ООО «ИЦ Консультант»
г.Краснодар, ул. Гимназическая, дом 49/1, этаж 4
телефон / факс: (861) 2-555-111

25 февраля 2025 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 сентября 2025 года вступают в силу обновленные требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, осуществляющим обязательную сертификацию в гражданской авиации

Реализован Федеральный закон от 30.01.2024 N 2-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Утратит силу аналогичный Приказ Минтранса от 13.04.2022 N 135.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу предоставления филиалами ППК "Роскадастр" сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, по запросам арбитражных управляющих, поданных в отношении имущества, принадлежащего должнику в деле о банкротстве или его супругу

С 29.05.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающие, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Однако филиалы ППК "Роскадастр", руководствуясь действующими положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в который не внесены корреспондирующие изменения, выносят решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (уведомления об оставлении запроса без рассмотрения), которые являются предметом судебного обжалования.

Со ссылками на действующее законодательство и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 40 сообщается, что при установлении факта незаконного отказа в выдаче арбитражному управляющему сведений, содержащихся в ЕГРН, арбитражный суд вправе вынести частное определение в отношении органов и лиц, указанных в части 1 статьи 188.1 АПК РФ, а при наличии соответствующих оснований также может рассмотреть вопрос о наложении судебного штрафа по правилам главы 11 АПК РФ.

Орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.

Поскольку к запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, арбитражные управляющие прикладывают судебные акты, свидетельствующие о введении в отношении должника определенной процедуры банкротства, и, как следствие, необходимости формирования конкурсной массы, такой запрос с очевидностью связан с целями и задачами его деятельности и отказ в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, повлечет негативные правовые последствия для филиалов ППК "Роскадастр".

Таким образом, исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, до внесения необходимых изменений в закон о регистрации, филиалам ППК "Роскадастр" при рассмотрении запросов арбитражных управляющих о предоставлении сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, в отношении должника и его супруга следует руководствоваться приведенной позицией Верховного Суда РФ.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Внесены изменения в порядок расчета тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в сельских населенных пунктах, в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы

Скорректированы тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах: оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками; оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и не оборудованных электроотопительными установками; оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления; не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и электроотопительными установками.

Приведены формулы расчета тарифа, дифференцированные по трем зонам суток (пик, полупик, ночь).

Минстрой рассмотрел вопрос об особенностях регулирования жилищных отношений

В частности, отмечается, что ожидаемый срок принятия постановления Правительства РФ, которым будут установлены особенности начисления пени за неполное и (или) несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт и иных санкций, - март - апрель 2025 года. Действие указанного акта Правительства РФ также будет распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Разъясняется порядок применения ставки рефинансирования Банка России при расчетах пеней на сумму задолженности по оплате ЖКУ

Сообщается, что Правительством принято постановление от 26 марта 2022 года N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", которым фиксируется дата (27 февраля 2022 года), в соответствии с которой применяется ставка рефинансирования Банка России (9,5%), используемая для расчета размера штрафных санкций в случаях неполного и/или несвоевременного внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов за капитальный ремонт.

Постановлением Правительства от 29 декабря 2023 г. N 2382 "О внесении изменений в Постановление Правительства от 26 марта 2022 г. N 474" действие вышеназванных особенностей начисления и уплаты пени было продлено на 2024 год.

Указанные особенности предусматривают применение минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты.

Таким образом, до 31 декабря 2024 года включительно применялась ставка рефинансирования Банка России (9,5%). С 1 января 2025 года при расчетах пеней на сумму задолженности по оплате ЖКУ применяется действующая ключевая ставка Банка России.

Разъяснены особенности размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации кредитной организацией

Сообщается, в частности, что в настоящее время Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) допускает размещение на условиях договора банковского вклада (депозита) только средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО (далее - КФ ВВ) в целях сохранения и увеличения их размера. Причем такой банковский вклад (депозит) открывается в той же кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет для размещения средств такого компенсационного фонда, и дополнительно запрашивать у СРО документы, подтверждающие открытие депозита, нет необходимости.

Средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО (далее - КФ ОДО) в целях сохранения и увеличения их размера размещаются только на специальных банковских счетах (по общим правилам, установленным статьей 852 ГК РФ, за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента, банк уплачивает проценты в размере, определяемом договором банковского счета, сумма которых зачисляется на счет владельца).

Исходя из положений части 2 статьи 55.16-1 ГрК РФ СРО открывает один специальный банковский счет для размещения средств КФ ВВ и один специальный банковский счет для хранения средств КФ ОДО. При этом ограничение на размещение средств КФ ВВ и средств КФ ОДО в одном банке ГрК РФ не установлено.

Договоры специального банковского счета являются бессрочными (часть 2 статьи 55.16-1 ГрК РФ). Вместе с тем по общему правилу, установленному статьей 859 ГК РФ, договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение такого договора является основанием закрытия счета клиента. При этом необходимо учитывать, что средства компенсационных фондов СРО в случае расторжения договора банковского счета могут быть перечислены кредитной организацией только на специальный банковский счет иной кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализирован порядок оказания социальной помощи на основании социального контракта, установленный Постановлением Правительства от 16 ноября 2023 г. N 1931

В частности, установлено, что в приоритетном порядке социальный контракт заключается с многодетными семьями, с семьями с детьми и с участниками СВО, а также с членами их семей.

Также уточнены полномочия межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании соцконтракта, и форма соответствующего заявления.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 января 2026 года.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Настоящим приказом в новой редакции изложены раздел IX приложения N 1 и таблица 16.5 приложения N 16 к унифицированному формату.

ФНС даны разъяснения о сроке нахождения в собственности доли объекта недвижимости, приобретенной за счет бюджетных средств или средств маткапитала, для целей налогообложения НДФЛ

Сообщен порядок применения нового положения пункта 2 статьи 217.1 НК РФ, касающегося определения срока нахождения такой доли в собственности налогоплательщика.

Отмечено в числе прочего, что новая норма действует в отношении доходов налогоплательщиков, полученных ими от продажи объекта недвижимости с 01.01.2024 (к доходам, полученным до 01.01.2024, данная норма не применима).

ФНС разъяснены особенности применения организациями федерального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль

Право на вычет получили организации добывающей и обрабатывающей (кроме пищевых продуктов, напитков, табачных изделий) промышленности, энергетические компании, гостиницы, компании телекоммуникационной сферы, организации, занимающиеся научными исследованиями и разработками, а также деятельностью по обработке данных и предоставлению услуг по размещению информации.

Вычет можно применить к первоначальной стоимости машин и оборудования при их вводе в эксплуатацию. В отношении недвижимости вычет не предоставляется. В части нематериальных активов под вычет попадают расходы на приобретение исключительных прав на изобретение, полезную модель или промышленный образец - при условии получения патента.

Важная особенность вычета в том, что его может заявить не сама компания, которая и сделала капвложения, а компания, входящая с ней в одну группу.

Решение об использовании права на применение федерального инвестиционного налогового вычета отражается налогоплательщиком в учетной политике для налогообложения с выбором параметров применения вычета, указанных в Постановлении Правительства РФ от 28.11.2024 N 1638.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным участникам свободной экономической зоны на территориях новых субъектов РФ

Установлено, в частности, что кредитный договор не может быть заключен в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта, предусматривающего торговлю товарами, не являющимися продукцией собственного производства. Данное условие не применяется в отношении инвестиционных проектов в сфере торговли горюче-смазочными материалами, за исключением деятельности автозаправочных станций.

Также предусматривается, что для получения возмещения недополученных доходов за период с 1 по 15 декабря текущего календарного года российская кредитная организация представляет в Фонд развития территорий не позднее 3 рабочих дней со дня истечения указанного периода заявление о возмещении, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом российской кредитной организации.

Для получения возмещения недополученных доходов за период с 16 по 31 декабря года, предшествующего текущему календарному году, российская кредитная организация представляет в Фонд развития территорий заявление о возмещении, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом российской кредитной организации, одновременно с заявлением о возмещении за январь текущего календарного года, подписанным руководителем или иным уполномоченным лицом российской кредитной организации.

Минфин информирует об изменениях в порядке учета ТОФК бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета

Сообщается, в частности, что ранее действовавший порядок санкционирования оплаты денежных обязательств не предусматривал предоставления ряда документов.

По мнению Минфина России, до уточнения нумерации строк перечня, предусмотренного Приказом от 30 октября 2020 г. N 257н, при санкционировании оплаты денежных обязательств представление получателем средств федерального бюджета документов, подтверждающих их возникновение, не требуется.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Энергосистема Калининградской области стала третьей синхронной зоной в составе Единой энергетической системы России

Предусмотрено, что энергосистема Калининградской области входит в объединенную энергосистему Северо-Запада.

Определены особенности регулирования частоты в энергосистеме Калининградской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ТРАНСПОРТ

Уточнен порядок установления или изменения границ территории морского порта

В частности, определено, что проект акта Правительства РФ об установлении границ территории морского порта подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, ГК "Росатом" (при установлении границ территории морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути), а также с высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ, которое осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления такого проекта акта.

В случае непредставления в течение 20 календарных дней их позиции в отношении направленного на согласование проекта акта такой проект акта считается ими согласованным.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Сокращен перечень документов, представляемых в Минздрав России для получения разрешения на ввоз лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи

Утратившими силу признаны положения, предписывающие для получения указанного разрешения представлять письмо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о поддержке гуманитарной акции по ввозу лекарственных препаратов, предназначенных для оказания этому субъекту гуманитарной помощи, с обязательством осуществлять контроль за целевым некоммерческим использованием груза, а также копию плана целевого распределения лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи, утвержденного органом управления здравоохранением субъекта РФ.

Кроме того, уточнен срок проведения Минздравом России проверки поступивших документов и принятия решения об оформлении разрешения или об отказе в его оформлении.

Определены порядок, сроки и показатели проведения оценки эффективности функционирования территории свободного порта Владивосток

Реализован Федеральный закон от 22.07.2024 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дезинфекционные средства (из групп ТН ВЭД ЕАЭС 28, 29, 33, 36, 38), кроме дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения, включены в Перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Даны разъяснения по вопросу включения дивидендов в таможенную стоимость товаров

Сообщается, в частности, что если по результатам анализа таможенным органом установлено, что поименованные в качестве дивидендов платежи являются таковыми лишь по форме, а по своей сути - обеспечивают получение продавцом, в том числе входящим в одну группу компаний с участниками общества, части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта, то такие платежи включаются в таможенную стоимость товаров на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Также дивиденды подлежат включению в таможенную стоимость товаров при непредставлении декларантом информации о методологии ценообразования экспортера либо при отсутствии доказательств рыночности цены, в том числе в связи с ограниченным кругом покупателей таких товаров.

При этом, если на момент декларирования товаров известно, что товары не могут быть приобретены без уплаты дополнительных платежей, которые исходя из своего действительного смысла не являются дивидендами, но при этом величина этих платежей будет определена после выпуска товаров, целесообразно учитывать следующее.

Согласно пункту 16 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае, если при таможенном декларировании товаров точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации таможенным органом декларации на товары в соответствии с условиями сделки, в соответствии с которой товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, отсутствуют документы, содержащие точные сведения, необходимые для ее расчета, допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров. В этом случае допускаются определение и заявление таможенной стоимости товаров на основе имеющихся у декларанта документов и сведений, а также исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин исходя из заявленной предварительной величины таможенной стоимости товаров.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 порядка допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами, предусмотрено, что часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, прямо или косвенно причитается продавцу, и при этом установлен порядок расчета такой части дохода (выручки) на основании сведений, неизвестных на день регистрации декларации на товары.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен порядок сбора, обобщения и представления информации о выявленных случаях обращения опасной продукции, причинившей вред жизни или здоровью человека, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, и ее размещения в общих информационных ресурсах ЕАЭС

Настоящий порядок разработан в целях предотвращения обращения продукции, причинившей вред, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526, но в отношении которой не приняты или не вступили в силу технические регламенты Союза и не установлены в соответствии с законодательством государств - членов Союза обязательные требования безопасности, а также продукции, причинившей вред, не включенной в указанный единый перечень.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Минцифры подготовило информационные материалы по новому порядку оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства

Также министерство напоминает о следующих особенностях продажи сим-карт иностранцам, действующих с 1 января 2025 года:

заключение договора об оказании услуг связи осуществляется при предъявлении паспорта и при условии подтверждения достоверности сведений о лице посредством ЕСИА и ЕБС;

начало оказания услуг связи возможно только после подтверждения достоверности сведений о лице;

заключение договора посредством сети Интернет не допускается;

договор об оказании услуг связи должен содержать сведения об идентификаторе (IMEI) пользовательского оборудования;

лицу может быть выделено не более 10 телефонных номеров;

указанные ограничения в отношении иностранных граждан не распространяются на дипломатических работников и членов их семей, должностных лиц международных организаций.

Кроме того, сообщается о новых правилах продажи сим-карт российским гражданам, которые вступят в силу с 1 апреля 2025 года. Согласно изменениям заключение договоров об оказании услуг связи будет возможно: с использованием ЕСИА и ЕБС; с идентификацией через ЕПГУ; при очном подтверждении личности в МФЦ, отделениях Почты России, банках, а также офисах оператора, соответствующих требованиям, установленным Правительством. Гражданину можно будет выделять не более 20 телефонных номеров (без учета корпоративных/служебных номеров).

Также в личном кабинете гражданина России, иностранного гражданина или лица без гражданства на ЕПГУ будут отображаться все зарегистрированные на него телефонные номера.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Дополнены Правила проведения исследований биологических лекарственных средств Евразийского экономического союза

В указанные правила, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 89, включены новые глава 31 "Качество, доклинические и клинические аспекты разработки и изучения лекарственных препаратов на основе соматических клеток человека" и глава 32 "Качество, доклинические и клинические аспекты разработки и изучения лекарственных препаратов, содержащих генетически модифицированные клетки" (с приложением Указаний по специфическим аспектам клинической разработки CAR-T-клеток).

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Представлен проект порядка учета медицинских отходов

Проект разработан с целью реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 306-ФЗ, которым в Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" были закреплены особенности обращения с медицинскими отходами.

Устанавливаются порядок учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), в целях осуществления единого учета в области обращения с медицинскими отходами, а также порядок информационного взаимодействия при передаче сведений в целях осуществления единого порядка передачи информации.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

Обновлен порядок контроля за соблюдением ограничений на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды РФ, в международных спортивных соревнованиях или во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта

Признан утратившим силу Приказ Минспорта от 09.11.2015 N 1016, регулирующий аналогичные вопросы.

Утвержден порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения российским спортсменам - победителям и призерам Игр XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париже (Франция), включенным в список кандидатов в спортивные сборные команды РФ по соответствующему виду спорта

Выплаты денежного вознаграждения, производимого в соответствии с настоящим порядком, осуществляются в рублях путем безналичного перевода средств на реквизиты банковского счета, указанные спортсменами в соответствующем заявлении.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Внесены изменения в порядки расчета размера и наложения Евразийской экономической комиссией штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках

В частности, дополнены перечни нарушений, за которые устанавливаются максимальные и минимальные штрафы, уточняется порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.