КонсультантПлюс Краснодар

Аналитические обзоры

21.09.2016

Специалисту по Госзакупкам от 21 сентября 2016 г.

21.09.2016

Заявку участника госзакупки можно оценить исходя из опыта выполнения работ по генподряду

В конкурсной документации на госзакупку строительных работ заказчик вправе установить, что квалификация участника оценивается исходя из его опыта выполнения работ в качестве генподрядчика. Рассматриваться будут работы, аналогичные закупаемым.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1706

Госзаказчик может потребовать включить в заявку сертификаты на товар

Минэкономразвития указывает следующее. Правомерно требовать от участников электронного аукциона представить сертификаты, декларации и иные документы, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию. Вывод основан наположениях Закона N 44-ФЗ. Отметим, по этому вопросу есть и иная позиция.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1710

* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.

21.09.2016

Юристу, кадровику от 21 сентября 2016 г.

21.09.2016

Утверждена форма заявления о возврате излишне уплаченного экологического сбора

Росприроднадзор впервые установил формы документов, которые используются при возврате или зачете излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора. Среди них заявление о проведении совместной сверки расчетов суммы сбора, акт такой сверки. Напомним, что сбор уплачивается производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.

Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 489 (вступает в силу 24 сентября 2016 года)

У общества нет печати - записи в трудовой книжке заверяются подписями сторон договора

Подобное разъяснение планирует утвердить Минтруд. Оно связано с тем, что АО и ООО больше не обязаны иметь круглую печать. Исключения могут быть определены в федеральном законе.

Как правило, при увольнении сотрудника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в организации, нужно заверять печатью и подписями.

Согласно проекту приказа, если у общества нет печати, для заверки достаточно подписей. Речь идет о подписи работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также подписи самого сотрудника. Если он не был на работе в день увольнения или отказался получить трудовую книжку на руки, подпись сотрудника может отсутствовать.

Документ: Проект Приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=54956)

Общественное обсуждение завершается 29 сентября 2016 года

Каков порядок использования печати организации при заполнении трудовой книжки? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены на 2016 - 2018 годы

На 2017 - 2018 годы определены одинаковые ставки платы за 1 т загрязняющих веществ, отходов производства и потребления. Эти ставки в основном превышают показатели, утвержденные на текущий год. Применять ставки вместо нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду нужно при ее исчислении с 1 января 2016 года. Действующие нормативы с 23 сентября утрачивают силу.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (вступает в силу 23 сентября 2016 года)

21.09.2016

Бухгалтеру от 21 сентября 2016 г.

21.09.2016

ФНС дополнила форму заявления о зачете налога

В "шапке" обновленного заявления юрлицу нужно будет отразить должность и Ф.И.О. уполномоченного должностного лица организации. Отчество указывается при наличии. Аналогичные изменения затронули и форму заявления о возврате.

Документ: Приказ ФНС России от 23.08.2016 N ММВ-7-8/454@ (вступает в силу 27 сентября 2016 года)

Имущественный вычет не с января: Минфин вновь высказался по вопросу об НДФЛ

Организация обязана предоставить вычет начиная с месяца, когда сотрудник подал заявление. Вычет применяется ко всей сумме дохода, начисленной нарастающим итогом с начала года.

Когда налог удержан до того, как получены заявление и подтверждение права на вычет, использовать ст. 231 НК РФ нельзя. Правомерно перечисленный НДФЛ не считается излишне удержанным.

Однако в этом и *аналогичном разъяснениях ведомство ссылается на свое письмо. В нем указано: если с подходами Минфина и ФНС о применении законодательства РФ о налогах и сборах не согласуются позиции ВС РФ и ВАС РФ, налоговым органам следует руководствоваться актами и письмами высших судов.

При рассмотрении данной ситуации ВС РФ придерживался следующего подхода: разница между размером налога, исчисленного и удержанного до предоставления вычета, и суммой налога в месяце, когда от работника поступило заявление, считается излишне перечисленными средствами. По смыслу ст. 231 НК РФ вернуть любую сумму, которая излишне перечислена в бюджет из-за действий налогового агента, он должен плательщику. Обзор практики, где отражена эта позиция, направляла ФНС, поэтому нижестоящие инспекции должны руководствоваться позицией ВС РФ.

Документ: *Письмо Минфина России от 26.08.2016 N 03-04-05/50129

Декларацию по налогу на прибыль планируется обновить

ФНС подготовила проект приказа об утверждении формы декларации, порядка ее заполнения и формата передачи. Отметим, в приложении N 2 к листу 02 скорректированной декларации нет строк 131 - 135. Что касается действующей формы, в строках 131 - 134 приложения N 2 к листу 02 указывается сумма амортизации за отчетный (налоговый) период, а в строку 135 вносится код метода начисления амортизации, отраженного в учетной политике по налогам.

Документ: Проект Приказа ФНС России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=48655)

Публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза завершаются 13 октября 2016 года

Принять НДС к вычету по одному счету-фактуре допустимо частями в разных кварталах

Разъяснение Минфина касается налога, предъявленного подрядчиками при капстроительстве. Вычет возможен в течение трех лет после того, как эти работы приняты на учет. Полагаем, вывод распространяется и на другие виды работ, а также товары и услуги. Подобной позициипридерживались суды. Ведомство, *применяя ее, признавало исключениями основные средства, оборудование к установке и нематериальные активы.

Документ: *Письмо Минфина России от 16.06.2016 N 03-07-10/34875

У общества нет печати - записи в трудовой книжке заверяются подписями сторон договора

Документ: Проект Приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=54956)

Общественное обсуждение завершается 29 сентября 2016 года

Даже если спецоценка не проведена, ответственность грозит работодателю не всегда

Общество оштрафовали за то, что оно не провело спецоценку условий труда. ВС РФ не согласился с этим решением и *вновь указал, какие обстоятельства нужно учитывать в подобных случаях.

Так, прежде чем привлечь работодателя к ответственности в виде предупреждения или штрафа, требуется выяснить, какие рабочие места предусмотрены штатным расписанием.

Необходимо принять во внимание переходное положение: спецоценку условий труда на рабочих местах можно проводить поэтапно, завершить ее нужно до 31 декабря 2018 года. Из этого правила есть исключения. Одно из них касается рабочих мест сотрудников, получающих гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях.

Вопрос, есть ли в организации рабочие места, в отношении которых действуют исключения, в данном случае не исследовался. Также не было подтверждено наличие оснований для внеплановой спецоценки.

Документ: *Постановление ВС РФ от 09.08.2016 N 57-АД16-5

В какие сроки проводится плановая спецоценка? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

20.09.2016

Специалисту по Госзакупкам от 20 сентября 2016 г.

20.09.2016

Госзаказчик может выделять лоты только при проведении конкурса или закрытого аукциона

Минэкономразвития ссылается на норму Закона N 44-ФЗ. В ней перечислены закупки, при осуществлении которых можно выделить лоты. Ранее ведомство высказывало *сходную позицию. Напомним, в отношении каждого лота в документации и извещении нужно указать объект закупки, начальную (максимальную) цену контракта, ее обоснование, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 13.07.2016 N Д28и-1779

Закупки по Закону N 223-ФЗ: установлен приоритет отечественных товаров перед иностранными

1 января вступит в силу постановление правительства, в котором указано: при закупках по Закону N 223-ФЗ приоритет отдается российским товарам. Это же касается работ, выполняемых лицами из РФ, и услуг, которые они оказывают. Приоритет установлен с учетом положенийДоговора о ЕАЭС.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201609190001?index=0&rangeSize=1)

Вступает в силу 1 января 2017 года

С 19 сентября уменьшился размер пеней за просрочку исполнения госконтракта

Размер пеней, которые взыскиваются с заказчика, поставщика, подрядчика или исполнителя, зависит от ставки рефинансирования,приравненной к ключевой. Банк России снизил ее с 10,5 до 10% годовых.

Документ: Информация Банка России от 16.09.2016 (http://www.cbr.ru/press/pr.aspx?file=16092016_132949keyrate2016-09-16T12_56_02.htm)

Как закрепить в контракте условия об ответственности заказчика и поставщика? (*Путеводитель по договорной работе)

20.09.2016

Юристу, кадровику от 20 сентября 2016 г.

20.09.2016

Центробанк снизил ключевую ставку c 10,5 до 10% годовых

В новом значении ключевая ставка применяется с 19 сентября. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября.

Документ: Информация Банка России от 16.09.2016 (http://www.cbr.ru/press/pr.aspx?file=16092016_132949keyrate2016-09-16T12_56_02.htm)

На титульном листе трудовой книжки печать будет ставиться только при ее наличии

Минтруд планирует уточнить Инструкцию по заполнению трудовых книжек. Изменения связаны с тем, что с 7 апреля 2015 года ООО и АО не обязаны иметь круглую печать.

Необходимость использовать печать может быть предусмотрена федеральным законом. Сейчас на подзаконном уровне установлены следующие требования. Нужно ставить печать организации или кадровой службы в том числе при заполнении титульного листа трудовой книжки,изменении записей о фамилии, имени, отчестве, дате рождения работника. Согласно проекту в этих случаях печать ставится при ее наличии.

Документ: Проект Приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects/#npa=54953)

Общественное обсуждение завершается 29 сентября 2016 года

Работник не доказал, что соглашение подписано под давлением, - увольнение правомерно

Суд не признал, что работодатель заставил сотрудника подписать соглашение о расторжении трудового договора. Оказание на работника психического либо физического воздействия не было подтверждено. В судебной практике уже встречались похожие случаи. Увольнение законно, если сотрудник не доказал, что заключил соглашение в стрессовом состоянии, которое вызвано действиями работодателя.

Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 20.07.2016 по делу N 33-28280/2016

Как оформить соглашение о расторжении трудового договора? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

В каких случаях суды не признают, что соглашение об увольнении заключено под давлением? (*Путеводитель по трудовым спорам)

20.09.2016

Бухгалтеру от 20 сентября 2016 года

20.09.2016

Центробанк снизил ключевую ставку c 10,5 до 10% годовых

Документ: Информация Банка России от 16.09.2016 (http://www.cbr.ru/press/pr.aspx?file=16092016_132949keyrate2016-09-16T12_56_02.htm)

Юрлицу не удалось убедить суд, что до сверки расчетов оно не знало о переплате

Чтобы вернуть сумму переплаты, организация обратилась в налоговый орган. Он отказал в возврате из-за пропуска срока, установленного для обращения с соответствующим заявлением. Юрлицо попыталось через суд обязать инспекцию вернуть излишне уплаченные средства, но это ему не удалось.

По мнению суда, общество должно было знать о переплате с момента внесения спорных сумм, поскольку самостоятельно рассчитывало и перечисляло их в бюджет. Довод организации о том, что ей могло стать известно о переплате только при составлении акта сверки расчетов, был отклонен. Акт не является единственным документом, подтверждающим возникновение переплаты. Ошибочное перечисление сумм, превышающих величину действительного налогового обязательства, не свидетельствует, что организация после истечения срока давности вправе требовать вернуть средства.

При разрешении подобных дел особое значение имеют их обстоятельства. Возникали ситуации, в которых суд *устанавливал, что о переплате организация узнала при проведении сверки. В других судебных актах отмечено: день сверки не признается моментом, когда налогоплательщику стало известно о переплате.

Документ: *Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.09.2016 по делу N А45-6464/2015

Утрата юрлицом больничных листов не основание для отказа зачесть расходы

Расходы на обязательное социальное обеспечение можно подтвердить и другими документами, в частности письмами лечебных учреждений, копиями корешков больничных. Такой вывод следует из постановления суда.

В результате выездной проверки ФСС обнаружил отсутствие у страхователя листков нетрудоспособности. Вместо них юрлицо предъявило письма медучреждений о том, что листки выдавались, а также представило копии их корешков и выписок из амбулаторных карт. Эти письма содержали информацию о сериях и номерах больничных, периодах нетрудоспособности, Ф.И.О. работников. Однако фонд посчитал, что организация не подтвердила расходы.

Суды трех инстанций поддержали страхователя. Они отметили: предъявленные документы доказывают наступление страхового случая, подтверждают выдачу больничных листов, позволяют определить периоды нетрудоспособности. То, что организация не сохранила оригиналы больничных, не повод отказать в зачете. Кроме того, законодательством не предусмотрена повторная выдача таких документов взамен утраченных.

Есть суды, которые считают так же, например *АС Уральского округа. ФСС в отношении расходов на выплату пособия по беременности и родам *давал следующее разъяснение. При выездной проверке эти расходы не принимаются к зачету, если отсутствуют подлинники подтверждающих документов. Справки, представленные ГУЗ и ГБУЗ, содержат информацию о выдаче листков нетрудоспособности и не являются финансовыми документами, на основании которых произведены расходы.

Документ: *Постановление АС Московского округа от 01.09.2016 по делу N А40-6510/2016

*Зачтут ли пособие по дубликату утерянной справки о ранней постановке беременной на учет?

На титульном листе трудовой книжки печать будет ставиться только при ее наличии

Документ: Проект Приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects/#npa=54953)

Общественное обсуждение завершается 29 сентября 2016 года

Работник не доказал, что соглашение подписано под давлением, - увольнение правомерно

Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 20.07.2016 по делу N 33-28280/2016

Как оформить соглашение о расторжении трудового договора? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

19.09.2016

Специалисту по Госзакупкам от 19 сентября 2016 г.

19.09.2016

Победителю отказано в заключении госконтракта - можно заключить его со вторым участником

Вывод следует из разъяснений Минэкономразвития. *Сходную позицию ведомство высказывало и ранее. Необходимо отметить, что данный вопрос не урегулирован Законом N 44-ФЗ. Он предусматривает: заказчик вправе заключить контракт, например, с участником аукциона, который предложил ту же цену, что и победитель, только если последний признан уклонившимся.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.06.2016 N Д28и-1708

Критерии определения улучшенных характеристик товара можно закрепить в госконтракте

Минэкономразвития отмечает следующее. При исполнении контракта заказчик вправе по согласованию с контрагентом установить критерии, по которым стороны определяют, является ли товар улучшенным. Чтобы избежать споров, полагаем, нужно закрепить эти критерии в контракте. Напомним, по общему правилу можно поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте.

Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 05.08.2016 N Д28и-2081

19.09.2016

Юристу, кадровику от 19 сентября 2016 г.

19.09.2016

За перерегистрацию гаража на дачном земельном участке нужно заплатить 2 тыс. руб.

Правило применяется, если физлицу нужно зарегистрировать право собственности на созданный и уже зарегистрированный объект недвижимости, который находится на определенном земельном участке. При первоначальной госрегистрации пошлина уплачивается в размере 350 руб. Минфин ранее делал подобный *вывод.

Документ: *Письмо Минфина России от 24.08.2016 N 03-05-06-03/49357

Затраты, связанные с предоставлением встречного обеспечения, входят в судебные издержки

Истец, который ходатайствовал о применении обеспечительных мер, предоставил встречное обеспечение в виде банковской гарантии. Суд посчитал, что вознаграждение банка за выдачу такой гарантии взыскивается с проигравшей стороны в качестве судебных издержек. Подобное*мнение уже высказывали ВАС РФ и КС РФ.

Документ: *Постановление АС Центрального округа от 11.08.2016 по делу N А54-2733/2015

Какие вопросы возникают в связи с предоставлением встречного обеспечения? (*Перечень позиций высших судов)

Даже если спецоценка не проведена, ответственность грозит работодателю не всегда

Документ: *Постановление ВС РФ от 09.08.2016 N 57-АД16-5

В какие сроки проводится плановая спецоценка? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Работодатель сам определяет перечень необходимых инструкций по охране труда

Вопрос, в отношении каких профессий и видов работ требуется утвердить инструкции по охране труда, решается в зависимости от специфики деятельности работодателя. К такому выводу пришел Минтруд. Принимать эти акты необходимо с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Документ: *Письмо Минтруда России от 30.06.2016 N 15-2/ООГ-2373

Какие обязанности в области охраны труда должен выполнять работодатель? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Уведомлять Минюст о размещении депонированных правил арбитража нужно по почте

Постоянно действующее арбитражное учреждение, разместив на своем сайте депонированные в Минюсте правила арбитража, указывает вуведомлении дату их размещения. Ею считается день, когда предоставлен открытый доступ к правилам. Необходимо также привести номер уведомления, дату его составления, полное наименование арбитражного учреждения и адрес сайта, на котором появились правила.

Документ: Приказ Минюста России от 31.08.2016 N 200 (вступил в силу 17 сентября 2016 года)

Что изменилось в законодательстве о третейском разбирательстве с 1 сентября 2016 года?

Оспаривая сделку должника, конкурсный управляющий обязан доказать ее недействительность

Если у конкурсного управляющего нет определенных документов, само по себе это не значит, что *оспариваемая сделка фиктивна и стороны злоупотребляли правом при ее совершении. Конкурсному управляющему необходимо доказать, что сделка должника носила мнимый и притворный характер.

Документ: *Постановление АС Дальневосточного округа от 09.08.2016 по делу N А24-2910/2011

О ситуации на дорогах водители смогут узнать на сайте, который будет вести Минкомсвязь

На сайте в открытом доступе будут размещаться данные о ДТП, ремонтных работах и аварийно-опасных местах. Пользователи смогут получить также информацию о медучреждениях, пожарно-спасательных подразделениях, расположенных вдоль дорог, и другие сведения. Речь идет об автодорогах федерального, регионального и межмуниципального значения. Когда сайт начнет функционировать, не определено.

Документ: Постановление Правительства РФ от 09.09.2016 N 893 (вступает в силу 21 сентября 2016 года)

19.09.2016

Бухгалтеру от 19 сентября 2016 г.

19.09.2016

Минфин: без посадочного талона учесть расходы на покупку электронного авиабилета нельзя

Полагаем, требуется не только талон, но и маршрут-квитанция на бумажном носителе. Ведомство ранее *обращало внимание, что необходимо иметь оба документа. Если командированный сотрудник не сохранил посадочный талон, можно попытаться учесть затраты на основании справки от авиаперевозчика.

Документ: *Письмо Минфина России от 01.09.2016 N 03-03-07/50992

Суд указал: тяжелое финансовое положение юрлица не повод снизить штраф за неуплату налога

Организация посчитала свое тяжелое финансовое положение смягчающим ответственность обстоятельством и попыталась через суд уменьшить штраф за неуплату налога.

Суд первой инстанции и апелляция снизили штраф в два раза, признав такое положение общества смягчающим обстоятельством. Они указали, что перечень смягчающих ответственность обстоятельств не исчерпывающий. Кроме того, в действиях юрлица не был найден умысел. То, что общество подало корректирующую декларацию, свидетельствует о его добросовестности.

Кассация отменила решения судов предыдущих инстанций. Налогоплательщик является коммерческой организацией, которая не имеет социальной значимости и не осуществляет деятельность в интересах государства и общества. Тяжелое финансовое положение этого юрлица не признается смягчающим обстоятельством.

Отметим, большинство судов считают иначе: тяжелое финансовое положение организации является обстоятельством, смягчающим ответственность за неуплату или неполную уплату налога.

Документ: *Постановление АС Московского округа от 06.09.2016 по делу N А41-100873/2015

Разъяснены правила учета в случае, когда студент возмещает организации стоимость учебы

Организация решила оплатить обучение лицу, которое не было ее работником. Они договорились, что если в течение трех месяцев после окончания учебы не заключат трудовой договор, то физлицо возместит эту сумму.

Определить, какие особенности учета по налогу на прибыль возникают при таких обстоятельствах, можно из анализа письма Минфина. Сумму оплаты обучения организация вынуждена будет отразить в доходах дважды. Сначала стоимость, учтенную в расходах, придется восстановить в отчетном (налоговом) периоде, в котором истек срок заключения трудового договора. Затем потребуется признать сумму компенсации. Такой вывод следует и из разъяснения ФНС.

Документ: *Письмо Минфина России от 05.09.2016 N 03-03-06/1/51687

Работодатель сам определяет перечень необходимых инструкций по охране труда

Документ: *Письмо Минтруда России от 30.06.2016 N 15-2/ООГ-2373

Какие обязанности в области охраны труда должен выполнять работодатель? (*Путеводитель по кадровым вопросам)

16.09.2016

Специалисту по Госзакупкам от 16 сентября 2016 г.

16.09.2016

При закупке по Закону N 223-ФЗ нужно размещать в ЕИС изображение протокола

Как указало Минэкономразвития, составленные в ходе закупок протоколы следует размещать в единой информационной системе (ЕИС) в графической форме. Полагаем, ведомство имеет в виду, например, файл с изображением протокола в формате pdf. Заказчики должны размещать в ЕИС также протокол, подготовленный с ее помощью, и (или) протокол в электронном виде.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.07.2016 N Д28и-1672

Если участник госзакупки не указал в котировочной заявке свой ИНН, ее нужно отклонить

Вывод Минэкономразвития обоснован следующим. К сведениям, которые должна содержать котировочная заявка, относятся банковские реквизиты участника. Согласно Положению о правилах перевода денежных средств ИНН является одним из банковских реквизитов. Ранее ведомство разъясняло, что требование представить информацию об ИНН не соответствует нормам Закона N 44-ФЗ.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 23.06.2016 N Д28и-1719

Заказчик сам определяет срок подведения итогов закупки по Закону N 223-ФЗ

Срок подведения итогов, как указывает Минэкономразвития, устанавливается в положении о закупке и документации. Заказчик вправе определить также сроки рассмотрения предложений участников.

Ведомство обосновывает вывод тем, что Закон N 223-ФЗ не регулирует процесс закупки, а предусматривает основные принципы закупочной деятельности. Ими должны руководствоваться заказчики.

Отметим: чтобы данные сроки закрепить в существующем положении о закупке, нужно внести в него изменения. Их необходимо отразить в единой информационной системе в течение 15 дней со дня утверждения.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 13.07.2016 N Д28и-1794

Как внести изменения в положение о закупке?

Страница 887 из 952