от 8 июня 2022 года
- 09.06.2022
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Предусмотрены особенности разрешительных режимов в сфере водоснабжения и водоотведения в 2022 году
Установлено, что в текущем году при смене собственника или иного законного владельца централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов таких систем в случаях, указанных в документе, в отношении разрешений, предоставленных лицам, ранее осуществлявшим эксплуатацию указанных централизованных систем, и необходимых для осуществления деятельности организациями, осуществляющими горячее, холодное водоснабжение и/или водоотведение, допускаются: внесение изменений в реестр лицензий в отношении отдельных лицензий; переоформление указанных в документе разрешений; внесение изменений в договоры водопользования (путем заключения дополнительного соглашения).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В целях исполнения обязательств перед некоторыми иностранными правообладателями утверждены требования к уполномоченным банкам, порядок обмена информацией об открытых в них специальных счетах типа "О", а также дополнены правила выдачи разрешений
Установлено, в частности, что в качестве уполномоченных банков, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента РФ от 27 мая 2022 г. N 322, могут выступать кредитные организации с уровнем кредитного рейтинга не ниже уровня "A" по шкале агентства АКРА или не ниже уровня "ruA" по шкале "Эксперт РА" по состоянию на 1 июня 2022 г.
Кроме того, изменениями, внесенными в Правила выдачи разрешений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 295, установлен порядок выдачи разрешений на осуществление перевода на счет правообладателей, предусмотренных Указом N 322, средств, перечисленных на специальный счет типа "О".
Минэкономразвития наделено полномочием давать официальные разъяснения по отдельным вопросам применения Указа N 322.
Резидентам разрешили зачислять валютную выручку по экспортным контрактам на свои счета за рубежом
Принято решение разрешить зачислять резидентам валютную выручку, полученную от нерезидентов по внешнеторговым договорам (контрактам), предусматривающим передачу нерезидентам товаров, оказание нерезидентам услуг, выполнение для нерезидентов работ, передачу нерезидентам результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории РФ банках и иных организациях финансового рынка, при условии что резиденты должны не позднее 120 рабочих дней со дня ее зачисления на счет за рубежом в полном объеме зачислить ее на счет в уполномоченном банке и осуществить ее обязательную продажу в размере и порядке, установленных Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций".
Депутатами Госдумы предложено с 15 июня 2022 года увеличить до 35% максимальную долю торговой сети, при превышении которой ритейлер не вправе приобретать или арендовать дополнительную площадь торговых объектов
Сейчас ограничение приобретения или аренды дополнительных торговых площадей действует для торговых сетей, доля которых превышает 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта РФ.
Кроме этого, законопроектом предложено с 15 июня по 31 декабря 2022 года не применять установленные ограничения на приобретение и аренду торговых площадей к сделкам по приобретению или аренде ритейлерами по любым основаниям (в том числе в результате приобретения голосующих акций (долей) в уставном капитале хозяйственного общества) дополнительной торговой площади, если другой стороной такой сделки является юридическое лицо, соответствующее одновременно следующим условиям:
юридическое лицо подконтрольно иностранному юридическому лицу на дату совершения сделки;
юридическое лицо является хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, который прекратил осуществление торговой деятельности на территории РФ или заявил о прекращении такой деятельности;
основания для признания юридического лица подконтрольным иностранному юридическому лицу возникли ранее 15 июня 2022 года.
До 31 декабря 2022 года предлагается продлить срок действия разрешения на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска
В настоящее время указанное разрешение, установленное Указом Президента РФ от 18 апреля 2022 года N 210, действует до 1 июля 2022 года.
КОРОНАВИРУС
Республика Армения и Киргизская Республика включены в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Россией временные ограничения на транспортное сообщение
Теперь указанный перечень включает в себя 11 позиций.
Установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован ряд методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ
В новой редакции изложены, в частности:
методика расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год);
методика расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год);
методика расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год);
методика расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом.
Кроме этого, документом скорректирован состав индикаторов, характеризующих достижение показателя "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений" за отчетный период (прошедший год).
Внесена корректировка в Правила присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления госуслуг и исполнения госфункций в электронной форме
Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности заменена президиумом Правительственной комиссии в качестве органа, определяющего состав сведений, которые подключаемая организация вправе получать и передавать с использованием инфраструктуры взаимодействия.
Установлен порядок разработки и согласования стратегии развития инновационного научно-технологического центра
Стратегия разрабатывается и утверждается управляющей компанией в срок, не превышающий 4 месяцев со дня:
вступления в силу акта Правительства РФ (при условии учреждения фонда на день вступления в силу акта Правительства РФ);
учреждения фонда (в случае его учреждения после вступления в силу акта Правительства РФ).
Стратегия разрабатывается на срок не менее 15 лет со дня вступления в силу акта Правительства РФ, предусматривающего создание центра.
Определены разделы стратегии и их смысловое наполнение.
Утвержденная управляющей компанией стратегия размещается на ее сайте в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
Стратегия при необходимости актуализируется по инициативе управляющей компании, фонда, а также Минэкономразвития России.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 29 июня 2022 года вступают в силу поправки, которыми актуализированы формы выписок из ЕГРН и порядок их заполнения
Поправки внесены с целью реализации Федерального закона от 30.12.2021 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предложено уточнить права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ
Законопроектом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
Документ, в частности:
конкретизирует требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;
содержит положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав, зарегистрированным в соответствии с международными договорами;
конкретизирует виды решений, принимаемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с международными договорами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализирован Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
Настоящий стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, к реализации сервисов, требования к обеспечению процессов предоставления государственной услуги, а также показатели его исполнения, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 9 января 2013 г. N 3н, которым утвержден стандарт, регулирующий аналогичные правоотношения.
С 1 марта 2023 года предлагается утвердить единые требования к составу и форматам электронных документов, связанных с работой
Проектом устанавливаются:
перечень структурных элементов и XML схема описания электронного документа, связанного с работой;
перечень структурных элементов описания транспортного контейнера и его XML схема;
справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Предполагается, что реализация единых требований позволит обеспечить возможность передачи электронных документов, связанных с работой, из информационной системы работодателя в иные информационные системы, посредством которых предусмотрена возможность осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений, а также предоставление в единообразном формате электронных документов, связанных с работой, в контрольно-надзорные и иные органы.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы правила списания задолженности субъекта РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам
Вносимыми изменениями дополнен перечень сведений, которые должно содержать обращение субъекта РФ о списании задолженности.
Минпромторг России и Минэкономразвития России уполномочены на проверку сведений, содержащихся в обращении субъекта РФ.
Кроме того, в частности, введена формула определения объема межбюджетных трансфертов, подлежащих учету при списании задолженности субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам.
Уточнено требование к активам инвестиционного портфеля управляющей компании, оцениваемым по стоимости, отличной от рыночной, при инвестировании средств пенсионных накоплений
Срок до погашения (обязательной оферты) облигаций уменьшен с 3640 до 1820 календарных дней с даты начала их размещения (даты предыдущей обязательной оферты).
В Госдуму внесен законопроект, направленный на совершенствование регулирования оборота цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП)
Законопроект, вносящий изменения в ряд законодательных актов, подготовлен в целях повышения инвестиционной привлекательности использования цифровых прав бизнесом.
Так, в частности, вводится определение таких понятий, как электронная платформа (предназначена для выпуска ЦФА), оператор и пользователь электронной платформы.
Устанавливаются требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы.
Предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ.
Законопроектом закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам.
Введен запрет на передачу или прием ЦФА или УЦП в качестве встречного предоставления за передаваемые товары (работы, услуги).
Отдельные положения законопроекта касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Информационное письмо Банка России от 01.06.2022 N ИН-02-14/76
"Об отмене письма Банка России"
Отменено письмо Банка России от 28.02.2019 N ИН-06-14/19 "Об особенностях применения Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И"
Инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов", признается утратившей силу с 1 октября 2022 года в связи с изданием новой Инструкции Банка России от 30.06.2021 N 204-И, регламентирующей аналогичные вопросы.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
С 8 июня до 150 тыс. долларов США или их эквивалент в другой иностранной валюте могут перевести граждане РФ и дружественных стран со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку
Ранее лимит составлял 50 тыс. долларов США.
Через компании, оказывающие услуги по переводу денежных средств без открытия счета, резиденты и нерезиденты из дружественных стран в течение месяца смогут перевести не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте (прежний порог - 5 тыс. долларов США).
Для всех нерезидентов сохраняется возможность переводов за рубеж средств, которые они получают в виде зарплаты. Также остается в силе запрет на переводы за границу со стороны юридических лиц из стран, поддерживающих санкции.
Ограничения действуют до 30 сентября 2022 года включительно.
Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату поручения на осуществление перевода.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Определен перечень видов затрат, которые возникают в связи с реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов и которые включаются в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
Речь идет, в частности, о затратах, включаемых в сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта следующих объектов капитального строительства:
линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, транспортной инфраструктуры регионального значения или транспортной инфраструктуры местного значения при наличии утвержденного проекта планировки территории;
многоквартирных жилых домов, домов блокированной застройки и необходимых для их функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры, а также объектов социальной инфраструктуры, если предусмотрено изменение местоположения существующих линейных объектов.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
ТРАНСПОРТ
Для субъектов РФ разработаны рекомендации по стимулированию использования в своих границах электромобилей и гибридных автомобилей
Документ включает в себя, в частности, рекомендации:
по развитию зарядной инфраструктуры;
по расчету количества электромобилей (электробусов) и гибридных автомобилей, используемых при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
по расчету количества парковочных мест для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованных зарядными устройствами.
В приложениях приводится в числе прочего перечень нормативно правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих оборудование зарядными устройствами парковочных мест на объектах улично-дорожной инфраструктуры, объектах жилой и общественно-деловой застройки.
СТРАХОВАНИЕ
Банком России выявлена практика, при которой восстановительный ремонт транспортного средства в рамках ОСАГО осуществляется иной станцией техобслуживания (СТО), нежели указанной на сайте страховщика
В целях недопущения нарушения прав потерпевших Банк России обращает внимание на необходимость указания актуальной информации об СТО, на которых будет осуществляться восстановительный ремонт транспортных средств потерпевших.
При этом информация об СТО, содержащаяся на официальном сайте страховщика, должна соответствовать информации, содержащейся в направлении на ремонт, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15.3 статьи 12 закона об ОСАГО, согласно которому при наличии письменного согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта на СТО.
Если сведения о работниках были представлены в ФСС до 31 мая 2022 года и не изменились, то направление повторной информации по новой форме не требуется
С 31 мая 2022 года вступил в силу Приказ ФСС РФ от 8 апреля 2022 года N 119 "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию".
Новые формы документов применяются при представлении сведений после указанной даты.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснены некоторые особенности внесения информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Сообщается, в частности, что положения статей 48 - 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которым оператор электронной площадки размещает в ЕИС вместе с протоколом подведения итогов номера реестровых записей в едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в отношении участников закупки, заявки которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, вступили в силу с 01.01.2022.
Таким образом, до 01.01.2022 номера реестровых записей ЕРУЗ участников закупки в ЕИС не поступали, в связи с чем автоматическое формирование обращения о включении в РНП не осуществляется.
До реализации доработок ЕИС (до 06.05.2022) по закупкам, протокол подведения итогов по которым размещен до 01.01.2022, предлагается исходить из возможности осуществлять рассмотрение обращений заказчиков о включении в РНП, представленных на бумажном носителе, без использования ЕИС. Уведомления о представлении на бумажном носителе обращений о включении в РНП по контрактам, протоколы подведения итогов по которым размещены до 01.01.2022, направлены в личные кабинеты заказчиков в ЕИС.
Также сообщается, что доработка отдельного поля для указания информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, будет реализована 23.04.2022. До 23.04.2022 предлагается исходить из возможности прикрепления файла с названием: "Отказ от исполнения контракта в связи с введением санкций в отношении заказчика" в блоке "Подтверждающие документы" при формировании реестровой записи. Соответствующие уведомления направлены в личные кабинеты органов контроля в ЕИС.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2022 года применяются актуализированные нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции
Признается утратившим силу Приказ Минцифры России от 4 июня 2018 года N 257, которым утверждены аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует в течение шести лет.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлен порядок разработки стандартов медицинской помощи
В частности, установлено, что с 29 июня 2022 года в стандарты медицинской помощи детям допускается включение зарегистрированного на территории РФ лекарственного препарата, применяемого в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, в случае соответствия такого лекарственного препарата требованиям, установленным Правительством РФ.
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Минздрава России от 8 февраля 2018 года N 53н и изменяющий его акт.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Ростуризмом утверждена форма нагрудной идентификационной карточки инструктора-проводника
Указанная форма утверждена в соответствии с частью десятой статьи 4.5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2022 года.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
С 20.06.2022 устанавливается порядок изготовления копии исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, на бумажном носителе
Изготовление копии исполнительного документа осуществляется судебным приставом-исполнителем путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе посредством подсистем федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов".
Копия исполнительного документа должна содержать реквизиты сертификата ключа проверки электронной подписи (серийный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, срок его действия, кому выдан) лица, подписавшего исполнительный документ в форме электронного документа, полученный для исполнения структурным подразделением территориального органа ФССП России, а также отметку об изготовлении копии исполнительного документа, удостоверенную подписью судебного пристава-исполнителя и оттиском печати "Для документов" и включающую следующие сведения:
дата и время изготовления копии исполнительного документа;
наименование структурного подразделения территориального органа ФССП России, в котором изготовлена копия исполнительного документа;
фамилия, имя, отчество (при наличии) судебного пристава-исполнителя, которым изготовлена копия исполнительного документа.