ООО «ИЦ Консультант»
г.Краснодар, ул. Гимназическая, дом 49/1, этаж 4
телефон / факс: (861) 2-555-111

Аналитические обзоры

Специалисту по Госзакупкам от 5 июля 2016 г.

05.07.2016
Закупка у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ: протокол нужно разместить в ЕИС
Полагаем, вывод не применяется, когда заказчик не обязан размещать сведения в единой информационной системе (ЕИС). Например,можно не размещать данные о закупке, стоимость которой не превышает 100 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2015 N Д28и-1837

Государственные и муниципальные заказчики заключают договор лизинга по Закону N 44-ФЗ
Минэкономразвития указывает, что в перечень отношений, на которые не распространяется действие Закона N 44-ФЗ, не входит заключение договора финансовой аренды (лизинга). ФАС высказывает аналогичную точку зрения.
Напомним, по договору лизинга одна сторона обязуется приобрести указанное другой стороной имущество и сдать это имущество ей в аренду. Если лизингополучателем является государственное или муниципальное учреждение, в таком договоре нужно предусмотретьобязательные условия. Согласно одному из них учреждение самостоятельно определяет продавца имущества.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 14.12.2015 N Д28и-3663

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

Юристу, кадровику от 5 июля 2016 г.

05.07.2016
Направлять работников на независимую оценку квалификации можно будет с 2017 года
Работодателю придется получить для этого письменное согласие сотрудника, а также соблюсти порядок и условия, которые определяются, например, коллективным или трудовым договором. При направлении пройти оценку с отрывом от работы за сотрудником сохраняются, в частности, должность и средняя зарплата.
Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Если работник сдаст его успешно, то получит свидетельство о квалификации. Оно подтверждает, что квалификация соответствует профстандарту или иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
Когда экзамен проводится по направлению работодателя, оплата производится за его счет. Пройти независимую оценку можно будет в том числе и по своей инициативе (за счет собственных средств).
Документы: Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ; Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ (вступают в силу 1 января 2017 года)
Обзор: какие правила применения профстандартов действуют с 1 июля

Страховщик виновника ДТП заплатит потерпевшему, если прямого возмещения убытков не было
Потерпевший направил в компанию, с которой он заключил договор ОСАГО, заявление о прямом возмещении убытков, но ответа не получил. Выяснилось, что фирма исключена из числа участников соглашения о прямом возмещении убытков. ВС РФ указал: в этом случае можно обращаться к страховщику причинителя вреда.
Документ: Обзор практики рассмотрения дел, утвержденный Президиумом ВС РФ 22.06.2016 (размещен на сайте ВС РФ 24 июня 2016 года)

Сведения об уплате через банк долга по исполнительному листу будут размещаться в ГИС
Направлять данные для размещения в специальной государственной информационной системе нужно незамедлительно. Эта обязанность может появиться, например, у организаций, через которые на счета органов Казначейства России перечисляются деньги для погашения задолженности по исполнительному листу.
Документ: *Проект  Федерального закона N 1003826-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1003826-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

С 24 июля размер неустойки по ипотечным потребкредитам будет ограничен
Размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по уплате процентов по ипотечному потребкредиту и (или) его возврату будет зависеть от того, начисляются ли проценты за период нарушения.
Если по условиям кредитного договора проценты начисляются, размер неустойки не должен превышать ключевую ставку ЦБ РФ на день заключения. Когда в договоре указано противоположное условие о процентах, неустойка не может быть больше 0,06% от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 217-ФЗ (вступает в силу 24 июля 2016 года)

Чтобы взыскать задолженность по кредитам, банку не придется обращаться в суд
Для бесспорного взыскания потребуется получить исполнительную надпись нотариуса. Правило планируется применять, если в кредитном договоре или допсоглашении к нему есть условие о том, что можно взыскать долг на основании такой надписи. Изменения не коснутся кредиторов - микрофинансовых организаций.
Документ: *Проект  Федерального закона N 985767-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=985767-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.




Бухгалтеру от 5 июля 2016 г.

05.07.2016
КС РФ: вознаграждения членам совета директоров облагаются страховыми взносами
Как оформлено решение о выплате, неважно. Полагаем, вывод суда применим как для АО, так и для ООО.
Минтруд и ФСС *разъясняли: в случае когда вознаграждение выплачено по решению общего собрания акционеров, начислять взносы не требуется. Если споры возникают и доходят до суда, *платить взносы приходится . Обращение в КС РФ не изменило ситуацию: он указал, что Конституция РФ не нарушена, и не принял жалобу к рассмотрению.
Документ: Определение КС РФ от 06.06.2016 N 1170-О

Сопоставлены изменения кодов видов доходов бюджетов на 2016 и 2017 годы
Минфин разместил на сайте таблицу изменений кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов на 2016 и 2017 годы.
Документ: Информация Минфина России

Направлять работников на независимую оценку квалификации можно будет с 2017 года
Работодателю придется получить для этого письменное согласие сотрудника, а также соблюсти порядок и условия, которые определяются, например, коллективным или трудовым договором. При направлении пройти оценку с отрывом от работы за сотрудником сохраняются, в частности, должность и средняя зарплата.
Независимую оценку в форме профессионального экзамена будут проводить специальные центры. Если работник сдаст его успешно, то получит свидетельство о квалификации. Оно подтверждает, что квалификация соответствует профстандарту или иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
Когда экзамен проводится по направлению работодателя, оплата производится за его счет. Пройти независимую оценку можно будет в том числе и по своей инициативе (за счет собственных средств).
Документы: Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ; Федеральныйзакон от 03.07.2016 N 239-ФЗ (вступают в силу 1 января 2017 года)

Минфин обобщил информацию об изменениях видов расходов бюджетной классификации в 2016 году
По каждому виду расходов в сопоставительной таблице указан характер поправок: изменение наименования или содержания, появление нового вида расходов, применение учреждениями. Ведомство отразило в том численововведения, которые находятся на регистрации в Минюсте.
Документ: Информация Минфина России

С 24 июля размер неустойки по ипотечным потребкредитам будет ограничен
Размер неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по уплате процентов по ипотечному потребкредиту и (или) его возврату будет зависеть от того, начисляются ли проценты за период нарушения.
Если по условиям кредитного договора проценты начисляются, размер неустойки не должен превышать ключевую ставку ЦБ РФ на день заключения. Когда в договоре указано противоположное условие о процентах, неустойка не может быть больше 0,06% от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 217-ФЗ (вступает в силу 24 июля 2016 года)

ФНС: при импорте товара из Армении российский комиссионер не платит "ввозной" НДС
Ранее *похожую позицию  высказывал Минфин. Полагаем, разъяснения ведомств применимы, когда товар реализуется по поручению комитента из любой страны ЕАЭС. Налоговая служба также указала: в этом случае налог уплачивает фирма - собственник товара, которая приобрела его через комиссионера.
Документ: *Письмо  ФНС России от 22.06.2016 N СД-4-3/11091

На должности госслужбы высшей группы могут быть назначены только специалисты и магистры
С 1 июля уточнены квалификационные требования к образованию гражданских служащих, необходимому для замещения должностей категорий "руководители", "помощники (советники)" и "специалисты" высшей и главной групп. Теперь обязательно иметь высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры.
Эти положения не применяются ко всем, кто получил высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года. Новые требования также не распространяются на лиц с высшим образованием не выше бакалавриата, которых до 1 июля назначили на должность "руководитель", "помощник (советник)" или "специалист" высшей либо главной группы.
До того как вступили в силу изменения, *не было  требований к уровню высшего образования гражданских служащих, замещающих должности указанных категорий и групп.
Документ: Федеральный закон от 30.06.2016 N 224-ФЗ (вступил в силу 1 июля 2016 года)

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.




Специалисту по Госзакупкам от 4 июля 2016 г.

04.07.2016
Размещать в ЕИС проектно-сметную документацию нужно в полном объеме
Из разъяснений ФАС можно сделать вывод: при закупках строительных работ по Закону N 44-ФЗ в состав документации, которая размещается в единой информационной системе (ЕИС), заказчик должен включить проектно-сметную документацию (ПСД) в полном объеме.
Ее отсутствие нарушает Закон N 44-ФЗ и влечет для должностного лица штраф 3 тыс. руб.
Минэкономразвития придерживается *сходного мнения и указывает: отсутствие ПСД в закупочной документации может привести к тому, что участники не сформируют предложения по исполнению контракта. У судов единого мнения нет. Так, некоторые из них *считают правомерным отсутствие ПСД в документации, если в ней установлены характеристики и объем работ.
Документ: Письмо ФАС России от 09.03.2016 N АЦ/14427/16
Какие позиции встречаются в судебной практике по вопросу о включении в документацию ПСД? (*Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ))

Заменить обеспечение договора можно, только если это предусмотрено положением о закупке
При закупках по Закону N 223-ФЗ исполнитель договора вправе заменить обеспечение, в случае когда заказчик указал это в положении о закупке.
Вывод Минэкономразвития обоснован тем, что данный Закон не устанавливает возможность изменить способ обеспечения договора, но не запрещает заказчику предусмотреть такой механизм в положении о закупке.
Поскольку отношения сторон договора регулируются в том числе его положениями, считаем целесообразным определить случаи и порядок замены обеспечения не только в положении о закупке, но и в самом договоре.
Документ: *Письмо  Минэкономразвития России от 22.06.2015 N Д28и-1819

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

Юристу, кадровику от 4 июля 2016 г.

04.07.2016
В сезон отпусков работодателю особенно важно помнить о правилах их оплаты
Оплатить отпуск следует не позже чем за три дня до его начала, иначе работодателю грозит штраф (в частности, для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). Чтобы определить размер отпускных, нужно умножить сумму среднего дневного заработка сотрудника на число дней ежегодного оплачиваемого отпуска.
Для оплаты отпуска средний дневной заработок рассчитывается, как правило, за последние 12 календарных месяцев. При определении размера среднего заработка нужно учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, которые применяются у работодателя. В расчет не включается, например, период предыдущего отпуска и сумма его оплаты.
Документ: Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы
*Путеводитель по кадровым вопросам: как рассчитать и выплатить отпускные
*Корреспонденция  счетов: какие вопросы могут возникнуть у бухгалтера при оплате отпусков

Страховщик заплатит неустойку, если не возместит расходы на эвакуацию авто с места ДТП
По договору ОСАГО страховая компания вовремя не выплатила возмещение, которое должно было покрыть связанные с ДТП расходы потерпевшего. В этой ситуации страховщик обязан уплатить неустойку. На какие суммы расходов ее следует начислять?
По мнению ВС РФ, неустойка начисляется не только на стоимость восстановительного ремонта, но и на сумму других расходов, вызванных ДТП. В их число можно включить, например, плату за хранение поврежденного автомобиля и доставку пострадавшего в больницу.
Документ: Обзор практики рассмотрения дел, утвержденный Президиумом ВС РФ 22.06.2016
Размещен на сайте ВС РФ 24 июня 2016 года
 

Денежная компенсация за задержку зарплаты будет увеличена вдвое
Если зарплата и иные причитающиеся сотруднику выплаты не произведены в срок, то согласно проекту размер процентов за каждый день задержки составит не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Сейчас минимальная компенсация равна 1/300 ставки рефинансирования. Эта ставка с 2016 года приравнена к ключевой.
Документ: Проект Федерального закона N 983383-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=983383-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года
*Путеводитель по кадровым вопросам: какая ответственность предусмотрена для работодателя за задержку зарплаты

Если добровольно сообщить о том, что товары не задекларированы, наказания можно избежать
Чтобы декларанта и таможенного представителя освободили от административной ответственности, после выпуска товара они должны своевременно известить таможенный орган о нарушении, подать декларацию и другие документы.
Нужно учитывать еще ряд условий. Например, необходимо, чтобы на дату до дня поступления сообщения и регистрации документов таможенный орган не выявил административных правонарушений, связанных с тем же товаром. У декларанта и таможенного представителя не должно быть долгов по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней, которые не погашены в срок, установленный в специальном требовании.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 207-ФЗ
Вступил в силу 4 июля 2016 года

Административное наказание будет исполнено, даже если ответственность отменена
Обязательно следующее условие: положения, отменяющие административную ответственность, вступают в силу одновременно с нормами, которые вводят за то же деяние уголовную ответственность.
Ранее судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, *обязаны прекратить исполнение постановления, если отменяется закон, которым установлена ответственность.
Действующим законодательством предусмотрены и *другие случаи , когда исполнение административного наказания прекращается (смерть привлеченного к ответственности лица, отмена постановления и др.).
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 195-ФЗ
Вступил в силу 4 июля 2016 года

Совет Федерации подтвердил: микропредприятия могут не принимать локальные нормативные акты
Планируется, что микропредприятия будут вправе отказаться принимать ПВТР, положение об оплате труда и др. Чтобы разрешить вопросы, которые согласно трудовому законодательству регулируются этими актами, придется внести соответствующие условия в трудовые договоры. Для договоров появится типовая форма.
Документ: Проект Федерального закона N 1050405-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1050405-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года
*Путеводитель по кадровым вопросам: что такое локальные нормативные акты

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.



Бухгалтеру от 4 июля 2016 г.

04.07.2016
Совет Федерации одобрил проект об измененном сроке подачи отчетности по страховым взносам
Расчет взносов на пенсионное, медицинское страхование и страхование на случай болезни потребуется представлять раз в квартал не позже 30-го числа месяца, следующего за отчетным (расчетным) периодом. Документ нужно будет сдавать в налоговый орган.
Сейчас отчетность необходимо ежеквартально направлять в ФСС и ПФР. Срок зависит от того, в бумажном или электронном виде она составлена. Электронная 4-ФСС подается не позднее 25-го числа, бумажная - не позже 20-го числа месяца после отчетного периода. РСВ-1 в электронном виде представляется не позднее 20-го числа, в бумажном - не позже 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
Крайний срок уплаты взносов остается прежним - 15-е число месяца, следующего после месяца, за который они начислены.
Планируется, что изменения вступят в силу 1 января 2017 года. Полагаем, они будут действовать в отношении периодов, начавшихся не ранее этой даты.
Документ: Проект Федерального закона N 1040802-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1040802-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

В сезон отпусков работодателю особенно важно помнить о правилах их оплаты
Оплатить отпуск следует не позже чем за три дня до его начала, иначе работодателю грозит штраф (в частности, для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). Чтобы определить размер отпускных, нужно умножить сумму среднего дневного заработка сотрудника на число дней ежегодного оплачиваемого отпуска.
Для оплаты отпуска средний дневной заработок рассчитывается, как правило, за последние 12 календарных месяцев. При определении размера среднего заработка нужно учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, которые применяются у работодателя. В расчет не включается, например, период предыдущего отпуска и сумма его оплаты.
Документ: Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы
*Путеводитель по кадровым вопросам: как рассчитать и выплатить отпускные
*Корреспонденция счетов: какие вопросы могут возникнуть у бухгалтера при оплате отпусков

Взносы на травматизм: контролировать их уплату по-прежнему будет ФСС
Верхняя палата парламента одобрила поправки, по которым администрировать страховые взносы будут налоговые органы. Взносы на страхование от несчастных случаев реформа почти не затронет. В 2017 году ФСС продолжит проверять, корректно ли рассчитаны и перечислены взносы и правильно ли выплачены пособия.
Документ: Проект Федерального закона N 1040799-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1040799-6&02)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Изменения, благодаря которым больше лиц смогут применять УСН, одобрил Совет Федерации
Можно будет получить право применять УСН, если доход за девять месяцев года, в котором подается уведомление о переходе на спецрежим, не превысил 90 млн руб. Лишатся этого права лица, заработавшие по итогам отчетного или налогового периода больше 120 млн руб. Такие нормы вступят в силу с 2017 года.
Сейчас по закону лимиты составляют соответственно 45 млн руб. и 60 млн руб. При этом данные суммы индексируются на коэффициент-дефлятор (в 2016 году - 1,329. Планируется, что в 2017 - 2019 годах действие норм об индексации пороговых сумм выручки приостановят, а в 2020 году коэффициент-дефлятор будет равен 1.
Предельную величину остаточной стоимости основных средств предлагается повысить в полтора раза. Пока лимит составляет 100 млн руб. Исчерпав его, фирма не может применять УСН.
Документ: Проект Федерального закона N 1040802-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1040802-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Учреждения начнут применять профстандарты поэтапно на основе утвержденных планов
Государственные и муниципальные учреждения утверждают планы с учетом мнения профсоюзов. В планах нужно указать, какие профстандарты будут применяться и сколько работников потребуется обучить. Кроме того, необходимо определить этапы применения профстандартов. Эти требования вступят в силу 1 июля.
В планах также должен содержаться перечень локальных нормативных актов и других документов, которые нужно изменить в связи с тем, что будут учитываться профстандарты. Речь идет о документах, касающихся, например, аттестации, сертификации и иных форм оценки квалификации работников.
Плановые мероприятия должны быть реализованы не позднее 1 января 2020 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 N 584
Вступает в силу 1 июля 2016 года
Обзор: как будут применяться профстандарты с 1 июля

Владельцы большегрузов, применяющие УСН, могут рассчитывать на послабления
Если по итогам года размер платы за вред дорогам превысит сумму транспортного налога, разницу допустимо будет учесть в расходах по налогу при УСН с объектом "доходы минус расходы". Эти поправки одобрил Совет Федерации. Они касаются налоговых периодов 2016 - 2018 годов.
За периоды начиная с 2019 года в расходы разрешат включить всю сумму платы.
Новый порядок учета расходов связан, в частности, с тем, что транспортный налог в отношении периодов 2016 - 2018 годов организации смогут уменьшить на сумму платы за вред, который автомобильным дорогам наносят большегрузы.
Документ: Проект Федерального закона N 1053039-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1053039-6&02)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Верхняя палата парламента одобрила предложение увеличить штраф за неприменение ККТ
Юрлица заплатят штраф от 75 до 100% от суммы, внесенной не через кассу, но не менее 30 тыс. руб., должностные лица - от 25 до 50%, но не менее 10 тыс. руб. *Сейчас для фирм действует штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для должностных лиц - от 3 тыс. до 4 тыс. руб. Иногда его заменяют предупреждением.
Документ: Проект Федерального закона N 968690-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=968690-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Совет Федерации: срок раскрытия консолидированной финотчетности скорректирован
По новым правилам консолидированную финансовую отчетность следует раскрывать не позднее 30 дней с даты, когда закончился срок ее представления. Другой срок может быть предусмотрен законами. Сейчас отчетность раскрывается не позже чем через 30 дней после дня представления ее пользователям.
Документ: Проект Федерального закона N 1078295-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1078295-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Денежная компенсация за задержку зарплаты будет увеличена вдвое
Если зарплата и иные причитающиеся сотруднику выплаты не произведены в срок, то согласно проекту размер процентов за каждый день задержки составит не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Сейчас минимальная компенсация равна 1/300 ставки рефинансирования. Эта ставка с 2016 года приравнена к ключевой.
Документ: Проект Федерального закона N 983383-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=983383-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года
*Путеводитель по кадровым вопросам: какая ответственность предусмотрена для работодателя за задержку зарплаты

Учреждение отражает матпомощь бывшим сотрудникам - пенсионерам по виду расходов 321
Это касается выплат, перечисляемых неработающим пенсионерам в соответствии с коллективным договором учреждения. По виду расходов 321 отражаются и взносы на обязательное социальное страхование с такой матпомощи. В бюджетном учете затраты в этой ситуации относятся на подстатью 263 КОСГУ.
Документ: *Письмо Минфина России от 23.05.2016 N 02-05-11/29438

ФНС направила данные, необходимые для расчета НДПИ в отношении нефти, за май
Исчисляя налог в отношении нефти за май, недропользователи должны применять следующие показатели:
- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 44,59 доллара США за баррель;
- среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 65,6680;
- значение коэффициента Кц - 7,4449.
Документ: Письмо ФНС России от 17.06.2016 N СД-4-3/10770@

Совет Федерации подтвердил: микропредприятия могут не принимать локальные нормативные акты
Планируется, что микропредприятия будут вправе отказаться принимать ПВТР, положение об оплате труда и др. Чтобы разрешить вопросы, которые согласно трудовому законодательству регулируются этими актами, придется внести соответствующие условия в трудовые договоры. Для договоров появится типовая форма.
Документ: Проект Федерального закона N 1050405-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1050405-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года
*Путеводитель по кадровым вопросам: что такое локальные нормативные акты

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.









Специалисту по Госзакупкам от 1 июля 2016 г.

01.07.2016
Нельзя проводить закупку среди СМП и СОНО, когда преимущества есть и у иных организаций
Если заказчик должен предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, ограничить участников закупки только субъектами малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО) он не вправе.
Эти условия *исключают друг друга. Не все организации признаются СМП и СОНО. Так, учреждения уголовно-исполнительной системы не могут быть СМП, поскольку являются некоммерческими организациями. Если заказчик установит ограничения, его могут признать нарушившим законодательство о закупках.
Таким образом, когда предмет закупки указан в перечне товаров, при приобретении которых предоставляются преимущества организациям уголовно-исполнительной системы, то, например, в извещении о запросе котировок *(образец) нельзя установить, что он проводится только среди СМП и СОНО.
В каком порядке предоставить преимущества СМП и СОНО? (*Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)

Сумма сделок превышает 100 тыс. руб. - сведения о закупке следует разместить в ЕИС
По Закону N 223-ФЗ в положении о закупке можно указать, что в рамках одной закупки допустимо заключить несколько договоров. Если ее общая стоимость к концу финансового года превышает 100 тыс. руб., данные о закупке нужно разместить в единой информационной системе (ЕИС).
Отметим, в случае когда заказчик не сделал этого, его должностное лицо *могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб.
Полагаем, вывод Минэкономразвития можно не применять, если выручка заказчика за финансовый год составляет более 5 млрд руб. Такой заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупках стоимостью до 500 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2016 N Д28и-1069

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

Юристу, кадровику от 1 июля 2016 г.

01.07.2016
Операторы связи будут хранить в РФ текстовые и голосовые сообщения до полугода
Такие данные *пользователей связи, как изображения, звуки и др., потребуется хранить до шести месяцев с момента, когда завершена, например, их передача или обработка. Сведения об этих действиях по проекту нужно хранить три года после того, как их выполнение окончено.
Документ: Проект Федерального закона N 1039149-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1039149-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Производители не смогут упаковывать алкоголь в полимерную тару объемом более 1,5 литров
С 1 января также будет запрещен оборот алкогольной продукции в пластиковой потребительской таре объемом более 1,5 литров (за исключением розничной продажи). За несоблюдение правил, в частности, юрлиц оштрафуют на сумму от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с возможностью конфисковать предметы нарушения.
Аналогичное наказание грозит, например, юрлицам за розничную торговлю пивом в бутылках объемом свыше 1,5 литров, полностью изготовленных из полимерного материала. Соответствующий запрет начнет действовать с 1 июля 2017 года. С этой же даты вступит в силу норма КоАП РФ об ответственности за нарушение нового требования.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ
Вступил в силу 23 июня 2016 года, за исключением отдельных положений

Срок госэкспертизы проектной документации можно будет продлить не более чем на 30 дней
Увеличивать срок, в который проводится госэкспертиза проектной документации объектов капстроительства, предлагается по заявлению застройщика или технического заказчика.
Как и сейчас, определяя срок госэкспертизы, необходимо будет учитывать сложность объекта капстроительства. В настоящее время по общему правилу госэкспертиза может проводиться максимум до 60 дней, продление ее срока не предусмотрено.
Документ: Проект Федерального закона N 732450-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=732450-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Владелец новостного агрегатора не будет отвечать за цитирование СМИ
Правило будет действовать, если дословно воспроизведенную новостным агрегатором информацию распространило СМИ, которое можно определить и привлечь к ответственности за нарушение законодательства о СМИ.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 208-ФЗ
Вступает в силу 1 января 2017 года

Строительная СРО уплатит штраф, если не подаст необходимые для госреестра документы
Ответственность предлагается установить для СРО в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства.
Для юрлиц штраф за непредставление или несвоевременное представление сведений и документов, необходимых для ведения госреестра этих СРО, составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Если в течение года нарушение повторится, юрлицо планируют штрафовать на сумму от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Такие же штрафы предусмотрены проектом за подачу организацией сведений, содержащих недостоверную информацию.
Документ: Проект Федерального закона N 938845-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=938845-6)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.


Бухгалтеру от 1 июля 2016 г.

01.07.2016
Приказу Казначейства не нужна госрегистрация - он действует с даты размещения в Интернете
С 5 июля приказы Казначейства России, которые Минюст признал не нуждающимися в регистрации, размещаются на официальном интернет-портале правовой информации. По общему правилу они вступают в силу со дня размещения. Сам приказ может установить более поздний срок вступления.
По *действующим правилам такие приказы должны быть опубликованы в журнале "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет" и размещены на официальном сайте Казначейства. Сейчас они применяются с момента, когда Минюст признал их не нуждающимися в регистрации, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен в самих приказах.
Документ: Приказ Казначейства России от 07.06.2016 N 7н
Вступает в силу 5 июля 2016 года

Работница ушла в декрет вскоре после начала работы - пособие по беременности зачесть можно
Около двух лет в фирме была вакансия. Сотрудница заняла ее и спустя примерно месяц ушла в декрет. На это место никого не взяли. Проверяющие решили, что прием на работу не был обусловлен нуждами производства, и отказались зачесть в том числе пособие по беременности. Суд с их мнением не согласился.
Суды нередко рассматривают дела о зачете таких сумм. Споры возникают как в*ситуации, когда сотрудница устроилась на работу незадолго до отпуска по беременности и родам, так и в *случае, когда после ухода сотрудницы в декрет на ее должность никого не приняли. В практике разрешения подобных споров единообразия нет.
Документ: *Постановление АС Уральского округа от 10.06.2016 по делу N А07-24330/2015
*Путеводитель по налогам: можно ли зачесть пособие по уходу за ребенком, если сотрудницу приняли незадолго до отпуска по беременности

Изменение сроков подачи сведений персонифицированного учета поддержал Совет Федерации
Крайний срок представления ежемесячной отчетности по персонифицированному учету (форма СЗВ-М) планируется перенести с 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на 15-е число.
Предполагается также, что данные, которые работодатели сейчас сдают раз в квартал в составе РСВ-1, нужно будет направлять в ПФР ежегодно (не позже 1 марта следующего года). Исключением является информация о величине облагаемого дохода и размере взносов в ПФР. Сроки представления этих сведений не меняются, передавать их потребуется в инспекцию, а не в ПФР.
По нашему мнению, новшества коснутся периодов, начавшихся не ранее 1 января 2017 года.
Документ: Проект Федерального закона N 1040799-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1040799-6&02)
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Раздельный учет экспортного НДС может подтвердить документ, форму которого создала фирма
Аналогичный *подход в судебной практике уже встречался. Полагаем, в отношении товаров, работ, услуг и имущественных прав, которые принимаются на учет с 1 июля 2016 года и используются при экспорте несырьевых товаров, споры о раздельном учете НДС возникать не будут.
Документ: *Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2016 по делу N А19-11601/2015
*Путеводитель по налогам: какие бывают способы раздельного учета НДС по экспортным операциям

Подчиненные не соблюдали требования по защите гостайны - руководителя могут уволить
ВС РФ обобщил судебную практику по спорам, связанным с прохождением государственной и муниципальной службы. Одна из ситуаций - увольнение руководителя территориального подразделения госоргана, поскольку он не обеспечил надлежащую защиту сведений, составляющих гостайну.
По результатам проверки территориального подразделения было выявлено, что сотрудники грубо нарушали режим секретности. Вина руководителя, по мнению суда, состояла в том, что, обладая контрольно-распорядительными полномочиями, он не выполнял свою обязанность контролировать, как подчиненные соблюдают законодательство о защите гостайны.
Документ: Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ 22.06.2016
Размещен на сайте ВС РФ 24 июня 2016 года

Расчеты и обоснования плановых показателей станут неотъемлемой частью плана ФХД учреждения
Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) могут быть дополнены положением, по которому к проекту плана нужно прилагать обоснования или расчеты плановых показателей, используемых при его формировании.
Документ: Проект Приказа Минфина России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=49481)
Общественное обсуждение завершилось 20 июня 2016 года

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.





Специалисту по Госзакупкам от 30 июня 2016 г.

30.06.2016
В положении о закупке можно закрепить право расторгнуть договор в одностороннем порядке
Заказчику разрешено указать и условия расторжения. Вывод Минэкономразвития основан на том, что Закон N 223-ФЗ не устанавливает порядок расторжения договоров, но предусматривает право заказчика регламентировать в положении о закупке порядок их заключения и исполнения.
Полагаем, целесообразно определить в положении о закупке основания расторгнуть договор, содержащиеся в ГК РФ. Например, для договора поставки данным основаниемсчитается поставка товара ненадлежащего качества с недостатками, которые невозможно устранить в приемлемый для покупателя срок.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2015 N ОГ-Д28-2482

Заявку на участие в открытом конкурсе допустимо не делить на тома
Закон N 44-ФЗ не требует, чтобы заявка состояла из нескольких томов. Участник вправе разделить ее на тома для удобства.
Если это было сделано, каждый том нужно оформить в соответствии с требованиямиЗакона N 44-ФЗ. Все листы должны быть прошиты и пронумерованы, а сам том - подписан участником или уполномоченным им лицом, скреплен печатью, если она имеется. Необходимо включить в том опись содержащихся в нем документов.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 23.05.2016 N Д28и-1328
Что необходимо указать в заявке на участие в открытом конкурсе? (*Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок)
 

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.