от 21 апреля 2021 года
- 22.04.2021
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
Гражданам РФ, прибывающим из-за границы, придется пройти повторный тест на COVID-19 методом ПЦР
В настоящее время лица, прибывающие на территорию РФ, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ni/400705/l).
Внесенными изменениями установлено, что прибывающим до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания, а после 1 мая 2021 года - из иных зарубежных стран необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию РФ и также предоставить в ЕПГУ сведения о результатах лабораторного исследования. Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием должен составлять не менее суток.
Данное требование не распространяется на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения.
Пресс-релиз Мэра Москвы от 20.04.2021 "Вакцинация от COVID-19. Программа поощрений для старшего поколения"
В Москве может быть запущена программа стимулирования вакцинации от коронавируса пожилых людей
Предусматривается, что москвичи в возрасте 60+, сделавшие прививку, смогут получать дополнительные скидки в магазинах, аптеках и других предприятиях потребительского рынка, которые присоединятся к этой программе.
Кроме того, лица старшего поколения, сделавшие прививку, могли бы получать целевую поддержку на покупку товаров и услуг повседневного спроса.
Средства на финансирование программы предполагается собрать за счет пожертвований со стороны актива Московской торгово-промышленной палаты и другого социально ответственного бизнеса. Правительство Москвы, в свою очередь, обеспечит всю необходимую организационную поддержку.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Подписан закон, направленный на повышение информированности граждан о кандидатах на выборах, являющихся физическими лицами, выполняющими функции иностранного агента
В законодательстве закреплены понятия "кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом", "кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента".
В частности, информация о таких кандидатах должна содержаться в том числе в агитационных материалах, в подписных листах, в избирательном бюллетене. Информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо является кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Увеличено с 10 до 15 количество кандидатов, включаемых в общефедеральную часть федерального списка кандидатов на выборах депутатов Госдумы
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправка применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Введена административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, следующего без сопровождения взрослых
Установлено, что в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на водителя может быть наложен штраф в размере пяти тысяч рублей, а на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, с одной тысячи до пяти тысяч рублей увеличены размеры штрафов за противоправные действия при пересечении железнодорожных путей, совершенные водителями транспортных средств.
Актуализированы отдельные акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции
Поправки внесены в целях приведения положений отдельных указов Президента РФ о противодействии коррупции в соответствие с Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
Скорректированы порядок представления сведений о доходах Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ и федеральными министрами, а также Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1066.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 июля 2021 года вступают в силу Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий
Формирование и ведение единого реестра осуществляются на русском языке в электронном виде с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Минэкономразвития России определяет направления развития единого реестра и обеспечивает согласование функциональных, технических и эксплуатационных требований к нему, а также осуществляет общее методическое сопровождение единого реестра совместно с его оператором (за исключением консультирования пользователей единого реестра).
Единый реестр включает в себя следующие сведения, в том числе:
проводимые контрольными (надзорными) органами мероприятия, профилактические мероприятия и специальные режимы государственного контроля (надзора);
принятые контрольными (надзорными) органами меры по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений;
акты контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе размещенные акты в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов.
Определены, в числе прочего:
порядок внесения сведений в единый реестр;
порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в едином реестре;
порядок функционирования и информационного взаимодействия единого реестра с иными информационными системами.
В приложении содержатся состав сведений и сроки их внесения в единый реестр.
Минтруд России будет принимать унифицированные формы документов кадровой работы на государственной гражданской службе для применения в единой информационной системе
Установлено, что унифицированные формы документов кадровой работы, формирование и использование которых осуществляется в единой системе, утверждаются уполномоченным органом, осуществляющим методологическую поддержку функционирования и развития единой системы. Формы иных электронных документов, применяемых в единой системе, устанавливаются оператором единой системы и государственными органами в соответствии с полномочиями.
Утверждены основные механизмы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Арктической зоне РФ
Государственная поддержка направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности производимых в ее рамках товаров, работ и услуг и формирование устойчивой основы развития коренных малочисленных народов.
Государственная поддержка коренных малочисленных народов включает в себя:
развитие промышленной и технологической инфраструктуры традиционной хозяйственной деятельности;
продвижение на внутренний и внешний рынки производимых ими товаров, работ и услуг;
развитие туристской индустрии;
подготовку кадров для осуществления традиционной хозяйственной деятельности;
модернизацию объектов локальной генерации, расширение использования возобновляемых источников энергии, сжиженного природного газа и местного топлива в местах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
популяризацию предпринимательской деятельности.
Предполагается, что реализация Программы обеспечит, в частности: снижение уровня безработицы в населенных пунктах, являющихся местами традиционного проживания коренных малочисленных народов; увеличение объема товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности и направляемых в том числе на экспорт; снижение себестоимости товаров, работ и услуг, производимых в рамках традиционной хозяйственной деятельности.
Целевые показатели реализации программы устанавливаются в государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
Определены мероприятия по реализации Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года
Среди мероприятий, в частности:
социальное развитие Арктической зоны (в т.ч. разработка комплекса мер по привлечению медицинских работников в Арктическую зону и их социальной поддержке, а также разработка новой системы социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, которые работают и проживают в Арктической зоне);
экономическое развитие Арктической зоны (в частности, разработка мер государственной поддержки экономически активному населению России, готовому к переезду (переселению) в Арктическую зону в целях осуществления трудовой деятельности);
развитие науки и технологий в интересах освоения Арктики (в т.ч. строительство дрейфующей ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс");
охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности (в частности, разработка и утверждение плана мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Арктической зоны и др.).
Актуализирован порядок подтверждения Минпромторгом России целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности
Установлено, что заявителем представляются следующие документы:
- заявление на выдачу заключения о подтверждении целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности, декларируемых кодами 2909 49 800 1, 3210 00 900 1, 3402 90 100 2, 3909 50 900 2 ТН ВЭД ЕАЭС, содержащее, в числе прочего, сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем производство продукции с использованием ввозимых декларируемых товаров, юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющем поставку декларируемого товара в интересах производителя, включая наименование, почтовый и электронный адреса, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (основной государственный регистрационный номер для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, реквизиты контракта (договора) на поставку декларируемого товара (дополнительного соглашения), код ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара;
- копии контрактов (договоров) на поставку декларируемого товара и копии дополнительных соглашений к контрактам (договорам), предусматривающим поставку декларируемого товара, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя, с приложением копий контрактов (договоров) с посредником и дополнительных соглашений к контрактам (договорам) с производителем о продаже декларируемого товара через посредника (в случае осуществления поставки через посредника);
- технические характеристики декларируемого товара (паспорт безопасности на декларируемый товар, выданный производителем на декларируемый товар, техническое описание продукции (оригинал или копии, заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя);
- справку об объеме произведенной продукции с использованием декларируемого товара за год, предшествующий году подачи заявления;
- справку о текущих производственных мощностях по производству продукции с использованием декларируемого товара;
- отчет об использовании в производстве продукции декларируемого товара, на который ранее было получено подтверждение целевого назначения (при наличии указанного подтверждения).
Указанные документы поступают в Комиссию по подтверждению целевого назначения ввозимых химических материалов для кожевенно-обувной промышленности, образуемую Минпромторгом России, с учетом решения которой готовится письмо о подтверждении (невозможности подтверждения) целевого назначения декларируемого товара.
Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 27 декабря 2017 года N 4707, который регулировал аналогичные правоотношения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Принят закон, направленный на совершенствование процедур, применяемых при банкротстве финансовых организаций
Внесены изменения в ряд законодательных актов, предусматривающие, в частности:
применение мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда (НПФ) с участием Банка России. От имени Банка России меры по предупреждению банкротства НПФ осуществляет Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора. Регламентируется введение моратория на удовлетворение требований кредиторов НПФ. Мероприятия по предупреждению банкротства НПФ с участием Банка России, осуществляются за счет средств Фонда консолидации пенсионного сектора;
особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации. К функциям временной администрации закон относит в числе прочего: проведение анализа финансового состояния финансовой организации; проведение инвентаризации имущества; ведение учета предъявленных кредиторами требований; поиск, выявление и возврат имущества финансовой организации, находящегося у третьих лиц; в случае аннулирования лицензии у НПФ осуществление действий, направленных на подготовку имущества такого фонда к продаже;
особенности осуществления Агентством по страхованию вкладов (АСВ) функций временной администрации, а также проверки ее деятельности Банком России.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Упрощены условия рефинансирования ипотечного кредита, на погашение которого направлены средства материнского капитала
Внесены изменения в Правила, согласно которым в течение 6 месяцев после погашения ипотеки с помощью нового кредита заемщик обязан был оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата.
В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой в том числе являлись несовершеннолетние граждане. По этой причине банки отказывались на рефинансирование ипотеки с маткапиталом.
Теперь семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений
Так, установлено, в частности, что к трудовой деятельности в сфере электроэнергетики допускаются лица, прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение их готовности к выполнению трудовых функций, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с установленным настоящим Федеральным законом порядком дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 225 ТК РФ, не требуются.
Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям может проводиться независимая оценка квалификации.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Изменения в НК РФ: упрощен порядок получения некоторых налоговых вычетов по НДФЛ, введена обязанность иностранных компаний предоставлять сведения о своих участниках и бенефициарах
Вносимыми изменениями упрощен порядок получения имущественных налоговых вычетов по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам), а также инвестиционных вычетов по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Новый порядок предполагает бесконтактное взаимодействие с налоговыми органами через "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и автоматизированную проверку права налогоплательщика на получение соответствующего вычета.
Закон устанавливает ответственность налогового агента и банка за представление недостоверных сведений в рамках процедуры получения налогоплательщиками налоговых вычетов. Размер штрафа может составить 20% от суммы налога, возвращенного налоговым органом налогоплательщику.
Кроме того, в соответствии с принятым законом иностранные компании и иностранные структуры без образования юрлица будут обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о своих участниках (учредителях, бенефициарах, управляющих).
Сформированные по состоянию на 31 декабря сведения необходимо будет представлять не позднее 28 марта в налоговый орган по месту постановки на учет.
Данная обязанность не распространяется на иностранные организации, которые стоят на учете в налоговом органе только на основании оказания ими услуг в электронной форме при их реализации на территории РФ.
Одновременно вводится ответственность за непредставление в налоговый орган указанных сведений.
Закон вступит в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок. Законом предусматриваются также особенности применения положений, устанавливающих новый порядок предоставления налоговых вычетов.
Продлен период действия налоговых льгот, предусмотренных в целях проведения чемпионата Европы по футболу
Изменения связаны с переносом чемпионата Европы по футболу с 2020 года на 2021 год в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
На 2021 год продлевается действие установленных ранее льгот по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, а также льгот по уплате страховых взносов и государственной пошлины.
ТРАНСПОРТ
Закреплена возможность заключения морскими перевозчиками долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота
Установлено, что заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории Северного морского пути, и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания, оказываемых судами атомного ледокольного флота, могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания услуг по проводке судна и иных услуг при их оказании исполнителем на систематической основе.
В долгосрочном договоре возмездного оказания услуги по проводке судна и иных услуг определяются срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг, обязанность исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота обеспечивать их готовность к оказанию услуг по проводке судна и иных услуг в течение всего срока действия договора, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также определяемые при необходимости по соглашению сторон иные условия оказания таких услуг.
Уточнен порядок выдачи иностранным эксплуатантам воздушного транспорта разрешений на выполнение нерегулярного (разового) полета в воздушном пространстве РФ
Разрешения иностранным эксплуатантам выдаются Росавиацией на основании соответствующей заявки.
Внесенными изменениями, в частности, уточняются сроки направления заявки, порядок направления запросов российским эксплуатантам, перечень информации, включаемой в указанные запросы, порядок принятия Росавиацией решения о выдаче разрешений по заявкам либо мотивированного решения об отказе.
Предусматривается, что Росавиация информирует ФТС России о выданных разрешениях в отношении перевозок на воздушных судах, внесенных в них изменениях, а также об их отзыве.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правительство РФ будет определять категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование
Как отмечает законодатель, в статьях 115 и 116 ТК ЕАЭС для отдельных категорий товаров предусмотрены особенности таможенного декларирования - неполное таможенное декларирование (в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары) и периодическое таможенное декларирование (в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу Союза товаров двумя или более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки).
Однако указанные особенности таможенного декларирования зачастую используются недобросовестными участниками (декларантами) при экспорте отдельных категорий товаров, в том числе, лесоматериалов.
В этой связи, Правительство РФ наделяется правом определения категорий товаров, в отношении которых неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование применяться не будет.
Кроме того, уточнены полномочия Правительства РФ в отношении оборудования и товаров для оборудования при завершении действия таможенной процедуры свободного склада.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен перечень сведений, которые могут получить граждане через портал госуслуг
К сведениям, содержащимся в ЕГРН, предоставляемым Росреестром, отнесены, в том числе:
сведения о назначении объекта недвижимости;
основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение (при наличии);
кадастровая стоимость объекта недвижимости;
материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание (при наличии);
размер доли в праве общей собственности и др.
Также уточнено, что предоставление сведений о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход реализуется путем интеграции ЕСИА с АИС ФНС России.
<Информация> Роспотребнадзора от 20.04.2021 "Об особенностях продажи мобильных телефонов и некоторых других электронных устройств из числа технически сложных товаров"
Разъяснены особенности предустановки российского ПО на электронные устройства
В связи со вступлением в силу с 1 апреля 2021 года пункта 4.1 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" Роспотребнадзор напоминает, что ряд электронных устройств теперь должны продаваться с предустановленными российскими программами. В перечень таких устройств входят смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, ноутбуки, телевизоры с цифровым блоком управления (с функцией Smart TV, поддерживающие установку программ из магазинов приложений).
Перечень обязательных программ определен Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 N 3704-р. В него включены программы, которыми воспользовались не менее 500 тысяч человек за прошедший год. Список будет обновляться ежегодно до 1 августа и в него могут войти новые приложения, набравшие популярность у россиян.
Если покупатель обнаружил, что российское программное обеспечение по каким-либо причинам не установлено - такой товар признается некачественным, а потребитель вправе заявить требования о замене товара, устранении недостатков или возврате денежных средств за покупку.
Изготовителю, продавцу и иным уполномоченным ими лицам запрещено брать плату за предустановку российского ПО. Версия предварительно установленной программы должна быть бесплатной для потребителя в момент первого включения устройства и в процессе обслуживания, включая обновления. При этом пользователь может приобрести дополнительную (расширенную) платную версию программы, но в случае отказа от платного обслуживания всегда сможет вернуться на бесплатную версию.
С 1 июля 2021 года Роспотребнадзор будет наказывать продавцов за нарушение требования о предустановке российского ПО. Штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для компаний - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
Программа направлена на развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, эффективную организацию и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной (высокотехнологичной) деятельности.
В перечне задач, решаемых Программой: создание условий для выявления и развития талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров; получение новых знаний за счет развития и поддержки фундаментальных исследований; поддержка всех стадий "жизненного цикла" знаний за счет формирования эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций.
Приводятся, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы на период до 2030 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.
Актуализированы полномочия Минобрнауки России, Минпросвещения России и Рособрнадзора
Поправки внесены в целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 N 412-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, к полномочиям Рособрнадзора отнесено:
осуществление федерального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента;
определение контрольных измерительных материалов для проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, разработанных на основе требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, а также периодичности их пересмотра.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона N 412-ФЗ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Минздрав России предлагает ввести с 1 сентября 2021 года актуализированные календари профилактических прививок
Проектом приказа утверждаются:
национальный календарь профилактических прививок;
календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
порядок проведения профилактических прививок.
Проектом предусматриваются, в частности, следующие изменения:
иммунизация всех детей раннего возраста (а не только групп риска) против гемофильной инфекции, в том числе с использованием комбинированной вакцины (против гемофильной инфекции, коклюша, дифтерии, столбняка, полиомиелита);
уточнены контингенты, подлежащие вакцинации против менингококковой инфекции, ветряной оспы, пневмококковой инфекции, полиомиелита, ротавирусной инфекции;
определены группы риска (взрослые и дети), ранее не привитые или не имеющие завершенного курса иммунизации (привитые однократно) и не болевшие ветряной оспой, подлежащие вакцинации против ветряной оспы;
увеличен возраст детей, подлежащих вакцинации против пневмококковой инфекции, до 18 лет, ранее не привитых; контингенты взрослых, относящиеся к группам риска, подлежащие вакцинации против пневмококковой инфекции, приведены в соответствие с национальным проектом "Демография", в соответствии с которым не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, должны пройти к концу 2024 года вакцинацию против пневмококковой инфекции;
уточнен период вакцинации детей (до 6 месяцев) против ротавирусной инфекции, учитывая рекомендуемые сроки проведения полного курса иммунизации против ротавирусной инфекции до достижения ребенком возраста 32 недель.
Новеллами календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям является включение в него вакцинации против лихорадки Эбола лиц, выезжающих за пределы РФ в энзоотичные по лихорадке Эбола страны (регионы), лиц, работающих с живыми культурами возбудителя лихорадки Эбола, а также вакцинации против коклюша контактных лиц из очагов заболевания, ранее не болевших, не привитых и не имеющих сведений о профилактических прививках против коклюша.
Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся в соответствии с решениями главного государственного санитарного врача РФ, главных государственных санитарных врачей субъектов РФ, которыми определяются возраст детей, подлежащих иммунизации, сроки, порядок и кратность ее проведения.
Также отмечается, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета могут быть изменены.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Период проведения чемпионата Европы по футболу установлен по 31 декабря 2021 года
Законом уточняются отдельные положения Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ. Предусматриваются, в частности:
- особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в период проведения Чемпионата (установлено, в числе прочего, что лица, принимающие участие в мероприятиях UEFA Евро 2020, заключившие трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без получения разрешений на работу или патентов);
- продление по 31 декабря 2021 года установленного порядка въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях Чемпионата в качестве волонтеров;
- уточнение товарных позиций алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию и предназначенной для мероприятий Чемпионата, с нанесенной надписью "не для продажи", на которую не распространяется действие положений законодательства о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции;
- особенности регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки UEFA Евро 2020 и в период проведения UEFA Евро 2020.
Законодательно закреплен порядок обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников
Изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", уточнен понятийный аппарат, в частности, введено новое понятие - "национальный туристский маршрут", который представляет собой туристский маршрут, имеющий особое значение для развития внутреннего туризма и въездного туризма и определяемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых органами государственной власти РФ в сфере туризма, в числе которых: установление порядка определения национальных туристских маршрутов; ведение единого федерального реестра экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников; установление порядка ведения реестра организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, в том числе состава сведений, содержащихся в данном реестре, и ведение данного реестра; установление правил оказания услуг экскурсоводом (гидом), гидом-переводчиком, правил оказания услуг инструктором-проводником; установление видов туристских маршрутов, требующих сопровождения инструктором-проводником, категорий их сложности, а также критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов (экскурсантов).
Устанавливается требование об обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, порядок ее проведения и требования к аттестуемым лицам.
Определено, что аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков проводится аттестационной комиссией, создаваемой органом государственной власти субъекта РФ в сфере туризма, в котором они предполагают оказывать услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.
Порядок и критерии аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, оказывающих услуги на национальных туристских маршрутах, туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более субъектов РФ, специальные требования к ним, перечень документов, необходимых для аттестации, порядок принятия решений об отказе в аттестации и о прекращении действия аттестата, порядок обжалования указанных решений, формы аттестата, порядок ведения единого федерального реестра экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, перечень содержащихся в этом реестре сведений, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет", устанавливаются Правительством РФ.
Соискателю, прошедшему аттестацию, будут выдаваться аттестат и нагрудная идентификационная карточка экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, сроком действия 5 лет со дня принятия решения о выдаче аттестата.
За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика будет уплачивается государственная пошлина в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах; за выдачу аттестата инструктора-проводника будет взиматься плата в размере, установленном Правительством РФ.
Внесенные изменения не распространяется на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности, на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а также на лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.
Экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники, осуществляющие деятельность, предусмотренную Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Аттестат экскурсовода (гида), аттестат гида-переводчика и аттестат инструктора-проводника, выданные органами государственной власти субъектов РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до окончания срока, на который они были выданы, но не позднее 1 января 2024 года.
<Информация> Минтранса России от 19.04.2021 "Информация для авиапассажиров о перевозках из Турции и Танзании"
Минтрансом подготовлены памятки для пассажиров, находящихся в Турции и Танзании, а также пассажиров, имеющих авиабилеты на рейсы в Турцию и Танзанию на период с 15.04.2021 по 01.06.2021
Памятка по Турции включает в себя пошаговые инструкции для лиц, которые уже находятся в Турции, для лиц, которые приобрели билеты в Турцию с датами вылета с 15.04.2021 по 01.06.2021, а также для лиц, которые находятся в иностранном государстве, в которое они выехали самостоятельно транзитом через Турцию.
В памятке по Танзании находятся инструкции для лиц, которые находятся в Танзании, а также для лиц, которые приобрели билеты в Танзанию с датами вылета с 15.04.2021 по 01.06.2021.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закреплено преимущественное право зачисления в ведомственные вузы детей сотрудников органов внутренних дел и детей граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии
Преимущественное право зачисления в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МВД России и Росгвардии, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется:
детям сотрудников органов внутренних дел РФ, имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более;
детям граждан, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ и имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более;
детям граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел РФ или войсках национальной гвардии РФ по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, в связи с болезнью либо в связи с сокращением должности и общая продолжительность службы которых составляет двадцать лет и более.
Расширен перечень форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности
Утверждены 29 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе:
для производственных объектов энергетики;
для объектов метрополитена;
для объектов защиты, при осуществлении на них ремонтно-монтажных и реставрационных работ;
для объектов организации отдыха детей и их оздоровления, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях, предназначенных для проживания детей.
Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, которым были утверждены 19 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов).
<Информация> ФСБ России
"Пограничная служба ФСБ России обращает внимание иностранных граждан"
Ошибки в электронных визах могут явиться основанием для отказа во въезде в Российскую Федерацию
Пограничная служба ФСБ России обращает внимание иностранных граждан, въезжающих на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа (далее - электронные визы), в которых имеются ошибки в указании установочных данных и сведениях о документе, удостоверяющем личность, что в случае выявления указанных ошибок в электронных визах иностранных граждан пограничные органы вправе отказать им во въезде в РФ.
Исчерпывающие требования к оформлению электронной визы и разъяснения по порядку заполнения визовых анкет размещены на портале https://evisa.kdmid.ru.
Приведены пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные на территориях Дальневосточного федерального округа и Калининградской области, в которых применяется электронная виза.