от 1 февраля 2022 года
- 01.02.2022
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
КОРОНАВИРУС
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2022 N 60 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121"
В Санкт-Петербурге учащиеся 7 - 11 классов переводятся на дистанционное обучение на период с 2 по 13 февраля
Согласно документу в указанный период несовершеннолетним также запрещается посещать заведения общепита и розничные магазины, за исключением аптек, продовольственных магазинов и объектов розничной торговли, реализующих непродовольственные товары первой необходимости.
Кроме этого, с 2 февраля торжественная регистрация рождения в Санкт-Петербурге будет осуществляться при предъявлении документов, подтверждающих вакцинацию, наличие противопоказаний к ней или перенесенное заболевание COVID-19. Установлено, что данные требования не распространяются на родителей ребенка, чье рождение регистрируется.
МЧС актуализирован план неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции
В перечне таких мероприятий:
организация ежедневной обработки помещений дезинфицирующими средствами;
при необходимости изменение графика работы с целью исключения массового скопления при входе и выходе сотрудников (например, вход с 8 - 10 часов утра группами или по отделам, выход 17 - 19 час аналогично);
обеспечение измерения температуры сотрудников, обслуживающего персонала и посетителей при входе в административные здания;
организация возможности удаленного доступа сотрудников к информационным ресурсам МЧС России для выполнения ими должностных обязанностей при режиме самоизоляции;
временное ограничение личного приема граждан. Организация дополнительного информирования граждан о возможности подачи обращений в письменной форме (в электронном виде);
ограничение проведения мероприятий, связанных с конкурсами на замещение вакантных должностей.
Признается утратившим силу Приказ МЧС России от 19.03.2020 N 195 "О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)".
"В Москве началась бесплатная добровольная вакцинация подростков от COVID-19" (информация с официального сайта Мэра Москвы от 31.01.2022)
В Москве в 13 пунктах вакцинации на базе детских городских поликлиник началась бесплатная добровольная вакцинация подростков от коронавирусной инфекции препаратом "Спутник М"
Онлайн-запись доступна на порталах mos.ru, emias.info, с помощью мобильных приложений "Госуслуги Москвы", "Моя Москва" и "ЕМИАС.ИНФО". Также можно записаться по телефону или в информационных киосках поликлиник. Подростки без прикрепления, имеющие московский полис ОМС, могут записаться на вакцинацию по телефону любой выбранной поликлиники.
С собой нужно взять свидетельство о рождении (или паспорт при его наличии) и полис ОМС, выданный в Москве, в том случае, если ребенок не прикреплен к медицинской организации столицы. Также понадобится СНИЛС для получения сертификата о вакцинации на портале gosuslugi.ru.
Вакцинация проводится только при наличии письменного заявления от родителя или законного представителя и добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство.
Противопоказаниями к вакцинации являются обострение хронических заболеваний, острые инфекционные заболевания (например, симптомы простуды), участие в клиническом исследовании вакцины от COVID-19, наличие прививок против других инфекционных заболеваний в последние 30 дней.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
Такими показателями за отчетный период являются:
количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых;
количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых;
материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации.
Приводятся целевые значения указанных ключевых показателей.
Актуализирован рекомендуемый перечень госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна"
В него включены, в частности, следующие госуслуги, предоставляемые Пенсионным фондом РФ в связи с наделением его функциями социального казначейства:
предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде денежных выплат и компенсаций военнослужащим и членам их семей;
предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
предоставление некоторых мер социальной поддержки в виде компенсаций и денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний и техногенных катастроф.
Аналогичные госуслуги, предоставляемые ранее органами исполнительной власти субъектов РФ и муниципалитетами, исключены из соответствующего раздела указанного перечня.
С 1 марта 2022 г. устанавливается индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)
Таким индикатором является наличие признаков ведения на земельном участке земляных и горных работ, связанных с добычей полезных ископаемых в границах участка недр, предоставленного в пользование контролируемому лицу для осуществления геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в соответствии с лицензией на пользование недрами, выявленных на основании информации, содержащейся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, за последние шесть месяцев, в отсутствие данных в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" о наличии согласованного технического проекта разработки месторождения полезного ископаемого и заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, подтверждающих постановку запасов полезных ископаемых и подземных вод на государственный баланс запасов полезных ископаемых.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждено Положение о возмещении убытков владельцам земельных участков
Положение устанавливает:
порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;
порядок заключения соглашения о возмещении убытков и условия такого соглашения;
порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории;
порядок возмещения убытков, предусмотренных главой VIII Земельного кодекса Российской Федерации;
порядок предоставления возмещения за прекращение прав на земельный участок в связи с невозможностью его использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории;
случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий возможность регистрации товарных знаков на имя граждан
В ГК РФ предлагается внести соответствующие изменения, устанавливающие в том числе, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых).
Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Предлагается сделать обязательной государственную регистрацию залога прав на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлены формы представления работодателями сведений и информации органам службы занятости
Утверждены формы представления в том числе сведений:
о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров;
о введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также о приостановке производства;
о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве).
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 30.12.2014 N 1207, регулирующий аналогичные правоотношения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
В новой редакции изложен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка
Приводятся наименования таких сведений, а также способ и место их получения.
<Информация> Минтруда России от 28.01.2022 "Минтруд предложил расширить охват социального страхования и создать Социальный фонд России"
Минтруд сообщает о разработке законопроектов об объединении ПФР и ФСС в единый социальный фонд и введении единого тарифа
Социальный фонд будет выступать страховщиком по ОПС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Клиентские службы объединенного фонда обеспечат полное предоставление госуслуг по принципу "одного окна".
Объединение фондов позволит также ускорить реализацию цифровой трансформации социальной сферы и сократить расходы на содержание внебюджетных фондов за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса.
Объединение фондов планируется осуществить с 1 января 2023 года.
В части установления единого тарифа сообщается, в частности, следующее.
Сейчас согласно общему правилу работодатели платят в ПФР 22% в пределах облагаемой базы и 10% с заработка, превышающего облагаемую базу, 5,1% в ФФОМС с общего дохода работника и 2,9% в ФСС с заработка в пределах облагаемой базы.
При этом по разным видам страхования отличается круг застрахованных лиц и льготные режимы.
Минтруд предлагает: установить единый круг застрахованных лиц (т.е. распространить ОСС на лиц, занятых по гражданско-правовым договорам), установить единую предельную базу для ОПС и ОСС; объединить все существующие льготные категории плательщиков; обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом.
<Информация> ФСС РФ от 31.01.2022 "С 1 февраля 2022 года в России проиндексирован ряд социальных выплат и пособий"
ФСС сообщает о размерах пособий с учетом индексации на 8,4 процента
С учетом индексации:
единовременное пособие при рождении ребенка составит 20 472,77 руб.;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - 708,23 руб.;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком (минимальный размер) - 7 677,81 руб.
пособие на погребение - 6 964,68 руб.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приведены в соответствие с НК РФ акты Правительства РФ по вопросам льготного налогообложения НДС реализации и ввоза медицинских товаров
Федеральным законом от 29.12.2021 N 382-ФЗ были внесены изменения в НК РФ - исключено указание на предельный срок действия выданных регистрационных удостоверений для медицинских изделий (31 декабря 2021 г.).
Таким образом, сохранена льгота по НДС в отношении медицинского изделия, зарегистрированного до 31 декабря 2021 в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
В связи с этим необходимые изменения внесены в примечания к перечню медицинских товаров, реализация и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению НДС, а также к перечню кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов.
Внесены изменения в налоговую декларацию по НДС
Обновление налоговой декларации обусловлено изменениями, внесенными в гл. 21 НК РФ, предусматривающими, в частности, освобождение от налогообложения НДС ряда операций, возможность применения заявительного порядка возмещения НДС производителями вакцины и пр.
Внесенными изменениями предусматривается, в частности: корректировка штрих-кодов, новая редакция раздела 1 "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета), по данным налогоплательщика"; уточнение порядка заполнения налоговой декларации, внесение изменений в приложение N 1 "Коды операций"; корректировка форматов представления налоговой декларации и сведений из документов, применяемых при расчетах по НДС.
Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 года.
Предлагается усовершенствовать механизм взимания регулярных платежей за пользование недрами в случае несоблюдения сроков геологического изучения недр
Общемировая практика предусматривает кратное увеличение размера платежей за затягивание соответствующих работ.
В России таким механизмом является досрочное прекращение права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств.
Законопроектом предлагается ввести альтернативный механизм стимулирования недобросовестных пользователей недр к проведению работ в установленные сроки: в случае превышения сроков предлагается применять повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей.
Кроме того, законопроектом предлагается: уточнить понятие регулярных платежей, а также конкретизировать перечень оснований и случаев их взимания; скорректировать перечень территорий, в отношении которых взимаются регулярные платежи с учетом принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города Севастополя; уточнить механизм определения площадей, за пользование которыми должны взиматься регулярные платежи и пр.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы правила предоставления грантов в целях создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий
В числе прочего вносимыми изменениями расширены функции Минобрнауки, в том числе в части осуществления контроля и мониторинга за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта.
Уточнены также требования, касающиеся размещения объявления о проведении конкурса; объема софинансирования мероприятий, соответствующих программе создания и развития центра; порядка определения размера гранта на реализацию проекта; установлен порядок оценки исполнения получателями грантов обязательств по соглашениям, в том числе оценки достижения значений результата предоставления гранта.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирована методика исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды
Предусмотрено, в частности, что исчисление размера нанесенного почвам вреда по указанной методике производится для почв различной плодородности, в том числе при отсутствии плодородного слоя.
Кроме этого, приказом формулы исчисления в стоимостной форме размера вреда в различных случаях дополнены новым коэффициентом Кмпс, который определен как показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы. Установлено, что он применяется при наличии плодородного слоя почвы.
С 1 марта 2022 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ предполагается провести эксперимент по маркировке кваса, напитков на основе сои, подслащенной воды
В перечне целей проведения эксперимента - разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот безалкогольных напитков, подготовка предложений по расширению доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков.
Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будет осуществлять ООО "Оператор-ЦРПТ". Оператор информационной системы предоставляет участникам оборота безалкогольных напитков коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента на безвозмездной основе.
Приводится перечень безалкогольных напитков, за исключением соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
С 1 марта 2022 г. по 28 февраля 2023 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке соков, компотов и морсов
Эксперимент проводится в том числе в целях расширения доступного для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти объема информации об обороте безалкогольных напитков.
Участники оборота безалкогольных напитков, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Функции оператора информационной системы будут возложены на ООО "Оператор-ЦРПТ".
Приводится перечень безалкогольных напитков в части соков и соковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
ТРАНСПОРТ
По 31 декабря 2035 г. продлен срок действия льготного коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" и ФГУП "Крымская железная дорога" при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах
Ранее срок действия указанного коэффициента (0,01) был установлен по 31 декабря 2030 г.
Соответствующие поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 844 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении".
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализирован порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)
Так, закреплены положения о порядке осуществления лицензионного контроля в указанной сфере деятельности, определены его предмет и объект, а также предусмотрено, что проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатом осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Кроме того, документом процедура переоформления лицензии заменена процедурой внесения изменений в реестр лицензий.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года. Изменения, внесенные в Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 278, действуют до 31 августа 2022 года включительно.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)
Лицензирование и лицензионный контроль осуществляют Роспотребнадзор и его территориальные органы.
Предусмотрены в числе прочего перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату) и порядок проведения оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) указанным требованиям.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2028 г.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)" утратит силу.
Актуализирован порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах
В частности, постановлением уточнены лицензионные требования к соискателю лицензии и установлено, что лицензирование такой деятельности и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) осуществляют Роспотребнадзор и ее территориальные органы.
Определено, что заявления о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемые документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов через единый портал госуслуг. Указанные заявления должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Документом также закреплены формы оценки соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований, к которым относятся оценка соответствия, лицензионный контроль и периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317 признано утратившим силу.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 марта 2022 г. вступает в силу Положение о федеральном государственном лицензионном контроле (надзоре) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
Установлены ключевые показатели лицензионного контроля (надзора) и их целевые (плановые) значения.
Актуализирован порядок лицензирования указанной деятельности.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержден перечень из 14 сфер деятельности, требующих обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном взаимодействии хозяйствующих субъектов с органами государственной власти государств - членов ЕАЭС
Указанный перечень включает в себя в числе прочего санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, валютно-финансовую сферу, налогообложение, естественные монополии, транспорт и перевозки, трудовую миграцию, таможенное регулирование.
Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минпросвещения России подготовлен обзор изменений законодательства в сфере образования за II полугодие 2021 года
В обзор включены, в частности, следующие акты:
Федеральный закон от 02.07.2021 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (предусмотрел формирование попечительских советов в государственных и муниципальных вузах);
Федеральный закон от 30.12.2021 N 472-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (установил обязанность школ и колледжей с 1 сентября 2022 года использовать для обучения верифицированные онлайн-платформы и включенные в соответствующий перечень электронные учебники);
Распоряжение Правительства РФ от 23.11.2021 N 3303-р, установившее квоту для приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022 год.