от 29 октября 2015 года
- 29.10.2015
Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс.
Разделы
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования земельных отношений
Минэкономразвития России уполномочен утверждать:
- порядок создания геодезических сетей специального назначения;
- требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта).
Кроме того, в полномочия Минэкономразвития России более не входит утверждение:
- порядка хранения и использования землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства;
- формы предупреждения о допущенных земельных правонарушениях;
- порядка предоставления сведений об организации производственного земельного контроля в уполномоченный орган государственного земельного контроля;
- формы и содержания документа о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или объекте незавершенного строительства, представляемого органом кадастрового учета в государственные органы, определенные Правительством РФ;
- состав сведений, представляемых в орган кадастрового учета органами власти в соответствии с частью 1 статьи 46 закона о кадастре недвижимости, и порядок их представления;
- порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты.
Обновлен регламент выдачи Росавиацией сертификата, подтверждающего соответствие организации, осуществляющей обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил
Сертификаты соответствия, выданные до вступления в силу данного приказа, сохраняют юридическую силу до окончания указанного в них срока действия.
Для получения такого документа заявители обращаются в Росавиацию с соответствующей заявкой, по форме, приведенной в приложении к регламенту. Заявка может быть направлена по почте или доставлена заявителем лично в Росавиацию или ее территориальные органы.
К заявке прилагаются, в частности, следующие документы:
- копии учредительных документов заявителя;
- информация о сертификатах (удостоверениях) на объекты, подлежащие обязательной сертификации, и на объекты, подлежащие подтверждению соответствия;
- справка о выполняемых объемах работ на дату подачи заявки на выдачу сертификата;
- схема территории аэропорта (авиапредприятия) с указанием границ контролируемой зоны и зон ограниченного доступа;
- организационно-распорядительные и технологические документы, применяемые при осуществлении деятельности по авиационной безопасности;
- перечень применяемых технических средств обеспечения авиационной безопасности с данными по типажу, количеству, срокам ввода в эксплуатацию;
- справка по руководящему составу и персоналу заявителя согласно штатному расписанию по виду деятельности с оценкой его укомплектованности;
Результатом предоставления госуслуги является выдача сертификата по форме, установленной в приложении к регламенту, либо отказ в выдаче сертификата.
Срок предоставления государственной услуги составляет 6 месяцев.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 06.03.2013 N 76, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.
Проект Федерального закона N 914532-6 "О государственной кадастровой оценке в Российской Федерации"
Предлагается обновленный механизм осуществления государственной кадастровой оценки
На сегодняшний день государственная кадастровая оценка объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Предполагается, что нормативно-правовое регулирование проведения государственной кадастровой оценки будет осуществляться уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Закрепляется принцип открытости процедур государственной кадастровой оценки, который реализуется установлением обязанности органов по размещению соответствующей информации на всех этапах государственной кадастровой оценки на официальных сайтах различных органов и в периодических печатных изданиях.
В проекте устанавливаются такие процедуры, как обработка перечня объектов недвижимости, подлежащей кадастровой оценке для целей определения кадастровой стоимости, направление заинтересованными лицами декларации об уточнении характеристик объекта недвижимости.
Предлагается также расширить перечень документов, размещаемых в фонде данных государственной кадастровой оценки до подготовки отчета об определении кадастровой стоимости, а также увеличить срок для направления замечаний по данным документам.
В состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости предлагается включать представителя территориального управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, двух представителей саморегулируемых организаций оценщиков, двух представителей предпринимательского сообщества. Кроме того, отменяется обязательный досудебный порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости для юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Новые форматы отчетности ФЭС 3-ФМ, представляемой в Росфинмониторинг, подлежат применению начиная с 22 ноября 2015 года
Росфинмониторингом принят соответствующий приказ от 20.10.2015 N 332, которым внесены изменения в формат формализованных электронных сообщений ФЭС 3-ФМ, которыми представляется информация о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны представить в Росфинмониторинг вышеуказанную информацию обо всех проверках за период с 30 июня 2013 года до 10 июня 2015 года, а индивидуальные предприниматели - с 31 июля 2013 года до 10 июня 2015 года не позднее даты представления информации о результатах очередной проверки, проведенной после 22 ноября 2015 года.
В указанный срок также рекомендуется направить информацию о результатах проверок, проведенных за период с 11 июня 2015 года по 21 ноября 2015 года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Банка России от 23.10.2015 N 014-12-4/9160
"О санкционных списках Совета Безопасности ООН"
О случаях применения кредитными организациями любых ограничительных мер по операциям физических и юридических лиц, включенных в санкционные списки ООН, небходимо информировать Банк России
Банк России обращает внимание территориальных учреждений, кредитных организаций и некредитных финансовых организаций на то, что списки лиц, в отношении которых резолюциями Совета Безопасности ООН введены определенные ограничения, обновляются соответствующими комитетами Совета Безопасности ООН по санкциям и доступны по адресу: www.un.org/ru/sc/subsidiary.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Уточнен порядок бухгалтерского учета дивидендов при реформации баланса кредитной организации, совершаемой по итогам годового собрания
В связи с введением новых счетов бухгалтерского учета вносятся изменения в порядок составления кредитными организациями годовой отчетности.
Уточняется, в частности, порядок отражения в учете событий после отчетной даты, а также учета операций реформации баланса, совершаемых по итогам годового собрания акционеров (участников).
Так, установлено, что события после отчетной даты подлежат отражению в бухгалтерском учете на балансовом счете N 707 "Финансовый результат прошлого года", а также на балансовых счетах N 10601 "Прирост стоимости основных средств при переоценке", N 10609 "Увеличение добавочного капитала на отложенный налог на прибыль", N 10610 "Уменьшение добавочного капитала на отложенный налог на прибыль", а также на новом счете - N 10611 "Прирост стоимости нематериальных активов при переоценке".
Документ направлен на регистрацию в Минюст России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается уточнение особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Проектом, в частности, установлено, что совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных не только в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352) (далее - Положение), но и с подпунктом "а" указанного пункта Положения, должен составлять не менее чем 10 процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок (подпунктами "а" и "б" пункта 4 Положения определено, что закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения торгов, иных способов закупки:
а) участниками которых являются любые соответствующие установленным требованиям юридические или физические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;
б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства).
Согласно проекту при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, не учитываются в числе прочего:
закупки услуг образовательных организаций;
закупки услуг по формированию документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского и налогового учета экономических субъектов, ведению и сопровождению трудовых отношений, включая расчет заработной платы, и формированию на ее основе бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической отчетности, отчетности по страховым взносам на обязательное социальное страхование;
закупки товаров (работ, услуг), необходимых для информационно-технологической поддержки и сопровождения, в том числе связанных с обеспечением информационной безопасности, информационных систем, защиты персональных данных и иных сведений ограниченного распространения, развития и эксплуатации сетей закрытой (шифрованной) связи с использованием средств криптографической защиты информации, управления проектами и программами проектов в области информационных технологий;
закупки работ, услуг, связанных с эксплуатационным обслуживанием режимных объектов;
закупки услуг по проведению аудита и обзорной проверки консолидированной финансовой отчетности группы организаций, суммарный объем консолидированной выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг), а также от прочих доходов по данным консолидированной финансовой отчетности которой, за предшествующий отчетному год, превышает 10 миллиардов рублей.
Для проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения заказчики обязаны утвердить перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. Проектом предусмотрено, что при этом заказчик вправе установить случаи, при которых продукция, включенная в перечень, может быть закуплена не у субъектов малого и среднего предпринимательства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Правительством РФ представлены свои предложения по изменению административной ответственности в области обращения с отходами производства и потребления
В частности, предлагается отдельно установить административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления.
Административную ответственность за несоблюдение или отсутствие установленных нормативов отходов предлагается установить не только в отношении отходов V класса опасности, но также и в отношении отходов I - IV классов опасности. Кроме того, предусматривается ввести административную ответственность за несоблюдение экологических требований к объектам размещения отходов, несоблюдение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами. Также может быть установлена ответственность за неуплату в установленные сроки экологического сбора.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Информация о приеме в 2016/17 учебном году на бакалавриат, специалитет и магистратуру должна быть размещена на сайтах и информационных стендах вузов не позднее 16 ноября 2015 года
В указанные сроки необходимо разместить, в частности, следующую информацию:
- правила приема, утвержденные организацией самостоятельно;
- количество мест для приема на обучение;
- информацию о сроках проведения приема, в том числе о сроках начала и завершения приема документов, необходимых для поступления, проведения вступительных испытаний, завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления;
- перечень вступительных испытаний с указанием приоритетности вступительных испытаний при ранжировании списков поступающих, минимальное количество баллов, информацию о формах проведения вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;
- информацию о порядке учета индивидуальных достижений поступающих;
- правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;
- образец договора об оказании платных образовательных услуг;
- информацию о наличии общежития.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлен порядок применения специальных средств, служебного и гражданского оружия должностными лицами организаций, осуществляющих добычу, производство, использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней
Утвержденными правилами установлены случаи, при которых указанные должностные лица имеют право на применение специальных средств, огнестрельного оружия, а также обстоятельства, исключающие их применение.
Приводится перечень должностных лиц, которым разрешено хранение и ношение специальных средств и оружия при выполнении поставленных задач, перечень видов специальных средств и оружия, разрешенных к применению, а также нормы их обеспечения.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Фотография адвоката в удостоверении должна быть заверена печатью территориального органа юстиции
Соответствующее примечание добавлено в форму удостоверения адвоката, утвержденную Приказом Минюста России от 23.04.2014 N 84.