от 14 июля 2022 года
- 18.07.2022
Разделы:
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Предложены меры по обеспечению бесперебойного сбора вознаграждения за частное копирование для поддержки авторов и иных правообладателей в условиях внешнего санкционного давления
Предлагается уточнить содержащиеся в Положении о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплате импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 829, понятия "импорт оборудования и материальных носителей" и "импортер", распространив данное положение в том числе на импортеров, осуществляющих ввоз товаров, предназначенных для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС.
Для обеспечения администрирования сбора вознаграждения за частное копирование с оборудования и материальных носителей, ввозимых в Россию с территорий государств - членов ЕАЭС, проектом постановления также предлагается расширить состав сведений, направляемых ФТС России в аккредитованную организацию, информацией об импортерах и номенклатуре ввозимых ими товаров в соответствии с данными статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами - членами ЕАЭС.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирован порядок организации и проведения мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам
Оказание гуманитарной помощи иностранным государствам осуществляется силами и средствами российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. С учетом вида и характера чрезвычайной ситуации к оказанию гуманитарной помощи в случае необходимости могут привлекаться также иные силы и средства.
Выдача лицензий, разрешений и сертификатов в отношении гуманитарных грузов (товаров, материальных ценностей), а также специального оборудования, техники и транспортных средств, вывозимых с территории РФ для оказания гуманитарной помощи иностранным государствам, осуществляется в первоочередном порядке.
Приводится перечень мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 644 "О порядке оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций", с внесенными в него изменениями.
Президент РФ поручил обеспечить введение экспериментального правового режима для организации в 2022 - 2030 годах интенсивной подготовки кадров в области информационных технологий и информационной безопасности
При этом необходимо предусмотреть:
разработку интегрированных образовательных программ на основе образовательных программ среднего общего и высшего образования по соответствующим направлениям подготовки со сроком обучения пять лет;
прием на обучение по интегрированным образовательным программам в Научно-технологический университет "Сириус" лиц, завершивших освоение образовательных программ основного общего образования и проявивших способности и интерес в области информационных технологий и информационной безопасности, в основном из числа победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников по математике и информатике;
организацию в течение последнего года обучения по интегрированным образовательным программам практической подготовки обучающихся по профилю осваиваемых образовательных программ в российских высокотехнологичных компаниях, в том числе в рамках договоров о целевом обучении, заключенных обучающимися с такими компаниями;
выдачу лицам, завершившим освоение интегрированных образовательных программ и успешно прошедшим итоговую аттестацию, аттестата о среднем общем образовании и диплома бакалавра.
Актуализирован перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
Изменения внесены в целях оптимизации процесса осуществления производства по делам об административных правонарушениях.
Минэкономразвития информирует о моратории на применение административной ответственности и снижении штрафов за нарушения валютного законодательства
Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает мораторий на привлечение резидентов к административной ответственности за отдельные нарушения валютного законодательства (незаконные валютные операции (ч.1 ст. 15.25); невозврат валютной выручки (ч.4 ст. 15.25), в т.ч. на счета в иностранных банках в доле, определяемой Правительством РФ (ч.4.1 ст. 15.25); ненадлежащее исполнение или прекращение обязательств внешнеторгового договора иными разрешенными законодательством РФ способами (ч. 4.3 ст. 15.25); непредставление в Банк России информации о получении денежных средств от нерезидентов (ч. 5 ст. 15.25)), если они не смогли выполнить требования валютного законодательства из-за санкций иностранных государств.
Норма распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года. Это означает, что все дела по нарушениям, допущенным в этот период, уже находящиеся в производстве судей, уполномоченных органов власти и (или) их должностных лиц будут прекращены с дня вступления в силу Закона. Уже принятые постановления по таким делам не подлежат исполнению.
Законом в 3 раза уменьшен размер штрафа за незаконные валютные операции резидентов (с 75-100% до 20-40% от суммы незаконной операции либо суммы денежных средств, переведенных с нарушением установленного порядка).
В 2 раза снижен штраф за невозврат экспортной выручки по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в российских рублях (с 3-10% до 3-5%), за исключением договоров на экспорт древесины и лесоматериалов, для которых размер штрафных санкций остался прежним (3-10%).
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Утверждена типовая форма заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, а также требования к оформлению такого заключения
Предметом технологического и ценового аудита является экспертная оценка, в частности:
обоснованности и необходимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства при модернизации коммунальной инфраструктуры;
оптимальности выбора места размещения объекта капитального строительства;
обоснованности выбора основного технологического оборудования;
обоснования предполагаемой (предельной) стоимости строительства;
достаточности и оптимальности сроков и этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Заключение в числе прочего должно быть аргументированным и доказательным. Содержащиеся в заключении отрицательные выводы должны быть мотивированы.
Установлена методика определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 26.03.2009 N 136н "Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".
На III квартал 2022 г. утвержден поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.01.2022 N 22н "Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости I кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2022 год".
Даны разъяснения об особенностях переселения граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда
Сообщается, в частности, что для целей Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" понятие "аварийный жилищный фонд" определено как совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Средства фонда могут быть израсходованы только на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности либо занимаемых ими по договору социального найма.
В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемую с участием средств фонда, могут быть включены только дома, соответствующие установленным в данном законе признакам.
Так как согласно пункту 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, то переселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда с привлечением средств финансовой поддержки, предоставленной за счет средств фонда, Федеральным законом N 185-ФЗ не предусмотрено.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены изменения в перечень технологического оборудования, в отношении которого к основной норме амортизации применяется повышающий коэффициент
Специальный коэффициент к амортизации может применяться в отношении основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий, согласно перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р.
Внесенными изменениями указанный перечень дополняется рядом позиций, одновременно некоторые позиции изложены в новой редакции.
ФНС информирует об изменениях в форме представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах и сделках с ним, а также о владельцах недвижимого имущества
Опубликован Приказ ФНС России от 29.04.2022 N ЕД-7-21/370@, которым, в частности: исключены избыточные реквизиты, введено указание содержащегося во ФГИС ЕГРН признака определения кадастровой стоимости, предусмотрено применение актуальной версии Классификатора видов разрешенного использования земельных участков и пр.
Приказ вступает в силу с 01.04.2023.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Приняты меры, направленные на повышение равномерности исполнения федерального бюджета по расходам
Постановлением уточняются положения, устанавливающие сроки принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг).
Установлено правило, согласно которому бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий юрлицам и ИП, в случае отсутствия по состоянию на 1 сентября текущего финансового года заключенных соглашений о предоставлении субсидий, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ. Одновременно определен перечень исключений, на которые данное правило не распространяется.
Кроме того, в частности, скорректирован порядок принятия решений об использовании остатков целевых средств.
<Письмо> Казначейства России от 30.05.2022 N 07-04-05/12-12995
"О направлении информации"
Казначейством направлена информация о бюджетном мониторинге в системе казначейских платежей
ТОФК при санкционировании операций на лицевых счетах осуществляют проведение бюджетного мониторинга и проверок, распоряжений о совершении казначейского платежа.
При проведении бюджетного мониторинга проверка наличия оснований, указанных в пунктах 10 и 11 статьи 242.13-1 БК РФ, и признаков финансовых нарушений, включенных в классификатор, а также применение мер реагирования проводится при осуществлении операций на сумму 600 тыс. рублей и более с лицевых счетов на банковские счета, открытые в кредитных организациях, за исключением выплат персоналу и платежей по контрактам (договорам), указанным в подпункте 4 пункта 3 статьи 242.23 БК РФ.
Казначейством разработан временный порядок осуществления возврата плательщику (зачисления на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета
Временный порядок применяется до реализации необходимых доработок информационных систем Федерального казначейства (01.01.2023) в случае передачи ТОФК отдельных функций финансового органа субъекта (муниципального образования).
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстроем России разъяснены вопросы определения сметной стоимости проектных работ
В письме разъяснен порядок применения Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной Приказом Минстроя России от 1 октября 2021 г. N 707/пр, а также Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2009 г. N 620.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснен порядок установления запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок
Сообщается, что установленные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 запреты распространяются, в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
Таким образом, в случае осуществления закупки на оказание услуг по пошиву мужской, женской и детской спортивной одежды по индивидуальному заказу населения, соответствующей коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 14.19.99.210, включенному в перечень, содержащийся в приложении к указанному постановлению, необходимо устанавливать запрет.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
<Информация> ФТС России
"Списки товаров (разъяснения по товарам) с указанием кодов товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.1 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования")"
Актуализированы списки товаров, относящихся к озоноразрушающим веществам, с указанием кодов таких товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров
Приводятся в том числе наименование товара, акт таможенного законодательства ЕАЭС и (или) законодательства РФ, устанавливающий обязательные требования к товару, документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).
<Информация> ФТС России
"Ввоз транспортных средств из Республики Казахстан"
Даны разъяснения об особенностях приобретения автомобиля в Казахстане в целях его последующего ввоза в Россию
ФТС России прежде всего рекомендует тщательно проверять документы в целях подтверждения факта, что такие автомобили имеют статус товаров ЕАЭС. При этом следует обращать внимание на следующие риски, связанные с таможенными ограничениями:
- в Республике Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, в отношении некоторых категорий автомобилей применяются "пониженные" ставки ввозных таможенных пошлин. Республика Казахстан взяла на себя обязательства по недопущению вывоза таких товаров на территорию других государств - членов ЕАЭС без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных по "пониженным" ставкам, и сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Ввоз в РФ автомобилей, выпущенных в Республике Казахстан по "пониженным" ставкам, без доплаты запрещен. Доплата осуществляется в Республике Казахстан до фактического ввоза в РФ;
- в Республике Казахстан в отношении автомобилей с электрическими двигателями, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины. Передача лицам РФ прав владения, пользования, распоряжения указанными автомобилями, в отношении которых применена такая тарифная льгота, не допускается.
Кроме того, гражданам РФ ввоз автомобилей с электрическими двигателями, выпущенных в Республике Казахстан с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве транспортных средств для личного пользования, без уплаты таможенных пошлин, налогов запрещен;
- также в Республике Казахстан зафиксированы отдельные факты незаконной постановки временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах (не являющихся государствами - члена ЕАЭС), на регистрационный учет без осуществления таможенного оформления для целей выпуска в свободное обращение. Такие транспортные средств имеют статус иностранных товаров, находятся под таможенных контролем и их передача иным лицам на праве владения, пользования и (или) распоряжения, не допускается.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Даны разъяснения о внесении сведений в Федеральную информационную систему проведения ГИА в связи с функционированием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года
Внесение сведений в штатную версию ФИС ГИА и приема необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2085. Состав и сроки предоставления сведений указаны в Приказе Рособрнадзора от 11.06.2021 N 805.
Отмечено, что сведения, внесенные в штатную ФИС ГИА и приема, используются в том числе при осуществлении мониторинга системы образования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам ряда правоохранительных органов
Установлено, что, в случае если специфика службы в органах внутренних дел, службы в войсках национальной гвардии РФ требует исполнения служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотренных перечнем особых условий службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1021, в перечни должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, могут включаться иные должности, по которым надбавка устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.
С 1 марта 2023 г. устанавливаются актуализированные типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности
Поправки внесены с целью приведения системы обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с законодательством об образовании и о пожарной безопасности.
В частности, учтены требования профессионального стандарта "Специалист по пожарной профилактике", утвержденного Приказом Минтруда России от 11.10.2021 N 696н.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ обязал законодателя устранить правовую неопределенность в вопросе оплаты взносов на капремонт в многоквартирных домах, поэтапно введенных в эксплуатацию
Жилищный кодекс РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на их содержание путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ наделяет субъекты РФ полномочием предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме право на отсрочку исполнения указанной обязанности. В Смоленской области это три года с момента включения дома в региональную программу после ввода объекта в эксплуатацию.
Конституционный Суд отметил, что наличие в составе многоквартирного дома нескольких секций (частей, зданий), имеющих общий адрес, но введенных в эксплуатацию в разное время, вызывает затруднения при определении момента, с которого у собственников помещений в разных секциях возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на основании указанной нормы.
По буквальному смыслу под вводом дома в эксплуатацию следует понимать завершение строительства в полном объеме всех его секций, что не отражает современных тенденций возведения многоквартирных домов, поэтапного их строительства, когда в конечном итоге дом образуется из введенных в эксплуатацию с определенным временным разрывом секций.
Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ и статья 7.1 Закона Смоленской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу своей неопределенности, порождающей на практике возможность различного истолкования, не обеспечивают надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом что дом включен в региональную программу ранее, исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.
Федеральному законодателю надлежит принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания части 5.1 статьи 170 ЖК РФ. До внесения необходимых изменений настоящее постановление не может быть основанием для того, чтобы обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после того, как дом был включен в региональную программу капитального ремонта исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции, в принципе не возникала либо без решения уполномоченного органа или суда прекращалась (приостанавливалась).
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документаили самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации