от 28 апреля 2022 года
- 29.04.2022
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Сокращены сроки заключения специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0)
В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием и уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта РФ, срок рассмотрения такого обращения уполномоченным органом сокращен с 10 до 5 рабочих дней.
До 10 календарных дней в 2022 году сокращен срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов участниками конкурсного отбора, сформированных с использованием информационной системы (ранее - от 30 до 45 календарных дней).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Регулятор предписал депозитариям осуществлять обособленный учет акций российских эмитентов, полученных в результате конвертации иностранных депозитарных расписок, ограничить проведение операций по их списанию
В пресс-релизе сообщается, что указанные ограничения распространяются на совершение как биржевых, так и внебиржевых сделок. Предписанные меры не касаются случаев, когда иностранные депозитарные расписки были приобретены до 1 марта 2022 года либо владелец ценных бумаг имеет разрешение правительственной комиссии.
В Госдуму внесен проект постановления об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения
С целью поддержки граждан РФ в условиях санкций предлагается объявить амнистию по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, которые не представляют существенной общественной опасности.
Предлагается: прекратить исполнение постановлений о назначении административных наказаний в отношении лиц, совершивших административные правонарушения; не начинать производство, а также прекратить начатое производство по делам об административных правонарушениях, совершенных до дня вступления в силу постановления; отменить срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, для лиц, совершивших административные правонарушения и подвергнутых административному наказанию.
Действие постановления предлагается не распространять на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.
Предлагается определить порядок применения амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения
Проектом устанавливается порядок применения постановления об объявлении амнистии, а именно определяются:
судьи, органы и должностные лица, на которых предлагается возложить применение постановления об объявлении амнистии;
условия принятия решения указанными органами и должностными лицами о применении акта об амнистии;
круг лиц, которые подпадают под действие постановления об объявлении амнистии;
особенности исполнения постановления об амнистии.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент РФ поручил продлить до 31 августа 2022 г. действие порядка применения количественных ограничений на вывоз в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отдельных видов удобрений
Также Правительству РФ необходимо в числе прочего принять меры, направленные:
на осуществление мониторинга обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями;
на поддержание стабильных цен на оптовом рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
на увеличение объемов производства сельскохозяйственной техники и оборудования, строительства судов рыбопромыслового флота и их основных компонентов, при этом обеспечить максимальную локализацию такого производства и строительства на территории РФ;
на отмену ввозной таможенной пошлины на отдельные виды сельскохозяйственной техники и запасные части к ней, не имеющие аналогов в РФ, включая свеклоуборочные, свеклосеющие и картофелеуборочные комбайны, а также применяемые в садоводстве машины.
Президент РФ поручил внести в Госдуму закон о проведении эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом
Также Правительству РФ надлежит в числе прочего рассмотреть вопросы:
о возможности отмены требования об обеспечении исполнения контракта, в отношении которого осуществляется казначейское сопровождение;
о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер поддержки в части, касающейся технологического присоединения энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт к электрическим сетям, в том числе путем сохранения существующих льгот на такое технологическое присоединение;
об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по модели франчайзинга, в том числе путем субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставленным им в целях приобретения франшизы и развития такого бизнеса или в целях замещения иностранных компаний, приостановивших или прекративших деятельность на территории РФ;
о формировании рейтинга добросовестных налогоплательщиков с учетом уровня налоговой нагрузки в целях предоставления лидерам этого рейтинга налоговых преференций.
Кроме того, в законодательство РФ следует внести изменения, предусматривающие:
вынесение следственными органами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов;
сокращение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным составам указанных преступлений.
С 1 сентября 2022 г. устанавливаются требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, осуществляющим обязательную сертификацию в гражданской авиации
Приводятся в числе прочего требования к персоналу для выполнения работ в области аккредитации, к помещениям и оборудованию, необходимым для управления деятельностью в области аккредитации, к методам и методикам для всех видов деятельности по проведению испытаний в области аккредитации, к системе менеджмента качества и прочее.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Россельхознадзором представлен обзор практики осуществления видов государственного контроля (надзора), наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований за 9 месяцев 2021 года
Документ содержит в числе прочего: анализ практики осуществления видов государственного контроля (надзора) в сфере государственного земельного надзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; анализ проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, предложения по устранению и профилактике нарушений обязательных требований.
Россельхознадзором представлен доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий за 9 месяцев 2021 года
В документе представлены в том числе: нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора) в части компетенции Россельхознадзора, в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в сфере федерального государственного ветеринарного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Содержатся также сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны, разъяснения неоднозначных для подконтрольных лиц обязательных требований, в том числе в силу пробелов или коллизий в нормативных правовых актах, разъяснения новых требований нормативных правовых актов.
Даны разъяснения о статусе действия и порядке применения ГОСТ Р 57974-2017 "Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования"
ГОСТ Р 57974-2017 содержит требования к организации проведения проверок работоспособности систем, установок противопожарной защиты, а также их элементов, вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации), до их замены в установленном порядке.
ФНС даны разъяснения по порядку проведения контрольных мероприятий за использованием специальных банковских счетов и осуществлению контрольной закупки в рамках выездного обследования
Сообщается о полномочиях налоговых органов по контролю за использованием специальных банковских счетов, а также о необходимости уведомления органов прокуратуры о факте проведенной контрольной закупки в рамках выездного обследования.
ФНС даны разъяснения по проведению в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением требований законодательства о применении ККТ
В разъяснениях затронуты вопросы, касающиеся возбуждения дел об административных правонарушениях в 2022 году и выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2022 года применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по организации эксплуатации воздушных и кабельных муниципальных линий электропередачи"
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 8 сентября 2014 года N 620н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 года устанавливается профстандарт "Оператор производства текстильных изделий и одежды (по видам)"
Основная цель вида профессиональной деятельности: производство и обеспечение выпуска текстильных изделий и одежды в соответствии с требованиями технологической документации на вырабатываемый ассортимент продукции.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Установлены требования к порядку осуществления полномочия по оказанию государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов
Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении госуслуги, требования к обеспечению процессов ее предоставления, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 03.08.2018 N 518н.
Установлены требования к порядку осуществления полномочия по оказанию государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
Стандарт устанавливает требования к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении госуслуги, к реализации сервисов, требования к обеспечению процессов предоставления госуслуги, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан".
Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2018 - 2021 годах дел по спорам, связанным с заключением трудового договора
Судам рекомендовано обратить внимание, в частности, на следующие правовые позиции:
отказ работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин нарушает требования части первой статьи 64 ТК РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора, а потому является незаконным;
отказ в заключении трудового договора с женщиной по мотивам, связанным с беременностью, носит дискриминационный характер и подлежит признанию судом на основании части третьей статьи 64 ТК РФ незаконным;
отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности создания такого рабочего места не может быть признан законным, поскольку именно на работодателя законодательством возложена обязанность по выделению и созданию специальных рабочих мест для инвалидов, оснащаемых с учетом нарушенных функций организма инвалида и ограничений его жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению;
неоднократное заключение работодателем трудовых договоров с работником о приеме на работу на одну и ту же должность с установлением в каждом новом договоре условия об испытательном сроке нарушает трудовые права работника и лишает его гарантии по ограничению продолжительности испытательного срока, установленной частью пятой статьи 70 ТК РФ;
если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, то к такому договору следует применять правила о трудовом договоре, заключенном на неопределенный срок;
не допускается заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
На портале госуслуг начался досрочный прием заявлений для оформления новых выплат на детей от 8 до 17 лет
На новую выплату можно претендовать при следующих условиях:
- у ребенка есть российское гражданство и он живет в России;
- ребенку уже исполнилось 8 лет, но еще не исполнилось 17;
- заявление подает один из родителей или законный представитель с российским гражданством и постоянным проживанием в России;
- среднедушевой доход семьи - не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения;
- имущество семьи не более установленного перечня;
- взрослые члены семьи в расчетном периоде имели доход или уважительную причину его отсутствия (статус безработного (учитывается период до 6 месяцев), уход за ребенком до 3 лет, беременность и т.д.).
Размер выплат рассчитывается индивидуально, исходя из дохода семьи, и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей, установленного в регионе.
Даже если родитель уже получает пособие на детей от 8 до 17 лет, он все равно может подать новое заявление и перейти на новую выплату. Если семейный доход снизился, выплаты могут быть пересмотрены в сторону увеличения и тогда назначат новое пособие. В сторону уменьшения выплаты пересмотреть не могут. Если по новой выплате ведомство вынесет отказ, семья продолжит получать ранее назначенное пособие.
Срок рассмотрения заявления - 10 рабочих дней. В отдельных случаях при необходимости он может быть продлен до 30 дней, уведомление об этом придет в личный кабинет пользователю. Если будет принято положительное решение, деньги начнут перечислять в течение пяти рабочих после назначения выплаты.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС установлен PDF/A-3 формат представления договорного документа в электронной форме
Формат утвержден в соответствии с частью 2 статьи 93 НК РФ ("Истребование документов при проведении налоговой проверки").
Формат описывает требования к PDF/A-3 файлу передачи по телекоммуникационным каналам связи документа, выражающего согласованную волю двух лиц в рамках оформления в письменной форме сделки, предметом которой являются любые объекты гражданских прав (договор, соглашение, контракт, спецификация, протокол разногласий и тому подобное), или оферты.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Письмо ФНС России от 25.04.2022 N СД-4-3/5016@
"О применении НДС в отношении сумм премий (бонусов)"
Рассмотрен вопрос о применении НДС в отношении сумм премий (бонусов), полученных дилерами за выполнение условий договора, предусматривающих реализацию покупателям товаров со скидкой
Сообщается, что разъяснения по указанному вопросу содержатся в письме Минфина России от 13.10.2020 N 03-07-15/89774.
Было разъяснено, в частности, что квалификация полученных премий в качестве денежных средств, связанных или не связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), должна проводиться в каждом конкретном случае с учетом оценки условий заключенных договоров. Если из условий договоров следует, что премии, выплачиваемые дилеру, связаны не с оплатой реализованных товаров, а с поддержанием экономического интереса дилера увеличивать объемы закупок новых партий товара, такие денежные средства в налоговую базу по НДС не включаются.
Сформулирована позиция по порядку определения при исчислении транспортного налога размера коэффициентов, предусмотренных пунктами 3, 3.3 статьи 362 НК РФ
Минфин поддержал мнение ФНС России о том, что порядок определения размера указанных коэффициентов в десятичных дробях не установлен, их значение должно определяться в виде правильной простой дроби.
За I квартал 2022 года расчеты по форме 6-НДФЛ и страховым взносам необходимо представить не позднее 4 мая 2022 года
Сообщается также о формах (форматах), по которым представляются данные расчеты, о порядке их направления (в электронной форме, если численность работников превышает 10 человек), о проверке корректности их заполнения с учетом контрольных соотношений, а также об ответственности за непредставление данных расчетов.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В 2022 году предусмотрены межбюджетные трансферты на компенсацию части расходов организаций рыбохозяйственного комплекса, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в акватории Азовского моря
Возмещению подлежат операционные расходы организаций в размере, не превышающем 20% стоимости среднегодового объема продукции, добытой (выловленной) и (или) произведенной за 3 года, предшествующих получению средств, исходя из средней стоимости продукции в размере 35 рублей за 1 килограмм при условии:
подтверждения вылова (добычи) водных биологических ресурсов в акватории Азовского моря в течение 3 лет, предшествующих получению средств,
сохранения до 31 декабря 2022 года среднесписочной численности работников в размере не менее 90 процентов численности работников по состоянию на 1 марта 2022 года.
Российским кредитным организациям предоставят субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2022 году аккредитованным системообразующим организациям в IT-сфере
Заемщиками по льготному кредиту могут выступать системообразующие организации и (или) организации, входящие в группу лиц системообразующей организации.
Субсидированию подлежит кредитный договор или дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии, заключенный после вступления в силу настоящего постановления, по которому кредитная организация - получатель субсидии предоставила заемщику в 2022 году кредит или часть кредита в российских рублях на срок до 12 месяцев на пополнение оборотных средств.
Субсидии предоставляются в размере 50% ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей на каждую дату начисления кредитной организацией процентов по кредитному договору (соглашению), плюс 2 процентных пункта.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Рассмотрен вопрос об увеличении цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству
По мнению Минстроя России, вопрос возможности увеличения цены указанного контракта, который заключен на срок менее одного года для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд, в связи с ростом цен на строительные ресурсы урегулирован.
Также, в частности, Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что изменение существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, контракта жизненного цикла, в случае если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также контракта, предметом которого может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и заключенных до 1 января 2023 года, допускается по соглашению сторон, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
СТРАХОВАНИЕ
Утверждены правила осуществления деятельности по страхованию импортных кредитов
Страхование импортных кредитов осуществляется на основании договора страхования, общие условия и порядок заключения, исполнения и прекращения которого определяются с учетом требований настоящих правил.
Объектами страхования являются имущественные интересы страхователей (выгодоприобретателей), связанные с возможными убытками, вызванными предпринимательскими и (или) политическими рисками.
Страхователями по договору являются имеющие имущественный интерес в сделке:
российское юрлицо, иностранное юрлицо либо ИП, заключившие или намеревающиеся заключить сделку, связанную с импортом;
кредитная организация, международная финансовая организация или иная организация, предоставившие или намеревающиеся предоставить финансовую поддержку.
Страховая сумма по договору страхования устанавливается в размере, не превышающем 90% страховой стоимости при страховании предпринимательских рисков, и в размере, не превышающем 95% страховой стоимости при страховании политических рисков.
В отдельных случаях страховая сумма может устанавливаться в размере, не превышающем 100% страховой стоимости.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены автомобильные пункты пропуска на российско-китайском и российско-монгольском участках государственной границы РФ, через которые до 1 января 2024 года дополнительно может осуществляться вывоз лесоматериалов
Данное решение не распространяется на указанные товары, в случае если они:
вывозятся из РФ в соответствии со специальной таможенной процедурой;
предназначены для использования и демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях;
убывают из РФ в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если такие товары находились в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, и не помещались под какую-либо таможенную процедуру;
вывозятся из РФ в государства - члены ЕАЭС через территорию государства, не являющегося членом Союза;
являются изделиями и (или) материалами, служащими или предназначенными для защиты, размещения, крепления или разделения товаров в целях обеспечения безопасности перевозок, и в отношении которых не уплачиваются вывозные таможенные пошлины.
<Информация> Росаккредитации от 26.04.2022 "Применяется ли к продукции упрощенная схема декларирования, можно проверить с помощью сервиса Росаккредитации"
С помощью онлайн-сервиса Росаккредитации можно проверить, применяется ли в отношении конкретного вида продукции упрощенная схема декларирования
Перечень продукции, в отношении которой не применяются положения пункта 6 приложения N 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году", утвержден Приказом Минпромторга России от 25 марта 2022 года N 1003. В перечень включены продукция и товары первой необходимости, которые должны обязательно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Проверить, включена ли продукция в перечень Минпромторга России, можно, зная ее наименование или код ТН ВЭД ЕАЭС. Если продукция включена в перечень, к ней не может применяться упрощенная схема декларирования.