимного страхования с 23 мая разрешено создавать без участия граждан

Теперь общество взаимного страхования могут создать не только юрлица совместно с гражданами или граждане, но и исключительно юрлица. До того как эти поправки приняли, без участия граждан допускалось образовывать лишь общества взаимного страхования застройщиков.

Документ: Федеральный закон от 23.05.2016 N 146-ФЗ

Вступил в силу 23 мая 2016 года

Совет Федерации одобрил увеличение МРОТ до 7500 руб.

Повышение ожидается в июле, оно составит более 20%. Сейчас МРОТ равен 6204 руб.

Документ: Проект Федерального закона N 1031440-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1031440-6)

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

Оценщик сможет добровольно приостановить свою деятельность

Заявление согласно проекту нужно будет направить в СРО оценщиков. Порядок проведения процедуры организация определит в своих внутренних документах. Сейчас приостановка деятельности - это дисциплинарная мера.

Документ: Проект Федерального закона N 985769-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=985769-6)

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

27.05.2016

Бухгалтеру от 27 мая 2016 г.

27.05.2016

Совет Федерации одобрил увеличение МРОТ до 7500 руб.

Повышение ожидается в июле, оно составит более 20%. Сейчас МРОТ равен 6204 руб.

Документ: Проект Федерального закона N 1031440-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1031440-6)

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

Увеличен пенсионный возраст государственных и муниципальных служащих

В 2017 году возраст, по достижении которого государственные гражданские и муниципальные служащие получают страховую пенсию по старости, повысится на шесть месяцев.

Документ: Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ

Длящиеся услуги: датой отгрузки является последний день квартала, в котором они оказаны

Минфин анализировал операции финансирования под уступку денежного требования. Однако полагаем, вывод применим и в отношении других длящихся услуг (например, аренды и охраны имущества). Подобные разъяснения ведомство уже давало, его подход разделяют и суды.

Документ: Письмо Минфина России от 06.05.2016 N 03-07-07/26617

Проект об ускоренном вычете НДС для экспортеров несырьевых товаров одобрил Совет Федерации

Вычет "входного" НДС можно будет получить до того, как собран комплект документов, подтверждающих нулевую ставку. Сейчас по общему правилу этот комплект необходим.

Документ: Проект Федерального закона N 730216-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=730216-6&02)

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

Путеводитель по налогам: как сейчас принять НДС к вычету при экспорте товаров

ВС РФ: компенсируя стоимость услуг VIP-зала аэропорта, компания не должна платить взносы

Фирма согласно локальному акту возместила командированному работнику стоимость услуг VIP-зала аэропорта. Взносы на такую сумму не начислялись. ПФР счел это нарушением, но проиграл дело в суде. В пересмотре ВС РФ отказал. В сходных случаях суды страхователей поддерживают, а компетентные органы - нет.

Документ: Определение ВС РФ от 12.05.2016 N 309-КГ16-3829

Путеводитель по налогам: нужно ли удержать НДФЛ со стоимости услуг VIP-зала аэропорта, оказываемых командированным

Графа 6 отчета об исполнении бюджета не заполняется, если в графе 4 нет показателей

В графу 6 отчета (ф. 0503117) вносятся суммы неисполненных назначений. Она не заполняется, если по строкам нет данных в графе 4 "Утвержденные бюджетные назначения" и (или) в графе 5 "Исполнено" отражены сверхплановые показатели. Напомним, что отчет об исполнении бюджета составляется ежемесячно.

Документ: Письмо Минфина России от 29.04.2016 N 02-07-10/25409

Совет Федерации согласился с предложением продлить применение ЕНВД на 3 года

Сейчас установлено, что ЕНВД отменяется с 1 января 2018 года. Предложение группы депутатов изменить эту дату было поддержано. Ожидается, что спецрежим плательщики смогут использовать до 31 декабря 2020 года включительно.

Документ: Проект Федерального закона N 1025686-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1025686-6)

Одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года

26.05.2016

Специалисту по Госзакупкам от 26 мая 2016 г.

26.05.2016

Проведение аукциона на строительство объекта "под ключ" может ограничить конкуренцию

Организации, которые выполняют работы только по проектированию или строительству, в закупке участвовать не смогут.

Минэкономразвития считает, что понятие "строительство объектов "под ключ" не установлено в законодательстве РФ. Отметим, суды используют его согласно положению об организации строительства таких объектов.

Вопрос о том, можно ли объединять товары, работы, услуги в комплексе работ "под ключ", решается неоднозначно.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 03.07.2015 N Д28и-1838

Контракт, заключенный без соблюдения Закона N 44-ФЗ, признается ничтожной сделкой

Суд указал: контракт считается ничтожной сделкой, если заключен без проведения конкурса или аукциона по Закону N 44-ФЗ.

Вывод обоснован следующим. В этом Законе закреплены особые способы закупок для государственных и муниципальных нужд (например, конкурс или аукцион), чтобы защитить публичные интересы. Согласно ГК РФ сделка, которая нарушает требования закона и посягает на публичные интересы, ничтожна (если иное не предусмотрено законом).

Документ: "Правовые подходы, применяемые Арбитражным судом Уральского округа при рассмотрении споров по договорам строительного подряда, а также по государственным (муниципальным) контрактам на выполнение строительных работ" (утв. на заседании президиума Арбитражного суда Уральского округа 18.12.2015)

Путеводитель по договорной работе: каковы последствия исполнения контракта, заключенного без соблюдения Закона N 44-ФЗ

26.05.2016

Юристу, кадровику от 26 мая 2016 г.

26.05.2016

При взыскании судебных расходов на представителя неважно, когда с ним заключен договор

Представитель истца участвовал в судебном процессе с самого начала, но договор на оказание юридических услуг был оформлен уже после того, как большинство заседаний прошло. В этом случае истец, в пользу которого принят судебный акт, все равно имеет право получить возмещение расходов на представителя.

Суд пришел к такому выводу, поскольку факты оказания услуг и их оплаты были подтверждены. Момент заключения договора не имел правового значения. Похожей позиции придерживался ВС РФ: даже если договор с представителем заключен после оказания юридических услуг, это не препятствует возмещению судебных расходов.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 20.04.2016 по делу N А56-88687/2009

Перечень позиций высших судов: как возмещаются расходы на представителя

Предъявлять в банке паспорт не придется, если клиент обменивает не больше 40 тыс. руб.

Предлагается не идентифицировать клиента, если сумма покупки или продажи валюты не превышает 40 тыс. руб. Сумма может быть и в валюте, но ее рублевый эквивалент не должен выходить за эти рамки. Сейчас такие операции можно провести по общему правилу без паспорта, если сумма не более 15 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 1029186-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029186-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

Задержанный автомобиль в некоторых случаях можно будет забрать после внесения залога

Залог за задержанное транспортное средство - новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Ее предлагается применять, если автомобиль задержали, в частности, из-за того, что водитель управлял им в состоянии алкогольного опьянения.

Документ: Проект Федерального закона N 1050356-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1050356-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

Размеры членских взносов в дачном кооперативе будут зависеть от площади земельных участков

Правило касается садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Проект предусматривает, что размер членских взносов определяется в порядке, указанном в уставе таких объединений. При этом должна учитываться, например, площадь земельного участка члена объединения.

Документ: Проект Федерального закона N 1052856-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1052856-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

26.05.2016

Бухгалтеру от 26 мая 2016 г.

26.05.2016

Бюджетное учреждение определяет цену продаваемого в столовой блюда методом калькуляции

Готовая продукция отражается в бухучете по нормативно-плановой себестоимости, которая равна калькуляционной цене изделий собственного производства. При этом фактическая себестоимость готовой продукции формируется по окончании месяца с учетом прямых, накладных и общехозяйственных расходов.

Документ: Письмо Минфина России от 22.04.2016 N 02-07-05/23495

Утвержден формат передачи универсального корректировочного документа

Если стоимость отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, переданных имущественных прав изменилась, продавец вправе выставить универсальный корректировочный документ. Ранее ФНС рекомендовала применять форму этого документа, а теперь утвердила и формат его передачи.

Документ: Приказ ФНС России от 13.04.2016 N ММВ-7-15/189@

Вступает в силу 31 мая 2016 года

За просрочку подачи декларации грозит штраф, даже если сумма налога к уплате равна нулю

Суд указал: когда отсутствует сумма налога к уплате, от ответственности за неподачу декларации налогоплательщик не освобождается. За нарушение налагается штраф 1 тыс. руб. Это же мнение высказывали Пленум ВАС РФ, ФНС и Минфин.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 29.04.2016 по делу N А32-42102/2014

Раскрывать годовую консолидированную финотчетность предлагается в скорректированный срок

По общему правилу отчетность придется раскрывать не позже 30 дней с даты, когда закончился срок ее представления. Сейчас срок в 30 дней начинает течь после дня, в который отчетность представлена пользователям. Если отчетность не будет размещена на сайте фирмы, на нем нужно указать место публикации.

Документ: Проект Федерального закона N 1078295-6 (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/fz_230516.pdf)

Внесен в Госдуму 21 мая 2016 года

Предъявлять в банке паспорт не придется, если клиент обменивает не больше 40 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 1029186-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1029186-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

Задержанный автомобиль в некоторых случаях можно будет забрать после внесения залога

Документ: Проект Федерального закона N 1050356-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1050356-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

Размеры членских взносов в дачном кооперативе будут зависеть от площади земельных участков

Документ: Проект Федерального закона N 1052856-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1052856-6)

Принят в первом чтении 20 мая 2016 года

25.05.2016

Специалисту по Госзакупкам от 25 мая 2016 г.

25.05.2016

Можно обязать уполномоченный орган проводить только открытые закупки

Передача уполномоченному органу (учреждению) полномочий планировать и осуществлять закупки лишь в части проведения открытых процедур не противоречит Закону N 44-ФЗ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 16.03.2016 N Д28и-616

В контракте жизненного цикла допустимо не предусматривать проектирование объекта закупки

Вывод следует из разъяснений Минэкономразвития: работы по проектированию можно закупить отдельно, так как их закупка не предполагает последующее обслуживание и ремонт. Отметим, Закон N 44-ФЗ разрешает при необходимости заключить контракт жизненного цикла, предусматривающий и проектирование.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 26.02.2016 N Д28и-441

Страница 910 из 951