03.05.2023

Юристу от 2 мая 2023 года

02.05.2023

КС РФ назвал срок возобновления исполнительного производства после устранения причин приостановки

Исполнительное производство можно продолжить не позже 3 лет с момента, когда устранили причины приостановки. Правило установил КС РФ. Оно действует с 27 апреля 2023 года до того, как вступят в силу законодательные поправки.

Сейчас законы (в т.ч. АПК РФ) не определяют срок возобновления производства, например, после изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Этим могли пользоваться некоторые взыскатели, чтобы во время долгой приостановки начислять проценты за пользование деньгами.

Также КС РФ постановил: возобновить производство допустимо по инициативе суда либо по заявлению пристава, взыскателя или должника. Сейчас ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве не дают должнику такого права в отличие от АПК РФ и КАС РФ.

В постановлении есть и другие положения.

Документ: Постановление КС РФ от 26.04.2023 N 21-П

02.05.2023

Перевод валюты заблокировали за рубежом - кассация не позволила взыскать убытки с российского банка

В марте 2022 года российская компания поручила отечественному банку перевести доллары США ее иностранному контрагенту. Суммы списали, но на счет получателя они не поступили. Поскольку банк не вернул компании деньги, их в виде убытков взыскали суды.

Кассация направила дело на новое рассмотрение, так как первая инстанция и апелляция среди прочего:

• не оценили пояснение о том, что иностранные субъекты финрынка заблокировали спорные суммы. Их можно будет вернуть или направить получателю, если подразделение Минфина США (Управление по контролю за иностранными активами) разрешит истцу или ответчику завершить транзакции;
• не выяснили, запрашивала ли компания такое разрешение. Ей следовало это сделать до того, как она получила предложение ответчика направить данное обращение;
• не учли довод о том, что с конца февраля 2022 года российские банки не могут надлежащим образом совершать трансграничные переводы долларов США из-за санкций и недружественных действий банков этой страны. Ранее ВС РФ отмечал, что в подобном случае отечественный банк не должен возмещать убытки;
• не изучили аргумент о том, что действия зарубежных банков-посредников находятся за пределами разумного контроля ответчика.

Документ: Постановление АС Московского округа от 05.04.2023 по делу N А40-109469/2022

03.05.2023

Бухгалтеру от 2 мая 2023 года

02.05.2023

Проезд на работу на личном транспорте: с оплаты сотруднику ГСМ нужно платить взносы, считает Минфин

Ведомство разъяснило ситуацию, когда для проезда из дома до работы и обратно сотрудник использует личный транспорт, а работодатель оплачивает ему ГСМ. Такой выплаты нет в перечне необлагаемых, значит, как считает Минфин, взносы нужно перечислять в общем порядке.

Ранее финансисты разъясняли, что взносы нужно платить с возмещения расходов работника, который добирается до работы на такси или каршеринге. Другой вопрос, если работодатель оплачивает такси, когда сотрудник добирается на нем до работы по производственной необходимости и у него нет возможности доехать на общественном транспорте. В 2022 году Минфин говорил, что взносы в этом случае не перечисляют, однако ранее настаивал на ином подходе.

Документ: Письмо Минфина России от 30.03.2023 N 03-03-06/1/27888

02.05.2023

Льготы компаниям радиоэлектронной промышленности: Минфин пояснил распределение доходов от разработки

Ведомство рассмотрело 2 ситуации. В первом случае ПО создают при проектировании либо разработке электронной компонентной базы, электронных модулей или электронной (радиоэлектронной) продукции. При таком варианте доходы от передачи прав на это ПО или предоставления прав его использования включают в доход от профильной деятельности.

Второй случай - самостоятельная разработка ПО, которое нужно для электронной компонентной базы, электронных модулей или электронной (радиоэлектронной) продукции. Поступления от реализации таких работ и услуг нельзя считать доходами от профильной деятельности.

Напомним, что доля доходов организаций радиоэлектронной промышленности - одно из условий для льготных ставок по налогу на прибыль и пониженных тарифов взносов.

Документ: Письмо Минфина России от 26.01.2023 N 01-06-13/03-6138

02.05.2023

Специалисту по Госзакупкам от 28 апреля 2023 года

 28.04.2023

ФАС: гражданско-правовые договоры не подтверждают наличие специалистов у участника госзакупки

Ведомство пояснило: для начисления баллов по показателю "наличие специалистов" гражданско-правовые договоры не подходят. Требования же к документам, которыми участники подтверждают квалификацию работников, заказчик определяет сам.

Напомним: если порядок оценки содержит этот показатель, к заявке прилагают:

• трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности сотрудников;
• информацию (документы) об их квалификации.

Документ: Письмо ФАС России от 07.02.2023 N ПИ/8371/23

28.04.2023

Поставку товара остановили из-за санкций - апелляция не дала расторгнуть договор по Закону N 223-ФЗ

Поставщик предложил расторгнуть договор по соглашению сторон: производитель импортной продукции сообщил о приостановке отгрузок товара из-за санкций. Региональная ТПП письмом подтвердила, что это обстоятельство влияет на возможность исполнить договор.

Заказчик не согласился с расторжением, поскольку спорный товар важен для реализации региональной программы. Он отказался и от предложения изменить цену, порядок оплаты и срок поставки.

Контрагент пытался расторгнуть договор и вернуть обеспечение его исполнения в суде. Две инстанции посчитали, что он не доказал ни существенное изменение обстоятельств, ни форс-мажор, и отказали ему:

• в техзадании из документации нет модели товара конкретного производителя. Ее предложил сам поставщик при проведении закупки. Ему следовало оценить риски неисполнения обязательств;
• попытки исполнить договор не предпринимали, его сразу хотели расторгнуть. Из переписки сторон не следует, что заказчику предлагали альтернативный товар. Это сделали лишь в суде;
• нужную продукцию могли закупить в том числе по параллельному импорту. То, что она уникальна и ее не было на российском рынке в период заключения и исполнения договора, не доказали;
• по условиям договора подтвердить обстоятельства непреодолимой силы мог, например, сертификат или свидетельство региональной ТПП, а не письмо от этой организации. Из него не следует, что спорный или аналогичный товар нельзя поставить;
• ограничение на поставку товаров в РФ из ряда стран не относится к существенному изменению обстоятельств, поскольку не отвечает признакам чрезвычайности. Запреты на импорт вводили и раньше. Санкции против РФ - общеизвестный факт.

Документ: Постановление 4-го ААС от 13.04.2023 по делу N А10-4385/2022

02.05.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 28 апреля 2023 года

28.04.2023

Учреждение необоснованно ввело доплаты персоналу - суд посчитал траты нецелевыми

Образовательное учреждение доплачивало педагогам за то, что у них есть высшее или среднее профобразование. Выплаты закрепили в положении об оплате труда и коллективном договоре. Нормативный акт вышестоящего органа их не предусматривал. Суммы перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание.

Проверяющие и суд признали расходы нецелевыми:

• система оплаты труда в учреждениях не должна противоречить нормативным актам вышестоящих органов;
• высшее или среднее профобразование педагоги обязаны иметь по закону. Это условие приема на работу. Доплачивать за его выполнение некорректно.

О сходном решении другого суда мы сообщали.

Документ: Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 09.03.2023 N 12-58/2023

28.04.2023

Внутренний финансовый аудит: Минфин дал рекомендации по должностным инструкциям и профразвитию

Должностные регламенты и инструкции для работников внутреннего финансового аудита (ВФА) рекомендуют разрабатывать, только когда главный администратор или главный распорядитель (администратор, распорядитель) создает субъект ВФА. Если же полномочия по аудиту передают либо ведут его упрощенно, делать этого не нужно.

При составлении инструкций Минфин рекомендовал учитывать положения:

• справочника ГГС;
• справочника типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, который разработал Минтруд;
• профстандарта "Внутренний аудитор" в той части, что не регулируется другими документами и не противоречит стандартам ВФА и внутренним документам;
• внутреннего кодекса этики и служебного поведения работников;
• законов о гостайне, персональных данных и об электронной подписи.

Ведомство также привело примерный перечень знаний и умений, которые стоит указывать в должностных инструкциях. Обратили внимание и на конкретные пункты стандартов ВФА, на которые лучше ориентироваться, закрепляя права и обязанности работников.

Минфин коснулся в том числе ситуации, когда субъект ВФА создают без образования отдельного подразделения. В этом случае полномочия передают конкретному должностному лицу. Причем такие функции должны быть у него по штатному расписанию. Если в штатном расписании их нет, то и составлять должностную инструкцию не надо.

Также Минфин дал рекомендации по профессиональному развитию должностных лиц и работников, которые должны вести ВФА.

Документы: Рекомендации по разработке должностных инструкций должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению ВФА (одобрены Советом по развитию ВФА 18.04.2023, протокол N 1)

Рекомендации по профессиональному развитию должностных лиц (работников), наделенных полномочиями по осуществлению ВФА (одобрены Советом по развитию ВФА 18.04.2023, протокол N 1)

28.04.2023

ФНС пояснила, как заполнить заявление о зачете в счет будущей уплаты налога

Налоговики напомнили правила зачета положительного сальдо единого налогового счета (ЕНС). Среди прочего ведомство указало, что для зачисления средств в бюджет в счет предстоящей обязанности по уплате конкретного налога нужно заявление. Помочь его заполнить должна памятка ФНС.

В ней служба обратила внимание, в частности, на такие моменты:

• заявление следует подписать усиленной квалифицированной ЭП и направить через личный кабинет налогоплательщика или по ТКС с помощью возможностей ERP-систем;
• в форме нужно указать общий КБК без признака налог, штраф, а также ОКТМО и срок уплаты налога по НК РФ, который еще не наступил. Налоговики привели и примеры КБК.

Документы: Письмо ФНС России от 12.04.2023 N КЧ-4-8/4516@

Как коммерческой организации заполнить заявления о возврате или зачете положительного сальдо ЕНС

Как учреждению заполнить заявления о возврате или зачете положительного сальдо ЕНС 

02.05.2023

Юристу от 28 апреля 2023 года

 28.04.2023

Верховный суд обобщил практику по банкротству за 2022 год

В обзоре, который Президиум ВС РФ утвердил 26 апреля, сформулировано 37 позиций. Все они основаны на прошлогодних определениях коллегии по экономическим спорам.

Позиции сгруппированы в 6 разделов:

• процессуальные вопросы (п. п. 1 - 9);
• материальные вопросы, оспаривание сделок (п. п. 10 - 17);
• установление требований в реестре (п. п. 18 - 21);
• реализация имущества на торгах и погашение требований кредиторов (п. п. 22 - 25);
• ответственность контролирующих лиц (п. п. 26 - 31);
• особенности банкротства застройщиков (п. п. 32 - 37).

Многие определения, позиции из которых вошли в обзор, мы освещали ранее в наших материалах:

• дольщики, получившие некачественные квартиры, могут начать процедуру банкротства застройщика (п. 2 Обзора);
• банкротство банков: срок подачи возражений на решение управляющего можно восстановить (п. 4 Обзора);
• оплата компанией услуг адвоката для защиты своих сотрудников не является подозрительной сделкой (п. 10 Обзора);
• ВС РФ напомнил, как определить, что покупатель недвижимости знал о незаконной цели сделки (п. 11 Обзора);
• ВС РФ указал на ошибки судов, которые признали недействительными операции клиента в проблемном банке (п. 14 Обзора);
• банкротство контролирующего лица не влияет на субординацию компенсационного финансирования (п. 18 Обзора);
• нельзя разделять на отдельные лоты неразрывно связанные части имущественного комплекса (п. 22 Обзора);
• расходы на отопление заложенной недвижимости подлежат первоочередному погашению при ее продаже (п. 25 Обзора);
• делегирование полномочий не поможет бывшему директору компании-банкрота уйти от возмещения долгов (п. 27 Обзора);
• с мажоритарных кредиторов можно взыскать убытки, которые они причинили должнику в период конкурсного производства (п. 30 Обзора);
• перевод бизнеса на аффилированную компанию не влечет полного отказа в ее требованиях к должнику (п. 31 Обзора);
• фонд защиты дольщиков погашает все текущие долги застройщика-банкрота (п. 37 Обзора).

Документ: Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г. (утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2023)

28.04.2023

Для операторов связи разработан новый индикатор риска нарушения требований

Минцифры предлагает учитывать при федеральном госконтроле в области связи еще один индикатор риска нарушения требований. Общественное обсуждение проекта завершат 8 мая.

Индикатором может стать ситуация, когда оператор дважды за 2 суток вопреки Закону об информации не ограничил доступ к сведениям в своей сети. При этом оператор предоставляет доступ к интернету с помощью техсредств противодействия угрозам.

Действующий индикатор планируют сохранить.

Напомним, если в 2023 году выявляют индикаторы риска, могут провести по согласованию с прокуратурой внеплановую документарную или выездную проверку.

Документ: Проект приказа Минцифры России (https://regulation.gov.ru/projects#npa=137758)

02.05.2023

Бухгалтеру от 28 апреля 2023 года

28.04.2023

ФНС пояснила, как заполнить заявление о зачете в счет будущей уплаты налога

Налоговики напомнили правила зачета положительного сальдо единого налогового счета (ЕНС). Среди прочего ведомство указало, что для зачисления средств в бюджет в счет предстоящей обязанности по уплате конкретного налога нужно заявление. Помочь его заполнить должна памятка ФНС.

В ней служба обратила внимание, в частности, на такие моменты:

• заявление следует подписать усиленной квалифицированной ЭП и направить через личный кабинет налогоплательщика или по ТКС с помощью возможностей ERP-систем;
• форме нужно указать общий КБК без признака налог, штраф, а также ОКТМО и срок уплаты налога по НК РФ, который еще не наступил. Налоговики привели и примеры КБК.

Документы: Письмо ФНС России от 12.04.2023 N КЧ-4-8/4516@

28.04.2023

Кадровику от 27 апреля 2023 года

 27.04.2023

Минтруд разъяснил, выдавать ли СТД-Р по просьбе работника с бумажной трудовой книжкой

Если сотрудник не отказался от ведения трудовой книжки, по запросу ему можно предоставить сведения по форме СТД-Р. Однако делать это работодатель не обязан.

Также Минтруд отметил, что выписку из ЕФС-1 сотрудникам при увольнении не дают.

Как заполнить и предоставить СТД-Р, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо Минтруда России от 10.04.2023 N 14-6/ООГ-2661

28.04.2023

Специалисту по Госзакупкам от 27 апреля 2023 года

 27.04.2023

Работы начали до заключения госконтракта - суды не нашли ограничения конкуренции

Заказчик провел малую закупку на работы по подготовке площадки для строительства детсада в рамках госпрограммы. Подрядчик за свой счет выполнил также работы, в частности, по забивке свай, устройству фундамента.

Позднее объявили конкурентную закупку среди прочего на строительство детсада. Этот же подрядчик подал единственную заявку. С ним заключили контракт.

Контролеры решили, что подрядчик фактически начал строительство до победы в конкурентной закупке, и выявили нарушение Закона о защите конкуренции. Так, он запрещает заказчикам создавать преимущественные условия отдельным участникам.

Суды с ними не согласились:

• сведения о строительстве объекта опубликовали заранее, поскольку оно предусмотрено в госпрограмме. Потенциальные участники могли с ними ознакомиться;
• доступ к участку подрядчику дали для подготовительных работ в рамках малой закупки. Строительные же работы проводили уже после заключения сделки по итогам конкурентной закупки;
• подрядчик - коммерческая организация, цель которой извлекать прибыль. Он выполнил работы на свой риск и понимал, что участвовать в закупке могут и другие претенденты. Такие действия основаны на экономическом интересе в сделке;
• жалоб от иных субъектов экономической деятельности на то, что те не могли поучаствовать в закупке, не поступало;
• то, что условия закупки сформулировали специально для подрядчика и ограничили конкуренцию, не доказали;
• факт переговоров заказчика с подрядчиком о его участии в конкурентной закупке не подтвердили. Стенограммы телефонных переговоров, распечатки электронной переписки и т.д. не представили.

Отметим, недавно АС Западно-Сибирского округа уже приходил к сходным выводам по другой закупке. ВС РФ не стал пересматривать дело.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.04.2023 по делу N А67-1738/2021

28.04.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 27 апреля 2023 года

 27.04.2023

После увольнения с госслужбы классный чин нельзя присвоить задним числом, решил суд

По итогам служебной проверки сотруднику федерального органа объявили замечание. В это время у него истек минимальный срок службы в текущем классном чине. Из-за взыскания очередной чин не присвоили.

Сотрудник уволился. Затем он пошел в суд, чтобы отменить взыскание и обязать нанимателя присвоить очередной чин.

Суд удовлетворил только первое требование, а по второму указал:

• очередной чин присваивают в том числе с учетом профессионального уровня. Оценивать его должен наниматель. По поводу объективности такой оценки стороны не спорили;
• служебных отношений уже нет, поэтому присвоить чин нельзя.

Документ: Определение 8-го КСОЮ от 21.02.2023 по делу N 2-6548/2021

27.04.2023

Минтруд разъяснил, выдавать ли СТД-Р по просьбе работника с бумажной трудовой книжкой

Если сотрудник не отказался от ведения трудовой книжки, по запросу ему можно предоставить сведения по форме СТД-Р. Однако делать это работодатель не обязан.

Также Минтруд отметил, что выписку из ЕФС-1 сотрудникам при увольнении не дают.

Как заполнить и предоставить СТД-Р, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо Минтруда России от 10.04.2023 N 14-6/ООГ-2661

27.04.2023

Копию решения по выездной проверке вручили позже, чем оформили в электронном виде, - нарушения нет

Инспекция назначила выездную проверку 28 декабря. На следующий день у налогоплательщика по ТКС истребовали документы и приостановили проверку с 30 декабря.

Общество не получило решение о проверке по ТКС. Его заверенную копию вручили на бумаге лишь 11 января. Организация посчитала действия инспекции незаконными и попросила суд отменить назначение проверки.

Арбитры нарушения не увидели. Инспекция сформировала решение в программе. Документ направили по ТКС с электронной цифровой подписью начальника 28 декабря. По НК РФ срок выездной проверки исчисляют с даты вынесения решения. Получение на бумаге решения, которое сформировали в электронном виде, в более поздние сроки не говорит о его незаконности.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.03.2023 по делу N А81-6516/2022

28.04.2023

Юристу от 27 апреля 2023 года

 27.04.2023

ВС РФ перечислил доказательства непредъявления исполнительного листа для получения его дубликата

Компания попросила суд выдать дубликат исполнительного листа, поскольку потеряла его. Первая инстанция и кассация посчитали, что она не доказала утрату, и отказали.

По мнению ВС РФ, чтобы через суд добиться выдачи дубликата, взыскатель обязан предоставить объективно доступные ему доказательства непредъявления листа к исполнению. К ним относится ответ-подтверждение от приставов, к которому с учетом особенностей конкретного дела можно приложить и другую информацию, в т.ч. от банков.

Однако из-за неопределенности данных о том, в каких банках может происходить исполнение судебного акта, в большинстве случаев отсутствие таких доказательств само по себе не должно влечь отказа.

ВС РФ поручил первой инстанции выдать компании дубликат с учетом таких обстоятельств:

• она не предъявляла исполнительный лист приставам;
• она обратилась за дубликатом вовремя;
• должник требования по этому листу не исполнил, его наличие не доказал.

Документ: Определение ВС РФ от 19.04.2023 N 305-ЭС22-26720

27.04.2023

Урегулирование задолженности по потребкредитам: ЦБ РФ выпустил стандарт защиты заемщиков

ЦБ РФ опубликовал стандарт, который регулятор рекомендует применять кредитным организациям при урегулировании долгов по потребкредитам, в т.ч. ипотечным.

В документе есть открытый список трудных жизненных ситуаций, при которых кредитор рассматривает заявление об урегулировании долга. Условие - после заключения договора у одного из заемщиков возникло любое из, например, таких обстоятельств:

• временная нетрудоспособность более 2 месяцев подряд;
• отпуск супруги по беременности и родам;
• утрата или причинение ущерба имуществу по обстоятельствам, которые не зависят от контрагентов;
• прекращение трудового договора или служебного контракта;
• призыв на срочную военную службу.

Также рекомендуют дать возможность одному или нескольким заемщикам комплексно урегулировать долги перед разными кредиторами. Для этого направляют хотя бы одному из банков заявление с указанием нужных кредиторов. По поручению гражданина получатель (если он один) уведомляет о заявлении другие банки. Далее они могут, например, выбрать одного из кредиторов для взаимодействия с заемщиком, нотариусами и пр.

Если заемщик попал в трудную жизненную ситуацию, кредиторам советуют рассмотреть заявление о комплексном урегулировании не позже 30 календарных дней с даты его получения. Срок можно продлить максимум на 20 календарных дней.

Стандарт предусматривает и другие положения.

Документ: Информационное письмо Банка России от 24.04.2023 N ИН-03-59/31