Аналитические обзоры
- 17.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
В заявку по 223-ФЗ участнику нельзя включить распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ
Вывод можно сделать из письма Минэкономразвития. Он применяется, если в положении о закупке и документации заказчик указал, что участники обязаны включить выписку из ЕГРЮЛ в состав заявки.
Если участник все-таки включил распечатку электронной выписки из ЕГРЮЛ в заявку, заказчик вправе ее отклонить. Это возможно, когда в положении о закупке и документации есть основание, позволяющее отклонить заявку в такой ситуации.
Заказчик может и не предусмотреть в положении о закупке и документации обязанность участников приложить к заявке выписку из ЕГРЮЛ. Ведь он самостоятельно формирует систему закупок и закрепляет ее в положении о закупке. Закон N 223-ФЗ только устанавливает общие принципы закупочной деятельности. В данном случае участник сам решает, прикладывать ли к заявке выписку и в какой форме ее нужно представить. Если документ не приложен, это не должно привести к отклонению заявки.
Чтобы избежать негативных последствий, рекомендуем участнику до подачи заявки внимательно изучить требования документации и положения о закупке.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2016 N Д28и-2310
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Юристу, кадровику от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
Офисы загрязняют окружающую среду минимально, поэтому компаниям платить за это не нужно
Этот вывод можно сделать, исходя из анализа позиции Росприроднадзора. Он относит офисные помещения к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В большинстве офисов стационарных источников загрязнения окружающей среды нет. Также "офисные компании" обычно не сбрасывают в системы водоотведения и в окружающую среду вредные вещества, кроме тех, которые образуются после использования воды для бытовых нужд.
Получается, что офисы как объекты IV категории наносят минимальный вред среде. Юрлица и ИП, которые функционируют на этих объектах, плату за негативное воздействие на окружающую среду не вносят.
Документ: Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054
Производители и импортеры товаров смогут заплатить экосбор: утверждена форма расчета
Экологический сбор за 2016 год нужно будет уплатить до 15 апреля 2017 года. Сделать это должны производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Формально обязанность появилась давно, но фактически платить сбор было невозможно, так как не было формы расчета. Это ужеразъясняло Минприроды. И вот Росприроднадзор утвердил эту форму.
Заполняя первый раздел формы, производители и импортеры товаров должны будут указать сведения о себе. Во втором разделе предстоит отразить сам расчет суммы экологического сбора.
Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (вступает в силу 22 октября 2016 года)
Работодатель должен потребовать у сотрудника объяснения, прежде чем уволить за прогул
Такой подход, который уже прочно закрепился в судебной практике, вновь подтвердил Мосгорсуд.
Компания уволила двух сотрудников за прогул на основании служебных записок и актов о самовольном уходе с работы. Но работодатель не учел: прежде чем увольнять сотрудников, нужно потребовать от них письменных объяснений. Работники должны указать, почему их не было на работе.
Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий. Увольнять сотрудников было нельзя.
Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 24.08.2016 по делу N 33-27314/2016
Как уволить работника за прогул? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Какие споры возникают, когда порядок увольнения за прогул не соблюден? (*Путеводитель по трудовым спорам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Бухгалтеру бюджетной организации от 17 октября 2016 г.
17.10.2016
За искажение даже одного денежного показателя в отчетности бюджетополучателю грозит штраф
Правительство предлагает прописать в КоАП РФ, в каком случае бюджетная отчетность считается недостоверной. Если проект примут, то штрафом обернется даже случайное искажение любого денежного показателя не менее чем на 10%.
Сейчас бюджетополучателей штрафуют только за подачу заведомо недостоверной отчетности. Предельных значений нет. Правительство предлагает установить признак недостоверности: любой денежный показатель искажен не менее чем на 10%. А вот заведомость по проекту не имеет значения, поэтому даже опечатка может стать причиной штрафа. Его размер останется прежним - до 30 тыс. руб. для должностных лиц бюджетополучателей.
Документ: *Проект Федерального закона N 1112269-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1112269-6)
Принят Госдумой в первом чтении 7 октября 2016 года
Юрлицу нет смысла обжаловать решение о выездной проверке лишь потому, что оно электронное
Налогоплательщики часто считают незаконными решения о проведении выездной проверки, которые получили по телекоммуникационным каналам связи. Налоговое ведомство пояснило: такие документы законны, хотя в них нет привычных подписей и печатей. Все они автоматически заверены электронной подписью.
На своем сайте ФНС сообщила, что инспекция вправе передать налогоплательщику решение о выездной проверке по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
По НК РФ инспекция может передать документы адресату несколькими способами. Среди них передача по ТКС. Если налоговая направляет решение о проведении выездной проверки этим способом, оно автоматически подписывается электронной подписью. Такой документравнозначен документу на бумаге, который заверил собственноручной подписью налоговый инспектор. Поэтому налогоплательщику лучше не тратить время на обжалование электронного решения только по "техническим" причинам, если других оснований нет.
Документ: Информация ФНС России
Стоит ли организации жаловаться на то, что ее не ознакомили с решением о выездной проверке? (*Путеводитель по налогам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 17.10.2016
Бухгалтеру от 17 октября 2016 г.
Юрлицу нет смысла обжаловать решение о выездной проверке лишь потому, что оно электронное
Налогоплательщики часто считают незаконными решения о проведении выездной проверки, которые получили по телекоммуникационным каналам связи. Налоговое ведомство пояснило: такие документы законны, хотя в них нет привычных подписей и печатей. Все они автоматически заверены электронной подписью.
На своем сайте ФНС сообщила, что инспекция вправе передать налогоплательщику решение о выездной проверке по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).
По НК РФ инспекция может передать документы адресату несколькими способами. Среди них передача по ТКС. Если налоговая направляет решение о проведении выездной проверки этим способом, оно автоматически подписывается электронной подписью. Такой документравнозначен документу на бумаге, который заверил собственноручной подписью налоговый инспектор. Поэтому налогоплательщику лучше не тратить время на обжалование электронного решения только по "техническим" причинам, если других оснований нет.
Документ: Информация ФНС России
Стоит ли организации жаловаться на то, что ее не ознакомили с решением о выездной проверке? (*Путеводитель по налогам)
Работодатель должен потребовать у сотрудника объяснения, прежде чем уволить за прогул
Такой подход, который уже прочно закрепился в судебной практике, вновь подтвердил Мосгорсуд.
Компания уволила двух сотрудников за прогул на основании служебных записок и актов о самовольном уходе с работы. Но работодатель не учел: прежде чем увольнять сотрудников, нужно потребовать от них письменных объяснений. Работники должны указать, почему их не было на работе.
Суд посчитал, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарных взысканий. Увольнять сотрудников было нельзя.
Документ: Апелляционное *определение Московского городского суда от 24.08.2016 по делу N 33-27314/2016
Как уволить работника за прогул? (*Путеводитель по кадровым вопросам)
Какие споры возникают, когда порядок увольнения за прогул не соблюден? (*Путеводитель по трудовым спорам)
Производители и импортеры товаров смогут заплатить экосбор: утверждена форма расчета
Экологический сбор за 2016 год нужно будет уплатить до 15 апреля 2017 года. Сделать это должны производители и импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Формально обязанность появилась давно, но фактически платить сбор было невозможно, так как не было формы расчета. Это ужеразъясняло Минприроды. И вот Росприроднадзор утвердил эту форму.
Заполняя первый раздел формы, производители и импортеры товаров должны будут указать сведения о себе. Во втором разделе предстоит отразить сам расчет суммы экологического сбора.
Документ: Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488 (вступает в силу 22 октября 2016 года)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Аукцион по 44-ФЗ: если госзаказчик не разместил допсоглашение в ЕИС, оно не заключено
Минэкономразвития указывает, что допсоглашение к контракту, как и сам контракт, считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе. Министерство обосновало вывод положениями ГК РФ.
Соглашение об изменении договора по общим правилам ГК РФ совершается в той же форме, что и договор. Министерство провело аналогию с контрактом и отметило: допсоглашение считается заключенным, как только госзаказчик разместил его в ЕИС.
Чтобы разместить допсоглашение в ЕИС, сведения о нем заказчик должен направить в реестр контрактов в течение трех рабочих дней. Если развивать вывод ведомства, получается, что момент заключения допсоглашения - это момент включения его в реестр контрактов.
Ведомство подчеркивает: контракт или допсоглашение не станут недействительными, если информация о них не будет отражена в реестре. Из письма не до конца ясно, как это сочетается с выводом о необходимости включить допсоглашение в реестр контрактов. Выходит, допсоглашение, которое не разместили в ЕИС, с одной стороны, является незаключенным, а с другой - действительным, т.е. имеющим юридическую силу.
Чтобы избежать проблем, рекомендуем отражать в реестре контрактов информацию о допсоглашении. Это не только поможет придать ему юридическую силу, но и убережет от административной ответственности. Ведь если не направить в реестр сведения и документы, то должностному лицу грозит штраф 20 тыс. руб.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 22.07.2016 N ОГ-Д28-9402
Как внести изменения в контракт? (Путеводитель по договорной работе)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Юристу, кадровику от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Если на участке строить запрещено, разрешение на строительство от сноса не спасет
Предприниматель получил разрешение на строительство. Он возвел здание в пределах минимального расстояния от газопровода, а это*запрещено. Такой объект мешает использовать газопровод, угрожает жизни и здоровью людей.
ВС РФ посчитал дом *самовольной постройкой, которую нужно снести. То, что орган местного самоуправления выдал разрешение на строительство, еще не значит, что дом можно было строить вблизи газопровода. Важно, что застройка участков вблизи него опасна для населения и создает угрозу катастрофы или аварии.
Застройщикам лучше до начала работ проверять, нет ли запрета на строительство в конкретном месте. Понять это они могут, например ознакомившись с картой и паспортом безопасности муниципального образования.
Документ: *Определение ВС РФ от 27.09.2016 N 309-ЭС16-5381
Что такое самовольная постройка? (*Перечень позиций высших судов)
Ключевые слова: недвижимость; строительство; самовольная постройка
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Бухгалтеру бюджетной организации от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Если на участке строить запрещено, разрешение на строительство от сноса не спасет
Предприниматель получил разрешение на строительство. Он возвел здание в пределах минимального расстояния от газопровода, а это*запрещено. Такой объект мешает использовать газопровод, угрожает жизни и здоровью людей.
ВС РФ посчитал дом *самовольной постройкой, которую нужно снести. То, что орган местного самоуправления выдал разрешение на строительство, еще не значит, что дом можно было строить вблизи газопровода. Важно, что застройка участков вблизи него опасна для населения и создает угрозу катастрофы или аварии.
Застройщикам лучше до начала работ проверять, нет ли запрета на строительство в конкретном месте. Понять это они могут, например ознакомившись с картой и паспортом безопасности муниципального образования.
Документ: *Определение ВС РФ от 27.09.2016 N 309-ЭС16-5381
Что такое самовольная постройка? (*Перечень позиций высших судов)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 14.10.2016
Бухгалтеру от 14 октября 2016 г.
14.10.2016
Отказавшимся от печати юрлицам будет сложнее узнавать в ФСС о бывшем работодателе новичка
Полтора года назад АО и ООО получили право не иметь печать. Но пока неясно, как без нее оформлять некоторые документы. Например, запрос в ФСС о прежнем работодателе сотрудника. По проекту Минтруда юрлица без печати будут прикладывать к запросу пакет документов.
Организации направляют в ФСС запрос о бывшем работодателе сотрудника, чтобы проверить данные из справки о его прежней зарплате. Справка нужна, чтобы страхователь правильно рассчитал пособие по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам.
В форме запроса все еще есть место печати страхователя. В 2015 году иметь печать стало для АО и ООО необязательным. Минтруд разработал поправки к порядку направления запроса. Компаниям, которые отказались от печати, проект "предписывает" приложить к запросу копии документов, которые подтвердят полномочия лица, поставившего подпись. Это может быть копия доверенности, а если лицо вправе действовать без нее - копия устава.
Проверив сведения о прошлом работодателе, страхователь сможет избежать проблем с возмещением из ФСС расходов на выплату пособий. Например, если организации не существует, а новый работодатель использует данные из ее справки, в расчете пособия будет ошибка. Расходы на его выплату ФСС не компенсирует страхователю. Защититься от этого можно, направив запрос в территориальный орган ФСС.
Документ: Проект Приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch?type=ListView#npa=55585)
Общественное обсуждение завершается 19 октября 2016 года
Когда требуется справка о сумме зарплаты? (*Путеводитель по налогам)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.10.2016
Специалисту по Госзакупкам от 13 октября 2016 г.
13.10.2016
Госзаказчик должен расторгнуть контракт из-за смены названия улицы, где оказываются услуги
Если изменилось название улицы, которая определяет место оказания услуг, нужно выяснить, существенно ли это изменение для контракта. Если да, то госзаказчик должен расторгнуть его по соглашению сторон и провести новую закупку. Так считает Минэкономразвития.
Закон N 44-ФЗ позволяет изменять существенные условия контракта только в исключительных случаях. Они перечислены в указанномЗаконе и в основном связаны с изменением цены. Смены названия улицы в этом списке нет. Следовательно, госзаказчик должен сам оценить, изменяются ли существенные условия контракта. Если это так, придется расторгнуть контракт по соглашению сторон и провести новую закупку.
Министерство не поясняет, почему может поменяться название улицы: переименовывают ли ее по решению властей, или изменяется место оказания услуг. В обоих случаях вывод Минэкономразвития применим. Он поможет госзаказчикам сориентироваться, потому что Закон N 44-ФЗ эти ситуации не урегулировал.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 05.082016 N ОГ-Д28-9345
Госзаказчик должен указать в контракте, из бюджета какого уровня финансируется закупка
Эти сведения, по мнению Минэкономразвития, нужно включить также в извещение, закупочную документацию и проект контракта. Из*прежних разъяснений ведомства ясно, что источник финансирования - существенное условие контракта. Без такого условия его могут признать незаключенным.
Позиция ведомства обоснована тем, что по Закону N 44-ФЗ источник финансирования должен быть указан в извещении. В закупочной документации, в свою очередь, надо отразить сведения из извещения. Контракт заключается на условиях, предусмотренных в извещении и документации. Значит, во всех трех документах должна быть информация об источнике финансирования. Если это средства из бюджета, необходимо уточнить его уровень - федеральный, региональный или местный.
Как следует из ГК РФ, договор считается незаключенным, если не согласованы существенные условия. Например, суд может признать незаключенным контракт, в котором не указан источник финансирования. В таком случае заказчик и поставщик должны вернуть неосновательно полученное имущество или возместить его стоимость. Кроме того, должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб. за то, что документация утверждена с нарушением Закона N 44-ФЗ.
Документ: *Письмо Минэкономразвития России от 29.07.2016 N ОГ-Д28-9219
Какие условия следует указать в госконтракте? (*Путеводитель по договорной работе)
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
- 13.10.2016
Юристу, кадровику от 13 октября 2016 г.
13.10.2016
Отдельная плата за организацию доставки товара не делает поставку экспедицией
Так посчитал АС Восточно-Сибирского округа. Следовательно, к требованиям сторон по поводу такой доставки не применяется сокращенный срок исковой давности, который закон установил для экспедиции.
По договору поставщик обязался организовать доставку товара и выполнил это. Покупатель вовремя не вернул тару и не заплатил за это договорную неустойку. В суде он заявил, что организация доставки товара - это экспедиция, а не обязанность в рамках поставки. Покупатель пытался убедить суд, что поставщик пропустил сокращенный срок исковой давности.
Суд поддержал поставщика. По мнению *суда, обязанность поставщика организовать поставку товара следует из ГК РФ. Поэтому для того, чтобы доставить товар, отдельное соглашение о транспортной экспедиции не нужно. Условие договора поставки о вознаграждении поставщику за организацию перевозки товара само по себе не делает поставку экспедицией.
Документ: *Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 29.08.2016 по делу N А19-18739/2014
* Текст документа доступен только в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Заказать бесплатную демонстрацию или обратиться в региональный центр КонсультантПлюс.
