15.03.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 14 марта 2023 года

14.03.2023

Чиновника командировали без аванса на расходы - суд взыскал с госоргана компенсацию морального вреда

Наниматель ознакомил служащего с приказом о командировке лишь в день ее начала. По правилам госоргана заявление о выдаче аванса на расходы нужно было подать за 10 дней до поездки. Чиновник уехал в нее, не получив деньги. Так повторилось несколько раз.

Служащий решил взыскать с нанимателя компенсацию морального вреда. Суд удовлетворил его требование:

- на госорган распространялся порядок командирования, который обязывал выдавать аванс на расходы;

- наниматель не принял мер, чтобы заранее оформить приказ о командировке и ознакомить с ним сотрудника;

- чиновник не мог подать заявление вовремя - в просрочке он не виноват.

Мы уже рассказывали о том, как другой суд поддержал госслужащего, который отказался ехать в командировку без аванса.

Документ: Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 10.01.2023 по делу N 2-98/2023(2-3759/2022)

14.03.2023

Суд отменил штраф за СЗВ-М, когда страхователь сам дополнил отчетность "забытыми" сотрудниками

Страхователь получил штраф за несвоевременную сдачу отчетности. В августе 2021 года он подал СЗВ-М с типом "дополняющая" за январь - декабрь 2020 года на физлиц, которых не было в СЗВ-М с типом "исходная". Ошибки он выявил сам, штрафы платить не стал.

Суд не взыскал штрафы со страхователя. Страховщик составил акты о выявлении нарушений после того, как страхователь сам нашел и исправил ошибки. Довод фонда о том, что нельзя признать исправлением ошибки сведения, которые подали впервые и с нарушением срока сдачи отчета, отклонили. Суд указал, что недопустимо применять формальный подход в привлечении к ответственности. Нормы пенсионного законодательства призывают поощрять добросовестных плательщиков, которые сами выявили и исправили ошибку, и освобождать их от ответственности.

Отметим, суды часто отменяют штрафы, когда страхователь сам исправил ошибку и дополнил отчетность.

С 1 января это правило закрепили в законе.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 14.02.2023 по делу N А59-2148/2022

14.03.2023

Электронный кадровый документооборот: разъяснили, к каким документам нельзя его применять и почему

Минтруд уточнил, что только на бумаге нужно подписывать:

- приказы об увольнении;

- акты о несчастном случае на производстве;

- документы о прохождении инструктажей по охране труда.

У них исключительное значение для расследования несчастных случаев, а также для восстановления прав сотрудника (с учетом коротких сроков обжалования).

Эти акты изъяли из электронного документооборота, чтобы работодатель не мог незаконно менять их, например задним числом.

Как организовать электронный кадровый документооборот, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо Минтруда России от 12.01.2023 N 14-6/ООГ-97

15.03.2023

Бухгалтеру от 14 марта 2023 года

14.03.2023

Суд отменил штраф за СЗВ-М, когда страхователь сам дополнил отчетность "забытыми" сотрудниками

Страхователь получил штраф за несвоевременную сдачу отчетности. В августе 2021 года он подал СЗВ-М с типом "дополняющая" за январь - декабрь 2020 года на физлиц, которых не было в СЗВ-М с типом "исходная". Ошибки он выявил сам, штрафы платить не стал.

Суд не взыскал штрафы со страхователя. Страховщик составил акты о выявлении нарушений после того, как страхователь сам нашел и исправил ошибки. Довод фонда о том, что нельзя признать исправлением ошибки сведения, которые подали впервые и с нарушением срока сдачи отчета, отклонили. Суд указал, что недопустимо применять формальный подход в привлечении к ответственности. Нормы пенсионного законодательства призывают поощрять добросовестных плательщиков, которые сами выявили и исправили ошибку, и освобождать их от ответственности.

Отметим, суды часто отменяют штрафы, когда страхователь сам исправил ошибку и дополнил отчетность.

С 1 января это правило закрепили в законе.

Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 14.02.2023 по делу N А59-2148/2022

14.03.2023

Прослеживаемые товары: ряд белорусских холодильников убрали из перечня

Правительство скорректировало перечень прослеживаемых товаров. В нем появилось исключение для бытовых холодильников и морозильников, которые произвели в Белоруссии и ввезли в Россию из нее. Правило касается ряда кодов ТН ВЭД, например 8418 10 200 1.

Изменения применяют с 6 марта.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 N 345

14.03.2023

Электронный кадровый документооборот: разъяснили, к каким документам нельзя его применять и почему

Минтруд уточнил, что только на бумаге нужно подписывать:

- приказы об увольнении;

- акты о несчастном случае на производстве;

- документы о прохождении инструктажей по охране труда.

У них исключительное значение для расследования несчастных случаев, а также для восстановления прав сотрудника (с учетом коротких сроков обжалования).

Эти акты изъяли из электронного документооборота, чтобы работодатель не мог незаконно менять их, например задним числом.

Как организовать электронный кадровый документооборот, подскажет готовое решение.

Документ: Письмо Минтруда России от 12.01.2023 N 14-6/ООГ-97

14.03.2023

Кадровику от 13 марта 2023 года

13.03.2023

Проверочные листы Роструда актуализировали

Чтобы учесть последние изменения законодательства, ведомство уточнило формы проверочных листов. Их количество осталось прежним - 78. Документ вступит в силу 17 марта.

Несколько списков вопросов изложили по-новому. Речь идет о чек-листах, по которым проверяют, соблюдает ли работодатель требования:

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- расследованию и учету несчастных случаев на производстве (в т.ч. по действующему с сентября положению);

- организации обучения по охране труда (с учетом новых правил).

Когда используют проверочные листы Роструда, подскажет готовое решение.

Документ: Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19

13.03.2023

Подчищающую иммунизацию против кори начнут в апреле

Вакцинацию против кори проведут с 3 апреля по 31 декабря 2023 года.

Региональным органам по охране здоровья рекомендуют обеспечить:

- подготовку списков лиц, которых нужно привить, а также планов и графиков иммунизации по каждой медорганизации;

- формирование прививочных бригад, оснащение их вакциной и расходными материалами;

- оперативную отчетность о ходе иммунизации;

- нужный запас вакцины, надлежащие условия ее хранения и перевозки.

Работодатели до конца этого года должны обеспечить вакцинацию своих работников - иностранцев, которые не болели корью и не имеют прививок против кори или сведений о них.

Документ: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.02.2023 N 1

14.03.2023

Специалисту по Госзакупкам от 13 марта 2023 года

13.03.2023

Расторжение госконтракта не освобождает от обеспечения гарантийных обязательств, напомнила кассация

Стороны договорились о ремонте дорог. Работы выполнили частично. Позднее подрядчик отказался от контракта. Заказчик потребовал обеспечить гарантийные обязательства в размере, который определили в контракте.

Подрядчик отказал: по условиям сделки гарантийный срок начинает течь с момента подписания акта приемки законченных работ. Поскольку ремонт не завершили, такой акт оформить нельзя, значит, давать гарантию подрядчик не обязан. Кроме того, размер гарантийных обязательств должен зависеть от стоимости выполненных работ.

Три инстанции поддержали заказчика:

- расторжение контракта не освобождает подрядчика от обеспечения гарантийных обязательств;

- хотя ремонт выполнили частично, по контракту обеспечение нужно внести в размере 1% от НМЦК. Стороны согласовали твердую сумму, ее размер не зависел от объема выполненных работ.

Отметим, ранее с похожими выводами судов соглашался ВС РФ.

Документ: Постановление АС Центрального округа от 15.02.2023 по делу N А36-3862/2022

14.03.2023

Юристу от 13 марта 2023 года

13.03.2023

Право взыскать с проигравшей стороны затраты на спор в Роспатенте предлагают закрепить в законе

Минэкономразвития подготовило поправки к ГК РФ о возможности взыскать с проигравшего расходы на внесудебное разбирательство в Роспатенте. Проект разработан в соответствии с постановлением КС РФ.

Уточнить планируют норму об обжаловании в суде решений по спорам о правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Затраты, понесенные в рамках такого спора, предлагают возмещать за счет стороны, с которой в соответствии с АПК РФ могут быть взысканы судебные расходы.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/136541)

14.03.2023

Бухгалтеру бюджетной организации от 13 марта 2023 года

13.03.2023

Федеральным учреждениям сдвинули сроки, в которые они должны заключить ряд контрактов в 2023 году

До конца года приостановили действие общих правил, по которым федеральным ПБС нельзя принимать бюджетные обязательства по закупкам после 1 июня. В Постановлении N 2549 установили новый срок, в который надо уложиться, - до 1 июля включительно (последнего рабочего дня до этой даты). Если ситуация подпадет под исключение, ПБС направит информацию об этом в Казначейство не позднее 6 июля.

Федеральным бюджетным и автономным учреждениям также сдвинули сроки. В этом году они должны заключить контракты за счет субсидий на иные цели и капвложения (за рядом исключений) до 1 августа включительно. Если соглашение о субсидии заключили после 1 июля 2023 года, то контракт надо заключить не позднее 45 рабочих дней после заключения соглашения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 28.02.2023 N 321

13.03.2023

Служащему, исполнявшему переданные полномочия РФ, присудили пособие на лечение из средств региона

Областное министерство исполняло переданные полномочия РФ за счет федеральной субвенции. По региональному закону оно должно было выплачивать служащим пособия на санаторно-курортное лечение. Сначала госорган платил суммы за счет федеральных денег, однако проверяющие сочли это нарушением. У министерства не было иных средств на данные цели, и оно отказало чиновнику в пособии.

Суд подход не одобрил:

- по ТК РФ регионы вправе устанавливать для работников дополнительные гарантии только за счет своего бюджета. Правило можно применять и на госслужбе;

- в областном законе нет исключений для выплаты пособия служащим, которые исполняют переданные полномочия РФ;

- положение о пособии предусматривало единственный источник оплаты - региональный бюджет;

- то, что у госоргана не было финансирования, не повод отказывать в выплате.

Отметим, КС РФ и ВС РФ уже приходили к выводу: недостаток средств в бюджете не дает госорганам права отказывать в исполнении публичных обязательств.

По БК РФ федеральные трансферты на исполнение переданных полномочий можно тратить только на оплату затрат, которые обязывает учитывать методика расчета субвенции.

Документ: Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18.01.2023 по делу N 2-149/2023(2-2378/2022)

13.03.2023

Проверочные листы Роструда актуализировали

Чтобы учесть последние изменения законодательства, ведомство уточнило формы проверочных листов. Их количество осталось прежним - 78. Документ вступит в силу 17 марта.

Несколько списков вопросов изложили по-новому. Речь идет о чек-листах, по которым проверяют, соблюдает ли работодатель требования:

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- расследованию и учету несчастных случаев на производстве (в т.ч. по действующему с сентября положению);

- организации обучения по охране труда (с учетом новых правил).

Когда используют проверочные листы Роструда, подскажет готовое решение.

Документ: Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19

14.03.2023

Бухгалтеру от 13 марта 2023 года

13.03.2023

Кассация не взыскала с инспекции "гонорар успеха" как судебные расходы

Организация оспорила решение инспекции в суде, который удовлетворил ее требования частично. Пропорционально с обеих сторон взыскали судебные расходы, однако в общей сумме со стороны налогоплательщика не учитывали "гонорар успеха" по договору с представителем.

Суд сослался на позицию КС РФ и указал, что "гонорар успеха" не относится к судебным расходам, поскольку его выплата зависит только от победы в споре.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 08.02.2023 по делу N А42-9322/2018

13.03.2023

НДФЛ: зарплату за декабрь учитывают в периоде выплаты

Как напомнил Минфин, если зарплату за декабрь выплачивают в январе, ее относят к доходам следующего налогового периода, т.е. года, когда ее фактически перечислили. Порядок, по которому доход в целях НДФЛ учитывают по дате выплаты, действует с 1 января 2023 года.

Ведомство уже приходило к такому выводу. У ФНС аналогичный подход.

Документы: Письмо Минфина России от 17.02.2023 N 03-04-05/13509

Письмо Минфина России от 17.02.2023 N 03-04-05/13527

13.03.2023

Проверочные листы Роструда актуализировали

Чтобы учесть последние изменения законодательства, ведомство уточнило формы проверочных листов. Их количество осталось прежним - 78. Документ вступит в силу 17 марта.

Несколько списков вопросов изложили по-новому. Речь идет о чек-листах, по которым проверяют, соблюдает ли работодатель требования:

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- расследованию и учету несчастных случаев на производстве (в т.ч. по действующему с сентября положению);

- организации обучения по охране труда (с учетом новых правил).

Когда используют проверочные листы Роструда, подскажет готовое решение.

Документ: Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19

13.03.2023

Кадровику от 10 марта 2023 года

10.03.2023

Заявки о потребности в привлечении иностранных работников планируют рассматривать быстрее

Минтруд предлагает ускорить процесс, по которому определяют потребность в сотрудниках-иностранцах. Общественное обсуждение проекта завершат 15 марта.

С 7 до 5 дней хотят сократить срок, в который уполномоченный орган передает заявки работодателей в региональную комиссию. У нее будет 15 дней на рассмотрение заявки, а не 25, как сейчас.

Работодателя уведомят о решении в течение 5 дней с даты его принятия. Этот срок менять не планируют.

Напомним, заявку можно подать в электронном или бумажном виде. Чтобы сделать это онлайн, воспользуйтесь специальной информсистемой.

Как привлечь к работе иностранцев, подскажет путеводитель.

Документ: Проект приказа Минтруда России

13.03.2023

Специалисту по Госзакупкам от 10 марта 2023 года

10.03.2023

УФАС: госзаказчик может оценивать финансовые ресурсы по выписке со счетов и уставному капиталу

Контролерам пожаловались на незаконный порядок оценки заявок. Для начисления баллов по показателю "Наличие финансовых ресурсов" требовали выписку из банковского счета или ЕГРЮЛ о размере уставного капитала. По мнению участника, эти документы не подтверждают финансовую стабильность.

УФАС не увидело нарушения:

- в положении об оценке нет требований к документам для подтверждения наличия финансовых ресурсов. Их устанавливает заказчик;

- финансовую стабильность участников не проверяли. Спорный показатель оценки применяли, чтобы определить, есть ли у них средства для исполнения контракта. Условие отвечало принципам целевого использования средств и результативности закупок;

- объект закупки имел социальную значимость. Финансовые ресурсы оценивали обоснованно.

Отметим, в практике есть пример, когда похожие условия порядка оценки признали незаконными.

Документ: Решение Красноярского УФАС России от 17.11.2022 N 024/06/106-3070/2022

13.03.2023

Юристу от 10 марта 2023 года

10.03.2023

Хотят запретить частую смену управляющих компаний, которые исполняют договоры с собственниками жилья

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании смогут отказаться исполнять договор управления не ранее года с даты его заключения. Проект приняли в первом чтении.

Исключение - случай, когда управляющая компания не исполняет договор. В этой ситуации собственники вправе не ждать год, чтобы выбрать новую организацию или изменить способ управления.

Сейчас по общему правилу ограничительного срока нет. Однако, если договор заключили по итогам открытого конкурса, односторонний отказ при определенном условии возможен по истечении каждого последующего года со дня заключения договора. Это положение корректировать не планируют.

Документ: Проект Федерального закона N 201813-8

10.03.2023

Безопасное использование лифтов и прочих устройств: утвердили индикаторы риска

13 марта 2023 года вступит в силу список индикаторов риска нарушения требований в сфере безопасного использования и содержания:

- лифтов;

- подъемных платформ для инвалидов;

- пассажирских конвейеров;

- эскалаторов, если они не в метро.

В перечень включили такие показатели:

- более 30 календарных дней с даты, когда истек срок службы устройства, нет сведений о его выводе из эксплуатации из-за демонтажа или дальнейшей модернизации. То же касается оборудования в многоквартирных домах;

- более 20 рабочих дней с даты, когда объект капстроительства ввели в эксплуатацию, в реестре опасных технических устройств здания и сооружения нет данных об установленном лифте и пр.

Напомним, если в 2023 году Ростехнадзор выявит индикаторы риска, он сможет провести по согласованию с прокуратурой внеплановую выездную или документарную проверку.

Документ: Приказ Ростехнадзора от 17.02.2023 N 72

10.03.2023

RuStore и "Честный знак": правила предустановки софта предлагают скорректировать

Минцифры предложило поправки к постановлению о предустановке приложений на электронику из ЕАЭС. В документ могут включить отдельные правила предустановки единого магазина приложений RuStore. Магазин потребуют устанавливать не только на планшеты и смартфоны, но и на телевизоры с функцией Smart TV (п. 4 проекта правил).

Производитель или уполномоченное им лицо должны, в частности, обеспечить (п. 3 проекта правил):

- сохранение магазина при обновлении, в том числе после возврата к заводским настройкам и при техническом обслуживании устройств;

- недискриминационное отображение магазина на экране устройства по отношению к иным подобным программам. Т.е. для его запуска и использования должно требоваться равное или меньшее количество действий или разрешений (настроек) пользователя;

- возможность отключать магазина.

Правила составления и ведения перечня программ для предустановки хотят дополнить новым классом приложений. Речь идет о программах проверки кодов маркировки товаров. Приложение "Честный знак" планируют сделать обязательным для предустановки.

Новшества могут вступить в силу с 1 сентября (п. 3 проекта постановления).

Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/136534)