от 27 апреля 2022 года
- 27.04.2022
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
"Заседание президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости экономики в условиях санкций" (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.04.2022)
Фонды целевых капиталов - эндаументы получат поддержку Правительства
Фонды формируются в основном благодаря пожертвованиям, направлены на долгосрочное финансирование некоммерческих организаций за счет дохода от управления капиталом. В нашей стране эндаументы главным образом помогают университетам и школам, театрам и музеям.
В текущих условиях предлагается разрешить им сохранить купленные акции, облигации и другие активы, несмотря на колебания цен. Эндаументы получат возможность решать: финансировать свои проекты за счет самого целевого капитала или заморозить такую поддержку. Это будут временные изменения - на три года. После чего требования к деятельности фондов целевых капиталов автоматически вернутся к тем, которые установлены на текущий момент.
Также в повестке заседания: идеи по снижению регуляторных издержек для российских предпринимателей и некоммерческих организаций, стимулированию деловой и инвестиционной активности, поддержке малого и среднего бизнеса, а также ряд отраслевых мер в сфере транспорта, строительства и торговли.
<Письмо> Банка России от 21.04.2022 N 28-4-1/2139
"В ответ на письмо от 23.03.2022 N 09-б"
Рассмотрен вопрос о приостановлении передачи выплат по ценным бумагам российских эмитентов иностранным физическим и юридическим лицам
Сообщается, что требование о приостановлении передачи выплат (включая выплаты дивидендов в денежной форме) было введено предписанием Банка России в качестве экстренной ограничительной меры. С 09.03.2022 действие этого предписания отменено новым предписанием в связи с вступлением в силу указов Президента РФ от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации" и от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами".
В соответствии с Указом N 95 перечисление денежных средств лицам, названным в пункте 1 этого указа, должно осуществляться на открытые им счета типа "С", а остальным кредиторам на их банковские счета с учетом требований пункта 8 данного указа.
Банк России сообщает о возможности неприменения мер воздействия к кредитным организациям за несоблюдение нормативов Н6 и Н21
Банк России полагает возможным до 31 декабря 2022 года воздержаться от применения к кредитным организациям и головным кредитным организациям банковских групп мер воздействия, если указанное несоблюдение нормативов является следствием незавершенных расчетов, связанных с несвоевременным исполнением обязательств по перечислению денежных средств международными расчетно-клиринговыми центрами в условиях действия мер ограничительного характера.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Не должны расцениваться в качестве неосновательного обогащения денежные выплаты, начисленные в повышенном размере военнослужащему-"контрактнику" при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки
Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, денежных средств, излишне выплаченных ему в результате начисления в большем размере дополнительных выплат, входящих в состав его денежного довольствия, если действительной причиной их неправильного начисления (выплаты в повышенном размере) послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счетной ошибки.
Суд, в частности, указал, что если получение военнослужащим излишних денежных средств было вызвано ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей лицом, обеспечивающим исчисление и перечисление денежного довольствия, то на самого военнослужащего - при отсутствии недобросовестного поведения с его стороны или счетной ошибки - не может быть возложено бремя неблагоприятных имущественных последствий в виде взыскания с него необоснованно начисленных и выплаченных ему денежных средств (в том числе после увольнения с военной службы).
При этом федеральный законодатель не лишен возможности определить содержание понятия "счетная ошибка", в том числе с учетом необходимости его использования для целей взыскания с военнослужащего, а равно и с лица, уволенного с военной службы, в качестве неосновательного обогащения денежных средств, излишне выплаченных ему в составе денежного довольствия в период указанной службы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
"Сергей Собянин упростил получение детских пособий и социальной помощи для безработных москвичей" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 26.04.2022)
В Москве упростили порядок назначения социальных пособий и оказания адресной помощи нуждающимся семьям с детьми
Если гражданин, уволенный после 1 марта 2022 года и в течение трех месяцев признанный безработным, будет оформлять некоторые пособия, то его доход не будет учитываться при оценке среднедушевого дохода семьи. Сюда относится назначение выплаты при рождении ребенка в семье, где возраст обоих родителей не превышает 35 лет, предоставление адресной социальной помощи. Также это касается заключения социального контракта (оказание помощи малообеспеченным семьям с детьми в обмен на обязательства родителей предпринимать активные усилия по трудоустройству) и назначения ежемесячного пособия на детей в возрасте от рождения до трех, от трех до семи лет и от семи до 18 лет. При этом пособие будет назначено на полгода либо до достижения ребенком возраста трех, семи или 18 лет.
В перечень доходов семей с детьми, которые не учитываются при оценке нуждаемости для назначения социальных выплат, включена компенсация родительской платы за детский сад, налоговые вычеты, полученные через работодателя, деньги, возвращенные после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления вычетов по окончании налогового периода.
<Информация> Минтруда России от 26.04.2022 "Форма для заявлений на выплату на детей от 8 до 17 лет открыта досрочно"
С 26 апреля на портале госуслуг можно заполнить заявление на ежемесячную выплату на детей от 8 до 17 лет для малообеспеченных семей
Все заявления, которые родители заполнят в период с 26 по 30 апреля, будут приняты к рассмотрению Пенсионным фондом в общем порядке - то есть с 1 мая. Исключение - город Москва, где прием заявлений осуществляется на портале mos.ru, а выплаты назначают органы социальной защиты. В столице онлайн-прием заявлений начнется с 1 мая.
Пособие рассчитывается с 1 апреля вне зависимости от того, когда именно обратилась семья - в апреле или в мае или даже в июне или июле. Семьям, которые получат выплаты в мае, будет выплачено сразу за два месяца - за апрель и за май. Семьям, которые получат выплаты в июне, поступят средства за 3 месяца - апрель, май и июнь.
Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей. При этом: 50% - базовый размер выплаты; 75% назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума; 100% - если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума.
Если в семье, которая проходит комплексную оценку нуждаемости, несколько детей в возрасте от 8 до 17 лет, то пособие назначается на каждого из них.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 07.04.2022 N АБ-4-19/4233@
"Об информировании о добровольном декларировании"
ФНС обновила план проведения информационной кампании о четвертом этапе декларирования активов и счетов (вкладов) в зарубежных банках
Декларационная компания пройдет с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года. В этот период физлица могут задекларировать свои активы и счета в зарубежных банках.
В целях информирования налогоплательщиков разработан план проведения информационной кампании (это в том числе создание видеоролика, размещение информационных сообщений, сбор, обобщение и анализ информации о результатах проведения информационной кампании).
Приведена форма отчета о результатах проведения информационной кампании.
Письмо ФНС России от 06.04.2022 N АБ-4-19/4152@ утратило силу.
<Информация> Банка России "Можно ли перевести иностранные активы с ИИС другому брокеру и не потерять налоговую льготу?"
Банком России разъяснено, как перевести иностранные активы с ИИС другому брокеру и не потерять налоговую льготу
Сообщается, в частности, что для этого необходимо открыть ИИС у другого брокера и перевести на него все активы, которые учтены на ИИС, а не только иностранные. Это должно быть именно поручение на перевод всех активов от брокера к брокеру. Если закрыть ИИС и затем открыть ИИС у другого брокера или вывести только часть активов, право на льготу будет утрачено.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство скорректировало требования к достижению результатов предоставления субсидий на создание цифровых платформ для производства высокотехнологичной промышленной продукции
Установлено, в частности, что в случае невозможности достижения в 2022 году российской организацией значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по не зависящим от российской организации обстоятельствам допускается изменение таких значений и (или) продление (без увеличения размера предоставляемой субсидии) сроков их достижения до 24 месяцев без применения штрафных санкций.
Включено требование о том, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в числе прочего согласие российской организации на проведение Минпромторгом проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии.
Одновременно введен порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата.
С 1 мая 2022 года вносятся изменения в описание реквизитов платежных документов в части указания кодов видов доходов
В новой редакции изложены:
описание реквизита 20 в графе 3 "Назначение платежа кодовое", применяемое при заполнении платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования (приложение 1 Положения 762-П);
описание реквизита 15.5 "Код вида дохода" платежного распоряжения (приложение 12 Положения 762-П).
Уточнен состав отчетности, представляемой в МОУ ФК
Сообщается, что отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738), а также Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) финансовыми органами субъектов РФ и органами управления ГВБФ в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства не представляются.
Федеральным казначейством направлена форма для представления в срок не позднее 15 мая 2022 дополнительных пояснений к Сведениям (ф. 0503173) за 2021 год
В составе годовой бюджетной отчетности представляются Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), содержащие обобщенные данные об изменении показателей вступительного баланса.
В целях анализа практики осуществляемых корректировок показателей бюджетного учета (бюджетной отчетности) Федеральное казначейство просит представить дополнительные пояснения к Сведениям (ф. 0503173) за 2021 год по прилагаемой форме (в формате *.xlsx и скан файла в *.pdf).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен порядок применения к кредитным организациям мер воздействия за нарушения макропруденциальных лимитов
Соответствующее дополнение внесено в порядок применения Банком России к кредитным организациям мер, предусмотренных частью первой статьи 74 закона о Банке России.
Кроме того, внесено уточнение, предусматривающее замену ставки рефинансирования и ставки LIBOR, используемых при определении максимального размера процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения.
Банком России разработаны рекомендации по осуществлению оценки эффективности системы управления операционным риском в кредитной организации
Ежегодная оценка эффективности функционирования системы управления операционным риском (СУОР) проводится кредитными организациями в соответствии с требованиями Положения Банка России от 08.04.2020 N 716-П.
В рекомендациях приведены, в частности: цели и задачи аудита эффективности СУОР, программа оценки эффективности СУОР; направления оценки организации СУОР; порядок проверки полноты регламентации СУОР во внутренних документах кредитной организации; требования к оценке качества выполнения процедур управления операционным риском; шкала оценки эффективности СУОР.
Кредитным организациям рекомендован порядок реализации мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента
При получении от Банка России в установленном порядке информации из базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, в том числе специального кода номера документа, удостоверяющего личность получателя средств по переводам денежных средств без согласия клиента, рекомендуется оценивать риск нарушения клиентами порядка использования электронного средства платежа (ЭСП), в том числе риск передачи ЭСП третьим лицам.
В случае выявления такого риска рекомендуется приостанавливать использование ЭСП клиентами - физическими лицами с незамедлительным направлением клиенту уведомления.
Рассматривать обращения клиентов о возобновлении использования ЭСП и принимать обоснованное решение о возможности возобновления использования ЭСП рекомендуется на основе оценки риска.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Росреестр проинформировал об использовании федерального портала пространственных данных
Портал представляет собой интернет-витрину, которая позволяет иметь полную информацию об обеспеченности территории РФ картографическими и геодезическими материалами, содержащимися в федеральном фонде пространственных данных (ФФПД), а также в иных государственных фондах пространственных данных, с возможностью их оперативного получения.
Портал размещен по адресу: https://portal.fppd.cgkipd.ru/main.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Установлен Временный порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ "Главгосэкспертиза России" в условиях моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам ее проведения
Выполнение процедур, связанных с проведением госэкспертизы, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости, осуществляется в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ "Главгосэкспертиза России", утвержденным Приказом ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 24.01.2017 N 7, с учетом положений настоящего временного порядка.
В том числе определены основания, по которым в период действия временного порядка не выдаются сводные замечания, а также не производится досрочное расторжение договора на проведение госэкспертизы.
Разъяснен особый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 до 31 декабря 2022 года предусмотрены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Рекомендуется пользоваться нормой по продлению сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, предусмотренной указанным постановлением.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2022 г. применяются актуализированные правила бонитировки племенных овец
Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 5 октября 2010 г. N 335, которым регулируются аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
ТРАНСПОРТ
Утвержден порядок установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД", от несанкционированного вскрытия и проникновения
Приведены:
места, схемы, способы установки технических средств защиты на вагонах и контейнерах, способы снятия технических средств защиты с вагонов и контейнеров, особые требования при установке запорно-пломбировочных устройств на цистерны с опасными грузами и их снятии;
перечень типов запорно-пломбировочных устройств и запорных устройств (закруток), применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов;
форма проверочного листа.
С 1 сентября 2022 г. вводится форма электронной грузобагажной квитанции на железнодорожном транспорте
В приложении приведена форма электронной грузобагажной квитанции.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
<Информация> Росприроднадзора
"О порядке присвоения номеров лицензий"
Разъяснен порядок присвоения номеров лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
Сообщается, что для указанных лицензий номер присваивается в формате Л020-00113-ХХ/ХХХХХХХХ.
Присвоенный реестром номер не подлежит изменению, в том числе в случае изменения сведений в реестре.
Реестровые записи, содержащие информацию о лицензиях, предоставленных до вступления в силу Правил формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра, направлены Росприроднадзором в единый реестр учета лицензий для присвоения им новых номеров. Номера лицензий, присвоенные до момента вступления в силу указанных правил, могут использоваться наравне с номером лицензии, присвоенным единым реестром учета лицензий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы"
В частности, установлено, что территория зоны санитарной охраны (ЗСО) относится к зоне ограниченного хозяйственного и градостроительного освоения, где размещение и развитие промышленного и крупного сельскохозяйственного производства, развитие населенных мест и размещение новых объектов гражданского строительства допускается с учетом правил и режима хозяйственного использования такой территории, в том числе с учетом ассимиляционной способности почв и водных объектов (их способностью к самоочищению).
Также внесены уточнения в схему ЗСО и составляющих ее поясов, включая разрешенные виды деятельности.
<Письмо> Минприроды России от 29.03.2022 N 20-47/10445
"О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о предоставлении отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах
Сообщается, что указанную отчетность за 2021 год необходимо представлять в соответствии с приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой".
Отчетность за 2022 год следует представлять в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ от 18.02.2022 N 206 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой", то есть без информации об использовании озоноразрушающих веществ в действующем оборудовании.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
"Брифинг Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева" (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.04.2022)
Минцифры проинформировало о ходе реализации заявленных мер поддержки IT-отрасли
Сообщено, в частности, об особенностях грантовой поддержки отрасли, в том числе о том, какой процент затрат компаний может компенсировать государство, об изменениях в налоговом законодательстве, получении отсрочки от службы в армии по призыву и условиях льготной ипотеки для IT-специалистов.
Также были затронуты вопросы разработки отечественного магазина приложений и расширения функционала портала госуслуг.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минпросвещения России представлен список профильных предметов для обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена для участия в ВПР СПО
По специальностям, для которых в списке указано два или три предмета, образовательная организация осуществляет выбор одного предмета.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 января 2023 г. работающие в медицинской сфере специалисты с высшим немедицинским образованием смогут стать участниками Всероссийского конкурса врачей
Расширение числа участников пройдет в рамках существующих номинаций. Таким образом, медработники различного профиля смогут наравне с врачами в случае победы в конкурсе претендовать на единовременное денежное поощрение.