23 ноября 2022 года
- 23.11.2022
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Банком России определены некоторые функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт"
Документом закреплены функции, выполняемые АО "Национальная система платежных карт" в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем.
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и до дня утраты силы пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Банком России определены случаи, в которых ВЭБ.РФ и уполномоченные банки могут вывозить за рубеж наличную иностранную валюту в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США
Предусмотрено, в частности, что уполномоченные банки и ВЭБ.РФ вправе вывезти из РФ денежные знаки, объявленные к изъятию из обращения, а также изъятые из обращения денежные знаки при условии обратного ввоза такой же суммы наличной иностранной валюты.
В указанном случае для вывоза из РФ денежных знаков иностранных государств в Банк России необходимо представить только соответствующее уведомление. Если последующий ввоз наличной иностранной валюты в том же объеме не предусмотрен, требуется получить разрешение Банка России.
Согласно тексту документа получать разрешение Банка России необходимо в том числе:
для вывоза поврежденных, подлежащих обмену денежных знаков;
в иных случаях, не связанных с расчетами при осуществлении валютных операций в рамках внешнеторговой деятельности и (или) с предоставлением и возвратом займов, - при условии обратного ввоза на территорию РФ такой же суммы наличной иностранной валюты.
Предложены меры по ускорению и упрощению проведения бюджетных и закупочных процедур в целях нивелирования последствий антироссийских санкций
Проектом устанавливается, что получатели средств федерального бюджета предусматривают в 2023 году в договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг условие о выплате авансового платежа, подлежащего в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством, казначейскому сопровождению, в размере от 50 до 90 процентов суммы договоров, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на 2023 год.
В этой связи планируется приостановление до конца 2023 года действия отдельных положений Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.
Предложен порядок осуществления расчетов наличными денежными средствами между резидентами и нерезидентами
Проектируемые нормы определяют порядок осуществления между резидентами (юрлицами и ИП) и нерезидентами расчетов в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента от 08.08.2022 N 529 "О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Письмо> Росреестра от 15.11.2022 N 01-9984-АБ/22
Разъяснен новый порядок образования объектов недвижимости, раздела и образования линейных объектов
Рассмотрены вопросы применения Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации".
СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 31.10.2022 N ТВ-2419/03
"О направлении информации"
Разъяснены особенности организации учета детей мобилизованных граждан для первоочередного получения мест в детских садах
В письме отмечено, что необходимо, в частности:
организовать информирование мобилизованных граждан о наличии в федеральном законодательстве права на предоставление их детям мест в детских садах в первоочередном порядке;
обеспечить необходимые условия для организации своевременного подтверждения статуса одного из родителей ребенка, призванного на военную службу по мобилизации, а также внесение соответствующих изменений в заявление о постановке ребенка на учет в региональных информационных системах;
обеспечить достаточное количество мест в группах в детских садах (или их своевременное увеличение), в том числе по присмотру и уходу с учетом имеющихся ресурсов, а также с привлечением негосударственного сектора дошкольного образования и иных мероприятий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по технико-экономическому сопровождению полного жизненного цикла изделий из полимерных материалов и композитов, в том числе наноструктурированных"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение комплекса работ по технико-экономическому сопровождению полного жизненного цикла изделий из полимерных материалов и композитов, в том числе наноструктурированных.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист промышленного инжиниринга в автомобилестроении"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление производственной системой и ее развитие в производстве транспортных средств и оборудования.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 октября 2014 г. N 712н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.
С 1 марта 2023 года вводится в действие новый профстандарт "Электролизник расплавленных солей"
Основная цель вида профессиональной деятельности: получение и рафинирование цветных и редких металлов методом электролиза в расплавленных солях.
Стандарт содержит описание трудовых функций с учетом требований к необходимым знаниям и умениям.
Утрачивает силу Приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 147н.
Рекомендован порядок организации обеспечения кадровой потребности предприятий отдельных приоритетных отраслей
Документ содержит унифицированные подходы и рекомендации для: руководителей и специалистов кадровых служб предприятий, в том числе по организации работы по размещению свободных вакансий на платформе "Работа в России" и самостоятельному поиску кандидатов; органов службы занятости, в частности по организации работы госучреждений службы занятости по обеспечению потребности предприятий ОПК, проведению проактивного информирования граждан, в том числе потенциальных кандидатов на замещение вакансий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Период участия в СВО будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере
Такой же порядок расчета стажа будет применяться и при наличии права на назначение досрочной пенсии.
Также постановлением определен перечень документов, подтверждающих периоды военной службы, участия в военных действиях.
В приложении к постановлению содержится форма справки воинского подразделения, военного комиссариата.
Самозанятых предлагается включить в программы добровольного страхования на случай болезни и предоставить им право получать пособие по нетрудоспособности
Законопроектом закрепляется право выбора лицом, вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, размера страховой суммы, а также устанавливаются страховые суммы в твердом размере - 32 484 рублей (двукратный МРОТ) или 48 726 рублей (трехкратный МРОТ). Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности самозанятые смогут подать через мобильное приложение "Мой налог".
Согласно тексту документа право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 70 процентов страховой суммы застрахованное лицо приобретет после 6 месяцев непрерывной уплаты страховых взносов, в размере 100 процентов - после 12 месяцев.
Кроме этого, законопроектом устанавливаются нормы, регламентирующие порядок вступления в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию, порядок определения размера и уплаты страховых взносов застрахованными лицами, условия приобретения ими права на пособие по временной нетрудоспособности и определения его размера, а также условия и порядок прекращения таких правоотношений.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 февраля 2023 года применяется обновленная форма заявления о выдаче налогового уведомления на уплату налогов
На основании заявления налогоплательщик вправе получить налоговое уведомление в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр.
Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 11.11.2019 N ММВ-7-21/560@.
Приложение к порядку заполнения формы "Сведения о маломерных судах и об их владельцах" дополнено новыми кодами территорий
Для целей представления в налоговые органы сведений о маломерных судах приложение N 2 "Субъекты Российской Федерации и иные территории" дополнено четырьмя новыми кодами 90, 93 - 95.
Физлицам-резидентам необходимо до 1 декабря 2022 г. представить отчеты по зарубежным счетам (вкладам) и иностранным электронным средствам платежа за 2021 год
Решение о продлении срока представления отчетов было принято Правительством (Постановление от 28.05.2022 N 977).
ФНС напоминает о новом сроке представления отчетов и способах направления в налоговые органы.
Бесплатная программа для заполнения, а также форматы электронного отчета размещены на главной странице сайта ФНС России в разделе "Валютный контроль".
Признан утратившим силу приказ, которым были утверждены формы справок о непредставлении деклараций и об отсутствии операций по банковским счетам организации в течение последних 12 месяцев
Приказ Минфина России от 28.02.2006 N 32н признан утратившим силу в связи с тем, что Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, во исполнение которого был принят приказ, утратило силу.
Предлагается внести уточнения в НК РФ с учетом результатов апробации нового механизма по уплате налогов с применением единого налогового счета
Законопроектом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки);
предусматривается порядок возврата денежных средств в размере положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в случае его смерти;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ, указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
устанавливается порядок корректировки совокупной обязанности на едином налоговом счете по состоянию на 1 января 2023 года;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения закона о проведении эксперимента по применению налогового режима "Налог на профессиональный доход".
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Производители деревянных домокомплектов, реализуемых физлицам со скидкой, смогут получить федеральную субсидию
Деревянный домокомплект представляет собой комплект деталей, изделий, а также материалов, произведенный заводским способом и предназначенный для строительства жилого дома, за исключением материалов для строительства фундамента. Несущие строительные конструкции жилого дома должны быть выполнены из древесины.
Субсидия предоставляется при выполнении ряда условий, в том числе:
скидка физлицу предоставлена в размере не менее размера запрашиваемой субсидии; субсидируемый размер скидки не может составлять более 10 процентов стоимости деревянного домокомплекта;
деревянный домокомплект произведен не ранее 1 января года, предшествующего календарному году, в котором был заключен договор о реализации;
договор о реализации должен быть заключен не позднее 10 сентября финансового года получения субсидии;
стоимость деревянного домокомплекта составляет не более 3,5 млн рублей.
В 2022 году бюджетам Крыма и Севастополя предоставят финансирование на реализацию региональных проектов по господдержке туриндустрии
За счет межбюджетных трансфертов предполагается осуществлять выплаты организациям и ИП, осуществляющим турдеятельность на территории соответствующего субъекта РФ.
Для получения выплат необходимо, в частности:
наличие сведений о получателе в едином федеральном реестре туроператоров, или в едином федеральном реестре турагентов, или в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;
сохранение получателем выплат количества работников по состоянию на 1 апреля 2023 г. не менее 80 процентов среднесписочной численности работников или снижение не более чем на 2 человека (для индивидуальных предпринимателей) по отношению к количеству работников, занятых у получателя выплат, по состоянию на 1 ноября 2022 г.
Утверждены Правила предоставления в 2022 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ и г. Байконура в целях финансового обеспечения оплаты труда отдельных категорий медработников
Межбюджетные трансферты предоставляются в целях сохранения в 2022 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
СТРОИТЕЛЬСТВО
Установлены требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме
Электронные документы формируются и предоставляются в виде файлов в формате xml на основе xml-схем, которые размещаются на официальном сайте Минстроя.
Росреестром даны разъяснения по отдельным вопросам выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства
В частности, даны ответы на следующие вопросы:
- каковы последствия отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласия застройщика и (или) иного лица на осуществление государственной регистрации прав;
- является ли основанием для приостановления учетно-регистрационных действий отсутствие такого согласия;
- какой документ подтверждает исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по договорам и содержит согласие инвесторов на осуществление государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости до ввода в эксплуатацию объекта и его постановки на государственный кадастровый учет.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализировано Положение о Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Внесенными изменениями предусмотрено, что участниками информационного взаимодействия с использованием единой системы идентификации и аутентификации являются также аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц.
Закреплено, что в регистре юридических лиц, входящем в состав единой системы идентификации и аутентификации, указываются в числе прочего идентификаторы сведений об аккредитованных филиалах, представительствах иностранных юридических лиц, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Планируется установить дополнительные требования к прикладному и системному программному обеспечению, включенному в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных
В числе таких дополнительных требований проектом документа закреплены, в частности, следующие:
подтвержденная совместимость не менее чем с одним центральным процессором, включенным в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или реестр российской промышленной продукции;
программное обеспечение должно работать под управлением не менее одной российской операционной системы, прошедшей процедуру подтверждения соответствия дополнительным требованиям;
программное обеспечение должно соответствовать требованиям российского законодательства о защите информации и о защите персональных данных в установленных случаях.
Документом определены классы программ для ЭВМ и баз данных, на которые будут распространяться дополнительные требования. К таким классам программного обеспечения отнесены операционные системы общего назначения, средства управления базами данных, офисные приложения, коммуникационное программное обеспечение, офисные пакеты, почтовые приложения и др.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Скорректированы правила определения численности застрахованных лиц в сфере ОМС
Изменения в правила, утвержденные Постановлением Правительства от 9 ноября 2018 г. N 1337, внесены в связи с вступлением с 1 декабря 2022 года в силу положений части 5 статьи 43 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", предусматривающих, что Порядок ведения персонифицированного учета определяется Правительством.
Кроме этого, изменения обусловлены вступающими в силу с 1 января 2023 года положениями указанного федерального закона, которыми в круг лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, включаются также лица, указанные в части 1.1 статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 года и распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС, региональных бюджетов и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, начиная с бюджетов на 2024 год и последующие годы.
Утверждена новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования
На основании такого договора ТФОМС принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности страховой медицинской организации в сфере ОМС, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями территориальной программы ОМС, за счет целевых средств.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 9 сентября 2011 г. N 1030н.
С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности
В том числе в новом порядке реализованы положения Закона от 14.07.2022 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава от 31 декабря 2013 г. N 1159н.
Скорректирован порядок информационного взаимодействия в сфере ОМС
Внесенными изменениями уточняется порядок обмена данными при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд: зарегистрированному кандидату на выборах не должны чиниться препятствия в доведении до избирателей сведений, характеризующих его личность
Отмечено, что при необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о зарегистрированном кандидате, по решению избирательной комиссии соответствующие изменения могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
Пункт 11 статьи 38, подпункт "г" пункта 5 и пункт 17 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также пункт 4 части 5 статьи 35 Избирательного кодекса города Москвы предполагают, что избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, принимая решение об утверждении формы и текста избирательного бюллетеня и информационных материалов о кандидатах, не должна отказывать кандидату в учете новых сведений об изменении его должности, если это - с учетом времени представления названных сведений, способа их подтверждения, наличия необходимости проверить их достоверность - не нарушает установленных сроков принятия избирательной комиссией решения об утверждении формы и текста бюллетеня.
Создание избирательной комиссией преград для уточнения зарегистрированным кандидатом сведений, характеризующих его личность, способно подорвать доверие к избирательной комиссии как к независимому органу, обеспечивающему от имени государства реализацию избирательных прав граждан.
Оспариваемые положения признаны не противоречащими Конституции РФ.