ООО «ИЦ Консультант»
г.Краснодар, ул. Гимназическая, дом 49/1, этаж 4
телефон / факс: (861) 2-555-111

24 февраля 2025 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Дополнен временный порядок принятия решений органами некоторых российских юридических лиц

Предусмотрено, что временный порядок, установленный Указом Президента РФ от 17.01.2023 N 16, применяется без учета требований пункта 2 этого указа в отношении российских хозяйственных обществ, являющихся в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" системообразующими территориальными сетевыми организациями, при условии, что более 50 процентов долей в уставном капитале (акций) такого хозяйственного общества принадлежит российскому хозяйственному обществу, которое соответствует одновременно всем критериям, предусмотренным пунктом 2 Указа N 16, и более 50 процентов долей в уставном капитале (акций) которого принадлежит Российской Федерации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На 2025 - 2028 годы определены целевые значения ключевого показателя федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Так, целевыми значениями ключевого показателя являются:

2025 год - не более 0,7;

2026 год - не более 0,68;

2027 год - не более 0,66;

2028 год - не более 0,65.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Росстандарт уполномочен осуществлять мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Необходимые изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденное Постановлением Правительства от 17 июня 2004 г. N 294.

Росалкогольтабакконтроль уполномочен осуществлять мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Необходимые изменения внесены в Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденное Постановлением Правительства от 24 февраля 2009 г. N 154.

Скорректирована компетенция Ростехнадзора

В частности, из Положения о Ростехнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. N 401, исключено полномочие по утверждению порядка выдачи и формы разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минздрав определит перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст лица, приобретающего потенциально опасные газосодержащие товары бытового назначения

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Минпросвещения установит порядок проведения тестирования на знание русского языка при приеме в школы детей иностранцев

Необходимые изменения внесены в положение, утвержденное постановлением Правительства от 28 июля 2018 г. N 884.

Кроме этого, министерство уполномочено утверждать:

федеральную программу воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарный план воспитательной работы;

примерную структуру официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет" и формат предоставления информации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Правительством утверждена Стратегия представления на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры

Стратегия направлена на содействие при участии Национального центра "Россия" более широкому ознакомлению международной общественности с достижениями Российской Федерации на ключевых международных мероприятиях, в том числе в рамках двусторонних связей Российской Федерации с иностранными государствами, а также на продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей.

Документом определяются основные цели, задачи и инструменты продвижения на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры.

Стратегическими целями и задачами стратегии являются, в частности:

демонстрация цивилизационной роли Российской Федерации в мировой истории и содействие пониманию иностранными гражданами исторического пути, роли и места Российской Федерации в развитии человечества, расширение контактов между народами;

представление на примере культурного разнообразия Российской Федерации уникального опыта сосуществования различных народов и этносов и сохранения их самобытности на территории единого государства;

демонстрация мировой общественности позитивной роли Российской Федерации в мире, способствующей формированию более справедливого мироустройства;

повышение международной осведомленности об истории развития и достижениях регионов Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры;

продвижение русского языка и др.

Утверждена новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Утратившим силу признан аналогичный Приказ МВД России от 09.08.2017 N 618.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 года.

С 1 марта 2025 года устанавливается новый Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства РФ

Утверждена новая форма предупреждения.

Утратит силу аналогичный Приказ ФАС России от 22.01.2016 N 57/16.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения по вопросу применения сведений о кадастровой стоимости

Сообщается, в частности, что подпунктом "а" пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения.

Статьей 18 Федерального закона N 237-ФЗ не установлен порядок применения сведений о кадастровой стоимости, полученных по результатам исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

При этом Росреестр полагает возможным применение сведений о кадастровой стоимости, определенной в результате исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, в порядке, аналогичном порядку применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН (со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения), предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Повышающий коэффициент 1,8 для граждан, проживающих в жилых или садовых домах, оборудованных электроотопительными установками, по решению региональных властей может применяться в течение всего отопительного сезона независимо от диапазона потребления

Установлено, что по решению уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ для населения, проживающего в негазифицированных и оборудованных электроотопительными установками жилых и (или) садовых домах и подтвердившего право собственности или иное предусмотренное законом право на указанные объекты, в отопительный период применяется сезонный коэффициент, не превышающий 1,8.

В субъектах РФ не позднее 1 марта 2025 г. должны быть приняты решения о пересмотре с 2025 года диапазонов объемов потребления электрической энергии (мощности), поставляемой населению и указанным потребителям, а также цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям для указанных категорий потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности), поставленной населению и указанным потребителям, за январь и февраль 2025 г. подлежит перерасчету исходя из диапазонов объемов потребления электрической энергии (мощности), увеличенных на сезонный коэффициент.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в декретном отпуске, незанятых пенсионеров, которым назначена страховая пенсия по старости, и иных категорий граждан

Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 28.04.2022 N 271н, регулирующий аналогичные правоотношения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка исключено из перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи при заключении социального контракта

Необходимые изменения внесены в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный Постановлением Правительства от 20 августа 2003 г. N 512.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС: не каждая хозпостройка облагается налогом на имущество физлиц, а только те, которые являются недвижимостью и сведения о которых содержатся в ЕГРН

Не подлежат налогообложению, в частности, не имеющие капитального фундамента теплицы, сборно-разборные хозблоки, бытовки, навесы, некапитальные временные строения и т.п.

Кроме того, если хозпостройка зарегистрирована в ЕГРН, но ее площадь не более 50 кв. м, то налог с нее не взимается (с учетом установленных ограничений).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Утвержден порядок применения мер ответственности к филиалу иностранного банка, через который осуществляется его деятельность на территории РФ

Определены должностные лица, уполномоченные на принятие решений о применении мер в отношении филиала иностранного банка, установлены сроки принятия решения, условия применения мер к филиалу иностранного банка, порядок направления предписаний Банка России о применении мер ответственности, а также предписаний об отмене (о частичной отмене) предписания о применении мер ответственности.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банком России даны рекомендации по вопросу определения с 1 марта 2025 года критериев признания сведений о кредите (займе) неактуальными

Кредитным и микрофинансовым организациям рекомендуется признавать запись в сведениях КБКИ о среднемесячных платежах по договору кредита (займа) неактуальной, если с даты последнего представления сведений о таком договоре (сделке) в бюро кредитных историй до даты получения КО или МФО сведений о среднемесячных платежах прошло более трех месяцев.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Утвержден новый Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-дилера

Документ устанавливает стандарты совершения операций при осуществлении деятельности форекс-дилера, а также примерные условия рамочного договора. Рамочный договор, порядок выставления котировок и подачи заявок форекс-дилера должны соответствовать Федеральному закону "О рынке ценных бумаг" и примерным условиям рамочного договора, которые содержатся в разделе V базового стандарта.

Настоящий документ применяется со дня, следующего за днем его размещения на официальном сайте Банка России в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка". Со дня применения настоящего документа не применяется Базовый стандарт совершения операций на финансовом рынке при осуществлении деятельности форекс-дилера (утвержден Банком России, протокол от 16.02.2023 б/н).

ТРАНСПОРТ

Внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

Установлено, что при оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования допускается осуществлять идентификацию и (или) аутентификацию пассажира с использованием ЕСИА и ЕБС при наличии у перевозчика технической возможности осуществления такой идентификации и (или) аутентификации.

Кроме этого, посадку пассажира в поезд дальнего следования допускается осуществлять при предъявлении проездного документа (билета) при условии идентификации и (или) аутентификации пассажира с использованием ЕСИА и ЕБС.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

РЖД: с 3 февраля 2025 г. установлен новый порядок оформления проездных документов (билетов) на места для инвалидов и сопровождающих их лиц в поездах дальнего следования

Оформление проездных документов (билетов) на места для инвалидов будет производиться в следующие сроки:

с момента открытия продаж - пассажирам из числа инвалидов, передвигающимся в креслах-колясках;

с момента открытия продаж в высокоскоростные поезда "Сапсан", туристский поезд "Рускеальский экспресс" - пассажирам из числа инвалидов всех категорий и пассажирам, не имеющим инвалидности, но следующим при неотложных поездках в (из) лечебные учреждения по документам, выданным медицинской организацией (справка или медицинское заключение) с отметкой о необходимости использования кресла-коляски, костылей, ходунков, других технических средств передвижения;

менее чем за 10 суток (240 часов) до отправления проезда - пассажирам из числа инвалидов всех категорий и пассажирам, не имеющим инвалидности, но следующим при неотложных поездках в (из) лечебное учреждение, передвигающимся в креслах-колясках (на носилках).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Изменение места осуществления лицензируемого вида деятельности не является основанием для переоформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности

Сообщается, в частности, что право лицензиата осуществлять деятельность на всей территории РФ подтверждается наличием соответствующей лицензии. Указание в выписке из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности, копии лицензии на бумажном носителе места осуществления лицензируемого вида деятельности: "Российская Федерация" (не указан конкретный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности) является надлежащим подтверждением соответствия заявки участника закупки требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вместе с тем статьей 11.4 Закона РФ от 01.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень оснований для внесения изменений в реестр лицензий на осуществление частной охранной деятельности (продление срока действия лицензии; намерение лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии; реорганизация охранной организации; изменение наименования охранной организации или места ее нахождения).

Оснований для внесения изменений в реестр лицензий в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности в ином субъекте РФ законодательством не предусмотрено.

ФАС России отмечает, что в случае осуществления лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ необходимо уведомление лицензирующих органов соответствующего субъекта РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнены основания освобождения от ввозной таможенной пошлины плавучих судов

Установлено, что указанная тарифная льгота предоставляется в отношении плавучих судов при условии их регистрации в международном реестре судов государства - члена ЕАЭС.

Документом, подтверждающим выполнение условия предоставления тарифной льготы, является свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов государства - члена ЕАЭС или выписка из международного реестра судов государства - члена ЕАЭС.

В случае отсутствия при таможенном декларировании плавучего судна документа, подтверждающего регистрацию судна, такой документ должен быть представлен в таможенный орган государства - члена ЕАЭС не позднее 45 календарных дней с даты регистрации декларации на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - с даты регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Непредставление документа, подтверждающего регистрацию судна, является нарушением условий предоставления тарифной льготы.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении судов, помещенных с 28 марта 2022 г. и до даты вступления в силу настоящего решения под таможенную процедуру с применением тарифной льготы, установленной подпунктом 7.1.6 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, и классифицируемых кодами 8901 10, 8901 20, 8901 30, 8901 90, 8903 22 000 0, 8903 32 100 0, 8903 99 000 0, 8904 00, 8905, 8906 90 ТН ВЭД ЕАЭС, распространяются внесенные изменения.

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2025 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США. В отношении сжиженных углеводородных газов ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 8,3 доллара США за 1000 кг, в отношении этана, бутана, изобутана - 7,4 доллара США за 1000 кг.

Также сообщается, что за период с 15 января по 14 февраля 2025 года средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 469,7 долл. США за тонну.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректирован перечень информации, передаваемой в единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ

В указанный регистр необходимо включать также сведения о дате вступления в законную силу решения о приеме в гражданство РФ.

Актуализирован порядок ведения реестра запрещенных сайтов в связи с установлением запрета пропаганды "чайлдфри"

С целью реализации Федерального закона от 23.11.2024 N 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 10.6 и 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены соответствующие дополнения в Правила создания, формирования и ведения единого реестра запрещенных сайтов, а также Правила принятия уполномоченными Правительством органами власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети Интернет, распространение которых в России запрещено.

Кроме того, указанные документы приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 08.08.2024 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Уточнены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в новых регионах РФ в 2024/25, 2025/26 учебных годах

Так, в частности, в 2024/25 учебном году участники ГИА-9 проходят ГИА-9 в форме ГВЭ или в форме ОГЭ по обязательным учебным предметам и двум учебным предметам по выбору участника ГИА-9 из числа следующих учебных предметов: "Биология", "География", "Иностранные языки" (английский, испанский, немецкий и французский), "Информатика", "История", "Литература", "Обществознание", "Физика", "Химия".

Для участников ГИА-9 с ограниченными возможностями здоровья, участников ГИА-9 - детей-инвалидов и инвалидов ГИА-9 в форме ГВЭ или в форме ОГЭ по их выбору проводится только по обязательным учебным предметам.

Также скорректированы особенности и формы проведения ГИА-11 в 2024/25 и 2025/26 учебных годах.

На 2025 год распространено действие особенностей выдачи медалей "За особые успехи в учении" I и II степеней лицам, обучавшимся на территориях новых регионов РФ

Соответствующие изменения внесены в Порядок и условия выдачи медалей "За особые успехи в учении" I и II степеней, утвержденные Приказом Минпросвещения от 29 сентября 2023 г. N 730.

Актуализированы основные принципы, исходя из которых национальные фильмы могут получить государственную финансовую поддержку в 2025 году

Приводятся объемы финансирования игровых, неигровых и анимационных фильмов.

Настоящий приказ действует до 1 января 2026 г.

Утвержден перечень документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации образовательных программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

В указанный перечень включены рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочные и методические материалы по соответствующей образовательной программе.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректирован перечень лекарственных средств, в качестве сырья для производства которых используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол)

В перечень включены новые позиции, отдельные позиции изложены в новой редакции.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Минэкономразвития утвердило Положение о совете по классификации средств размещения

Документ устанавливает функции, а также порядок работы и обеспечения деятельности Совета.

Совет является постоянно действующим совещательным экспертным органом, созданным в целях, предусмотренных частью двадцать шестой статьи 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и осуществляющим в том числе одобрение программ профессиональной переподготовки по направлению "Туризм" или направлению "Гостиничное дело" или входящим в них профилям и программ повышения квалификации в области классификации средств размещения для экспертов по классификации.

Совет осуществляет следующие функции:

проводит совместное заседание членов совета и приглашенных участников;

вырабатывает и принимает решения, в том числе содержащие рекомендации федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, в части приостановления, возобновления или прекращения действия классификации средств размещения, приостановления, возобновления или прекращения действия присвоенной категории средства размещения, оформляемые протоколом заседания совета;

направляет запросы в адрес органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

Состав совета утверждается Минэкономразвития России.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 января 2031 года.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2025 года устанавливаются обновленные порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа

Определены также требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, порядок утверждения и согласования таких программ, категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Реализован пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 19.10.2023 N 506-ФЗ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806.

Утверждена Федеральная программа контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта

Федеральная программа разработана в целях реализации международных договоров Российской Федерации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя осуществление комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.

Утверждена Федеральная программа подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта

Федеральная программа разработана в целях реализации международных договоров Российской Федерации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2031 года.

Определена форма уведомления ФСБ России (территориального органа безопасности) и СВР России о выезде из РФ адвокатами, осведомленными в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях

Форма содержит в том числе срок планируемого пребывания за пределами РФ, цель выезда, вид транспортного средства, которое планируется использовать для выезда.

Предусмотрены также порядок и способ, срок направления (передачи) уведомления.