13.02.2023

Кадровику от 10 февраля 2023 года

10.02.2023

Длинные выходные в конце февраля: как отдыхаем и работаем

В этом месяце из-за Дня защитника Отечества отдыхаем 4 дня подряд - с 23 по 26 февраля.

Перед праздником, в среду, нужно отпустить сотрудников на час раньше.

Как распределены выходные в 2023 году, можно посмотреть в производственном календаре для 5-дневной и 6-дневной рабочей недели.

Привлечь сотрудников к работе в праздники поможет готовое решение.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 N 1505

13.02.2023

Специалисту по Госзакупкам от 10 февраля 2023 года

10.02.2023

Кассация подтвердила: нацрежим нужен и при госзакупках на изготовление товара под заказ

Участник пожаловался, что в закупке на обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями не установили ограничения допуска иностранных промтоваров.

Заказчик посчитал, что нацрежим не нужен. Он приобретал продукцию индивидуального, а не промышленного производства. Проект контракта предусматривал не поставку товара, а услуги по его изготовлению.

Контролеры заказчика не поддержали. Кассация с ними согласилась:

- цель закупки - поставка товара. Заказчик не предъявлял требований к услугам по замерам, производству и передаче изделий инвалидам. Коды ОКПД2 и КТРУ выбрали только для товара. Объем работ исчисляли в штуках. Гарантийный срок установили только на продукцию;

- описание объекта закупки содержало характеристики товара. Участники должны были среди прочего указывать их в заявках;

- в реестре отечественной промпродукции есть сведения как минимум о 2 производителях таких изделий.

К сходным выводам приходило, в частности, Удмуртское УФАС. Недавно позицию поддержал и АС Поволжского округа. Отметим, в практике есть и другое мнение.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 26.01.2023 по делу N А56-44610/2022

13.02.2023

Юристу от 10 февраля 2023 года

10.02.2023

14 февраля установят новое основание внепланово проверять операторов персональных данных

До конца 2023 года оператору грозит внеплановое контрольно-надзорное мероприятие, если установят факт полного или частичного распространения в интернете баз персональных данных. Мероприятие проведут по решению руководителя Роскомнадзора или его зама по согласованию с прокуратурой. Правила вступят в силу 14 февраля.

Сейчас этого основания нет в списке тех, по которым в 2023 году можно вне плана организовывать, в частности, контрольно-надзорные мероприятия.

Новшество затронет и аккредитованные российские ИТ-компании, если будут признаки того, что базы личных сведений полностью или частично принадлежат таким юрлицам. В этих случаях внеплановые контрольно-надзорные мероприятия по такому основанию смогут провести в 2023-2024 годах.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.02.2023 N 161
 

13.02.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 10 февраля 2023 года

10.02.2023

Кассация не разрешила оплачивать дорогое оборудование частично за счет средств ОМС

Медорганизация купила оборудование по цене более 100 тыс. руб. Из средств ОМС она уплатила 99 тыс. руб.

Нецелевыми затраты признали проверяющие, первая инстанция и апелляция (о ее решении мы писали). Теперь вывод одобрила кассация.

Закон об ОМС устанавливает лимит стоимости оборудования, а не сумму целевых средств, которую можно направить на его оплату. О таком же мнении других судов мы рассказывали.

Отметим, в 2023 году при определенных условиях за счет ОМС можно закупать оборудование по цене до 1 млн руб. Также разрешено покупать основные средства любой стоимости для высокотехнологичной медпомощи.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 17.01.2023 по делу N А42-11433/2021

10.02.2023

В контрольные соотношения для бюджетной отчетности добавили счета 206 54 и 302 54

Казначейство дополнило соотношения для консолидированной бюджетной отчетности федеральных ГАБС и региональных финансовых органов. Новшества применяют начиная с отчетности за январь.

Соотношения по счетам 206 54 и 302 54 указали для показателей справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) и сведений по дебиторской, кредиторской задолженности (ф. 0503169, ф. 0503369).

Это означает, что Казначейство не против применения этих счетов. Напомним, в Единый план счетов N 157н их только планируют внести. Как поступать до изменения нормативных актов, рекомендуем согласовать с учредителем и финансовым органом.

Документы: Контрольные соотношения к показателям бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, представляемой в Федеральное казначейство (https://roskazna.gov.ru/dokumenty/?year=2023&month=2)

Контрольные соотношения для показателей форм консолидированной бюджетной отчетности, представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство (https://roskazna.gov.ru/dokumenty/?year=2023&month=2)

10.02.2023

Длинные выходные в конце февраля: как отдыхаем и работаем

В этом месяце из-за Дня защитника Отечества отдыхаем 4 дня подряд - с 23 по 26 февраля.

Перед праздником, в среду, нужно отпустить сотрудников на час раньше.

Как распределены выходные в 2023 году, можно посмотреть в производственном календаре для 5-дневной и 6-дневной рабочей недели.

Привлечь сотрудников к работе в праздники поможет готовое решение.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 N 1505

10.02.2023

Организация просила направить решение по ТКС, а инспекция отправила почтой - суд не увидел нарушения

Налоговый орган направил организации по ТКС уведомление о явке для получения решения по проверке. Налогоплательщик ответил, что не может прибыть в инспекцию, и попросил направить решение по ТКС.

Налоговики посчитали, что из-за большого объема данных решение в электронном виде может сформироваться некорректно, и направили документы почтой.

Организация оспорила действия инспекции. Суд нарушений не усмотрел:

- налоговый орган обеспечил получение решения, направив бандероль;

- по данным с сайта почты организация документы получила.

По НК РФ решение можно направить почтой, если его невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате получения. В данной ситуации одно из событий (невозможность вручения) наступило. При этом неважно, что инспекция не обосновала отсутствие технической возможности для направления решения по ТКС.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 20.01.2023 по делу N А12-9514/2022

13.02.2023

Бухгалтеру от 10 февраля 2023 года

10.02.2023

Организация просила направить решение по ТКС, а инспекция отправила почтой - суд не увидел нарушения

Налоговый орган направил организации по ТКС уведомление о явке для получения решения по проверке. Налогоплательщик ответил, что не может прибыть в инспекцию, и попросил направить решение по ТКС.

Налоговики посчитали, что из-за большого объема данных решение в электронном виде может сформироваться некорректно, и направили документы почтой.

Организация оспорила действия инспекции. Суд нарушений не усмотрел:

- налоговый орган обеспечил получение решения, направив бандероль;

- по данным с сайта почты организация документы получила.

По НК РФ решение можно направить почтой, если его невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате получения. В данной ситуации одно из событий (невозможность вручения) наступило. При этом неважно, что инспекция не обосновала отсутствие технической возможности для направления решения по ТКС.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 20.01.2023 по делу N А12-9514/2022

10.02.2023

Привлечение страхователей к ответственности: появились формы документов фонда

СФР выставил на общественное обсуждение формы документов, которые планирует использовать при привлечении к ответственности за нарушения персонифицированного учета. Речь идет, например:

- об акте о нарушении;

- решении о привлечении к ответственности;

- требовании об уплате штрафа;

- уведомлении об устранении ошибок или несоответствий.

Также фонд разработал требования к составлению этих форм.

Документ: Проект приказа СФР

10.02.2023

Длинные выходные в конце февраля: как отдыхаем и работаем

В этом месяце из-за Дня защитника Отечества отдыхаем 4 дня подряд - с 23 по 26 февраля.

Перед праздником, в среду, нужно отпустить сотрудников на час раньше.

Как распределены выходные в 2023 году, можно посмотреть в производственном календаре для 5-дневной и 6-дневной рабочей недели.

Привлечь сотрудников к работе в праздники поможет готовое решение.

Документ: Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 N 1505

10.02.2023

Кадровику от 9 февраля 2023 года

09.02.2023

К сотруднику домой направили работников за ключами - суд не признал это разглашением личных данных

Сотруднику стало плохо, и он ушел с работы. Вечером к нему домой пришли трое сотрудников из других подразделений организации, чтобы забрать ключи от кабинета. Работник счел, что персональные данные о его адресе разгласили третьим лицам.

Суды указали: право сотрудника на охрану частной жизни не нарушено. То, что рабочую группу отправили к нему домой, чтобы найти имущество организации, не говорит о распространении персональных данных неопределенному кругу лиц.

Как хранить и использовать персональные данные сотрудников, подскажет путеводитель.

Документ: Определение 2-го КСОЮ от 29.11.2022 N 88-26835/2022

10.02.2023

Специалисту по Госзакупкам от 9 февраля 2023 года

09.02.2023

Для закупки у едпоставщика по Закону N 223-ФЗ нужны объективные причины, напомнила апелляция

Заказчик с деятельностью по обеспечению проведения спортивных мероприятий ежегодно закупал спортивные товары неконкурентным способом у одних и тех же поставщиков.

Положение о закупке позволяло заключать сделки с едпоставщиком более чем в 60 случаях независимо от наличия конкурентного рынка. Среди прочего заказчик пояснил: в Законе N 223-ФЗ нет ограничений в проведении закупок у едпоставщика.

Контролеры предписали скорректировать положение о закупке. Суды их поддержали:

- невозможность поставки спортивных товаров иными поставщиками, не обосновали;

- срочность закупки, уникальность товара и иные обстоятельства необходимости закупки неконкурентным способом, не доказали;

- положение о закупке позволяло использовать неконкурентные способы во всех случаях и при любых потребностях заказчика. В нем нет условий применения таких способов. Это ограничивает конкуренцию и нарушает основные закупочные принципы;

- Закон N 223-ФЗ не дает заказчику право проводить неконкурентные закупки по своему усмотрению. В положении о закупке следует устанавливать ограничения для применения таких процедур.

Апелляция также напомнила, что для закупки у едпоставщика нужны объективные причины, например низкоконкурентный рынок или срочность закупки. Сходную позицию поддерживают, в частности, ВС РФ, АС Западно-Сибирского округа.

Документ: Постановление 8-го ААС от 26.01.2023 по делу N А70-18212/2022

10.02.2023

Юристу от 9 февраля 2023 года

09.02.2023

Изменили форму согласия на обработку персональных данных для их передачи в единые спецсистемы

Ряд банков и прочих лиц, которые размещают личные сведения о гражданах в единой биометрической системе и в ЕСИА, должны получать согласия на это в обновленной форме. Поправки вступили в силу.

Скорректировали наименования формы и согласия.

Перечень информации для обработки дополнили векторами единой биометрической системы, которые получили после того, как преобразовали биометрические сведения.

Изменили наименование оператора единой биометрической системы.

Уточнили, что цифровое обращение об отзыве согласия можно заверить неквалифицированной ЭП, а не только простой или квалифицированной ЭП.

Есть и другие поправки.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 N 207-р

09.02.2023

6 февраля 2023 года ввели особый порядок расчетов между некоторыми экспортерами и их поставщиками

Российским юрлицам-экспортерам дали право направлять иностранную валюту, которая поступила от нерезидентов, отечественным поставщикам. Речь идет о переводах на их счета в уполномоченных банках без обязательной продажи этой валюты. Условия такие:

- экспортеры сами передают товары нерезидентам по внешнеторговым контрактам с ними;

- эти товары ранее поступили экспортерам от российских юрлиц-поставщиков по договорам во исполнение межправительственных соглашений.

Из сумм денежных переводов экспортеры могут вычесть:

- их расходы на реализацию внешнеторговых контрактов, в т.ч. издержки по договорам поставки;

- комиссии, которые экспортеры уплатили банкам-корреспондентам за переводы при исполнении этих контрактов и договоров.

6 февраля вступили в силу и другие положения.

Напомним, сейчас объем обязательной продажи валютной выручки экспортеров по внешнеторговым контрактам с нерезидентами - 0%. Речь идет об иностранной валюте, которую зачислили на счета экспортеров в уполномоченных банках.

Документ: Указ Президента РФ от 06.02.2023 N 72

09.02.2023

К сотруднику домой направили работников за ключами - суд не признал это разглашением личных данных

Сотруднику стало плохо, и он ушел с работы. Вечером к нему домой пришли трое сотрудников из других подразделений организации, чтобы забрать ключи от кабинета. Работник счел, что персональные данные о его адресе разгласили третьим лицам.

Суды указали: право сотрудника на охрану частной жизни не нарушено. То, что рабочую группу отправили к нему домой, чтобы найти имущество организации, не говорит о распространении персональных данных неопределенному кругу лиц.

Как хранить и использовать персональные данные сотрудников, подскажет путеводитель.

Документ: Определение 2-го КСОЮ от 29.11.2022 N 88-26835/2022

10.02.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 9 февраля 2023 года

09.02.2023

Пояснили, как бюджетному учреждению учесть доходы от санкций за нарушение Закона N 44-ФЗ

Санкции за нарушение Закона N 44-ФЗ признают доходами бюджета. Например, это касается взысканий сумм обеспечения заявки с участника электронных торгов, которого включили в реестр недобросовестных поставщиков из-за уклонения от заключения контракта.

Деньги зачисляют на лицевой счет заказчика. Бюджетное учреждение должно перевести их в бюджет.

Доходы бюджета учитывают АДБ. У бюджетных учреждений нет таких полномочий. Они записывают проводки:

- дебет 2 210 05 560 кредит 2 303 05 731 - начислен долг на дату, когда возникло требование к плательщику санкции;

- дебет 2 303 05 831 кредит 2 201 11 610 - перечислена сумма в бюджет.

Отметим, в части других доходов бюджета Минфин доводил иной подход:

- неустойки по госконтрактам при бюджетных инвестициях отражает только госорган, который передал бюджетному учреждению полномочия ПБС;

- суммы от выбытия недвижимости учитывают в доходах учреждения, а также в его расходах по безвозмездному перечислению в бюджет.

Документ: Письмо Минфина России от 24.11.2022 N 02-07-10/115351

09.02.2023

ВС РФ: комиссии по урегулированию конфликтов интересов в госорганах должны иметь постоянный состав

В приказе о создании комиссии госорган персонально назвал только своих служащих. Других членов комиссии он обозначил так: представители научных, образовательных организаций и общественного совета. Под каждое заседание издавали другой приказ, в котором персонально указывали всех членов комиссии.

Прокурор счел это нарушением и потребовал его устранить. Три инстанции оправдали госорган. ВС РФ с ними не согласился:

- в приказе о создании комиссии обязательно указывать число ее членов, не замещающих должности госслужбы, и их персональный состав. Это следует из положения о комиссиях по урегулированию конфликта интересов у федеральных служащих. Документ требует включать в комиссию тех, кто не служит в том же госоргане. Таких лиц должно быть не менее 1/4 от общего числа членов. Также положение запрещает проводить заседание с участием только служащих данного госоргана;

- комиссия должна иметь постоянный состав. Например, положение разрешает проводить заседание в том числе по представлению любого члена комиссии. Если создавать ее под каждое заседание, то часть участников не сможет реализовать это право;

- подход госоргана противоречит принципу публичности антикоррупционной деятельности и может привести к конфликту интересов у членов комиссии.

Президиум ВС РФ закрепил выводы в своем обзоре.

Отметим: ситуация возникла у регионального госоргана, однако в положении о комиссиях на уровне его публично-правового образования по рекомендации президента установили аналогичные нормы.

Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2022) (утв. Президиумом ВС РФ 21.12.2022)

09.02.2023

К сотруднику домой направили работников за ключами - суд не признал это разглашением личных данных

Сотруднику стало плохо, и он ушел с работы. Вечером к нему домой пришли трое сотрудников из других подразделений организации, чтобы забрать ключи от кабинета. Работник счел, что персональные данные о его адресе разгласили третьим лицам.

Суды указали: право сотрудника на охрану частной жизни не нарушено. То, что рабочую группу отправили к нему домой, чтобы найти имущество организации, не говорит о распространении персональных данных неопределенному кругу лиц.

Как хранить и использовать персональные данные сотрудников, подскажет путеводитель.

Документ: Определение 2-го КСОЮ от 29.11.2022 N 88-26835/2022

10.02.2023

Бухгалтеру от 9 февраля 2023 года

09.02.2023

АУСН: утвердили единый код для выплат, с которых не начисляют взносы

ФНС установила код 01 для всех выплат, которые не признают объектом обложения взносами и которые не подлежат обложению. Этот же код нужно использовать для выплат иностранцам - высококвалифицированным специалистам, временно пребывающим в России. Речь идет о применении автоматизированной УСН.

Приказ вступает в силу 17 февраля.

Напомним, в прежней редакции для выплат, с которых не начисляют взносы, предусмотрено 4 кода.

Документ: Приказ ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-11/1192@

09.02.2023

Программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса продлили и скорректировали

Минэкономразвития сообщил, что субъекты МСП продолжат получать в 2023 году льготные кредиты на инвестиционные цели под 2,5% и 4% годовых по программе "1764". Также вдвое увеличили ее объем и расширили перечень отраслей, предприятия которых могут взять кредит. Например, добавили профессиональную, научную и техническую деятельность (ОКВЭД 72 и 74).

Документ: Информация Минэкономразвития России от 07.02.2023 (https://economy.gov.ru/material/news/programma_lgotnyh_investkreditov_dlya_msp_pod_25_i_4_prodlena_i_rasshirena.html)

09.02.2023

Отказ в "коронавирусной" субсидии: КС РФ указал на сроки оспаривания в суде после досудебной жалобы

Налоговый орган отказал ИП в предоставлении субсидии. На уведомление об отказе предприниматель подал жалобу в вышестоящий налоговый орган. Тот ее не удовлетворил.

В суде оспорить уведомление также не удалось, так как истек 3-месячный срок обращения.

ИП не согласился: срок надо считать с момента получения ответа на жалобу от вышестоящего налогового органа.

ВС РФ дело пересматривать не стал, однако КС РФ обязал суды это сделать.

К оспариванию отказа инспекции в предоставлении субсидии нет обязанности применять досудебный порядок урегулирования споров. Налогоплательщик вправе обжаловать такие акты как в суде, так и в вышестоящем налоговом органе.

В суд заявление можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

При досудебном обжаловании непредоставления субсидии нарушение этого срока не может быть формальным основанием для отказа в рассмотрении заявления. Если соблюден срок на досудебное обжалование, срок обращения в суд надо считать по п. 3 ст. 138 НК РФ.

Документ: Постановление КС РФ от 31.01.2023 N 5-П

09.02.2023

Транспортный налог: в заявлении о льготе указывают только объекты налогообложения

Если у налогоплательщика есть право на льготу по транспорту, он должен подать в инспекцию заявление и подтверждающие документы. Из разъяснений ФНС следует, что в заявлении не нужно отражать транспортные средства, которые не относят к объектам налогообложения. Это, например, тракторы, которые зарегистрировали сельхозпроизводители.

Документ: Письмо ФНС России от 30.01.2023 N БС-3-21/1094@

09.02.2023

К сотруднику домой направили работников за ключами - суд не признал это разглашением личных данных

Сотруднику стало плохо, и он ушел с работы. Вечером к нему домой пришли трое сотрудников из других подразделений организации, чтобы забрать ключи от кабинета. Работник счел, что персональные данные о его адресе разгласили третьим лицам.

Суды указали: право сотрудника на охрану частной жизни не нарушено. То, что рабочую группу отправили к нему домой, чтобы найти имущество организации, не говорит о распространении персональных данных неопределенному кругу лиц.

Как хранить и использовать персональные данные сотрудников, подскажет путеводитель.

Документ: Определение 2-го КСОЮ от 29.11.2022 N 88-26835/2022