от 14 апреля 2021 года
- 15.04.2021
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
КОРОНАВИРУС
В субъекты РФ направлены методические рекомендации и разъяснения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в 2021 году
Сообщается, в частности, что при подготовке к проведению оздоровительной кампании 2021 года уполномоченным органам необходимо в числе прочего:
- обеспечить максимальный охват детей организованными формами отдыха, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей медицинских работников и иных лиц, работающих в усиленном режиме и оказывающих помощь гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция; детей, чьи родители (законные представители) потеряли работу в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции;
- задействовать потенциал организаций дополнительного образования детей и иных образовательных организаций, учреждений культуры и спорта по месту жительства в целях обеспечения занятости детей в каникулярный период времени;
- оказать содействие подросткам в трудоустройстве в каникулярный период времени;
- обеспечить информирование родителей (законных представителей) ребенка, в том числе на собраниях в общеобразовательных организациях перед началом каникулярного периода времени, о необходимости проверки при направлении ребенка в организацию отдыха детей и их оздоровления информации об организации отдыха детей и их оздоровления в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещенном на сайте уполномоченного органа, а также о необходимости соблюдения ребенком мер безопасности в каникулярный период времени, в том числе на водных объектах;
- проработать вопрос о повышении квалификации педагогических работников и вожатых организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
В целях развития инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им мер поддержки уполномоченным органам необходимо:
- принять исчерпывающие меры по недопущению закрытия, перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления;
- определить ставку налога на имущество организаций отдыха детей и их оздоровления в отношении имущества, используемого ими для осуществления отдыха и оздоровления детей, в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, а также порядок и сроки его уплаты;
- рассмотреть возможность принятия мер, направленных на создание условий для привлечения инвесторов к реализации проектов по модернизации инфраструктуры для отдыха детей и оздоровления с применением механизмов государственно-частного партнерства;
- обеспечить поддержку деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления вне зависимости от форм собственности.
На заседаниях межведомственных комиссий субъектов РФ рассмотрению подлежат в том числе вопросы:
- приема детей из других субъектов РФ и отправки детей за пределы региона, а также функционирования палаточных лагерей;
- организации медицинской помощи и маршрутизации больных из детских лагерей на территории региона в медицинские организации инфекционного профиля или перепрофилированные организации для оказания медицинской помощи, функционирующие в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации;
- определения в субъекте РФ "пилотной" организации отдыха детей и их оздоровления для проведения инклюзивных смен для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
- оказания мер поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, а также организациям, задействованным в целях обеспечения занятости детей в каникулярный период, включая содействие в вопросе обеспечения обеззараживателями воздуха, бесконтактными термометрами и дезинфицирующими средствами, а также в вопросе охвата лабораторными исследованиями;
- бесперебойной работы телефонных номеров для передачи сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях.
<Письмо> Роскомнадзора от 30.03.2021 N 08-18903
"О результатах рассмотрения обращения"
В 2021 году проведение Роскомнадзором и его территориальными органами плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в области персональных данных не осуществляется
Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 установлены особенности проведения проверок в 2021 году и согласно п. 7 указанного Постановления, при формировании ежегодных планов в них не включаются плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
<Письмо> ФМБА России от 01.04.2021 N 40/046 "Об иммунизации препаратом Гам-КОВИД-Вак (Спутник - V)"
Разъяснены особенности вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак (Спутник - V)
Сообщается, в частности, что вакцинацию препаратом Гам-КОВИД-Вак проводят в два этапа с интервалом в 3 недели.
Иммунизацию пациентов при нарушении интервала введения компонента II, т.е. в случае острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, обострения хронических заболеваний, проводят через 2 - 4 недели после выздоровления или ремиссии. Курс иммунизации считается завершенным после получения пациентом компонента II на втором этапе вакцинации.
При подготовке к вакцинации проведение лабораторных исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и M к SARS-CoV-2 не является обязательным.
Вместе с тем лица, имеющие положительные результаты исследований на наличие иммуноглобулинов классов G и M к SARS-CoV-2, полученные вне рамок подготовки к вакцинации, не прививаются.
В существующих нормативных документах процедура проведения анализа на наличие иммуноглобулинов классов G к SARS-CoV-2 после вакцинации препаратом Гам-КОВИД-Вак не регламентирована. При этом в клинических исследованиях напряженность ответа, близкая к максимальной, наблюдается на 42 день после введения первого компонента.
Вопрос о необходимости проведения ревакцинации пациентов, для которых однократная иммунизация не была эффективной, находится на рассмотрении в регуляторных органах.
<Информация> Минпросвещения России от 12.04.2021 "Минпросвещения направило в регионы методрекомендации по подготовке и организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2021 году"
Разработаны методические рекомендации по организации детского отдыха с учетом сохраняющихся рисков коронавирусной инфекции
Отмечается, что уполномоченным органам необходимо в числе прочего:
охватить организованным отдыхом максимальное количество детей, в том числе тех, которые находятся в трудной жизненной ситуации, детей медицинских работников и других лиц, работающих в усиленном режиме и оказывающих помощь больным новой коронавирусной инфекцией, а также ребят, чьи родители потеряли работу в связи с вспышкой коронавирусной инфекции;
обеспечить работу горячих линий по вопросам детского отдыха;
проработать вопрос о повышении квалификации педагогов и вожатых, в том числе в дистанционном формате.
На официальных сайтах уполномоченных органов должна быть размещена следующая информация для родителей:
актуальный реестр организаций отдыха и оздоровления детей;
перечень нормативных правовых актов в сфере отдыха и оздоровления детей;
сведения об организациях, осуществляющих подготовку вожатых;
сведения о количестве сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей, обученных основам оказания первой помощи;
порядок подбора и направления детей в организации отдыха и оздоровления;
порядок компенсации стоимости путевки, а также контактные данные органов исполнительной власти субъектов РФ, которые выплачивают эти компенсации.
У ребенка при заезде в лагерь должны быть следующие документы о состоянии здоровья:
сведения о прививках, перенесенных заболеваниях, в том числе инфекционных (форма 079/у);
медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, в том числе коронавирусной инфекцией, в течение 21 дня до момента заезда (форма 079/у).
Также приведены меры безопасности с учетом рисков распространения коронавирусной инфекции для организаций отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей и стационарных организаций.
<Информация> Росавиации
"О временном прекращении полетов в Турцию и Танзанию"
С 15 апреля по 1 июня 2021 года включительно временно ограничено регулярное и нерегулярное пассажирское авиасообщение между Россией и Турцией и между Россией и Танзанией
Введенные ограничения не распространяются на рейсы, необходимые для обеспечения участия АО "Концерн Титан-2" в строительстве АЭС Аккую, на рейсы, необходимые для вывоза российских граждан, отдыхающих на территории Турции, а также регулярные рейсы по маршруту Москва - Стамбул - Москва с частотой 2 рейса в неделю на взаимной основе.
Авиакомпании в установленном порядке уведомлены Росавиацией о введенных ограничениях.
<Информация> Ростуризма от 12.04.2021 "Заявление Руководителя Ростуризма о ситуации в Турецкой Республике и в Объединенной Республике Танзания"
Для туроператоров подготовлен комплекс мер в целях минимизации последствий введенных в отношении Турции и Танзании ограничений
Сообщается, что речь идет об отмене взносов в резервный фонд, сокращении и отсрочке уплаты взносов в ФПО турпомощи в этом году. Также рассматривается субсидия туроператорам за вывозные рейсы по аналогии с прошлым годом и другие финансовые и нефинансовые меры.
Вся актуальная информация как для туристов, так и для туроператоров будет постоянно обновляться на сайте Ростуризма.
С 15.04.2021 по 01.06.2021 временно прекращается авиационное сообщение с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания
Для организованных туристов, находящихся на территории Турции и Танзании:
обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно датам окончания тура, при этом в отдельных случаях возможны изменения дат обратного вылета на более ранние сроки. Рекомендуется следить за информацией об обратном вылете у прикрепленных гидов и на сайте туроператора, организовавшего поездку;
- для самостоятельных туристов, находящихся на территории Турции и Танзании:
обратные вылеты предполагаются в плановом режиме согласно приобретенным билетам. Рекомендуется отслеживать информацию о возможных изменениях на сайте авиакомпании, реализовавшей авиабилеты;
- для организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период до 01.06.2021, предлагается рассмотреть следующие возможные решения:
замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска;
перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты, сохранив денежные средства у туроператора;
иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон.
Необходимо иметь в виду, что все вышеуказанное относится к существенным условиям договора о реализации туристского продукта, изменение которых допускается только по соглашению сторон такого договора (ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации");
- для организованных туристов, имеющих туристский продукт, предусматривающий посещение Турции или Танзании в период после 01.06.2021, рекомендуется следить за возможными изменениями на сайте Ростуризма.
Вместе с тем турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
При этом необходимо иметь в виду, что в таком случае турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
В случае несогласия туриста с размером вычета он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора.
Туроператорам рекомендуется приостановить реализацию туристских продуктов в Турецкую Республику и Объединенную Республику Танзания до снятия соответствующих ограничений.
Телефон Ассоциации "Турпомощь": +7 (499) 678-12-03.
<Информация> Роспотребнадзора от 13.04.2021 "Об угрозе безопасности жизни и здоровья потребителей туристских услуг, выезжающих на территорию либо находящихся на территории Турецкой Республики"
Роспотребнадзор напоминает о правах потребителей в связи с временным прекращением авиационного сообщения с Турецкой Республикой и Объединенной Республикой Танзания
Сообщается, в частности, что при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию, в том числе включающую сведения:
об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;
о медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);
о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи.
Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья и факт принятия соответствующих мер со стороны Российской Федерации, направленных на предотвращение связанных с этим рисков, является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении, в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд.
Территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется консультирование потребителей туристских услуг и оказание им содействия в подготовке претензий и исковых заявлений в случае нарушения прав потребителей.
Кроме того, все необходимые консультации можно получать через Единый консультационный центр Роспотребнадзора по телефону 8-800-555-49-43 (звонок бесплатный).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предлагается продлить действие отдельных постановлений Правительства РФ в целях реализации механизма "регуляторной гильотины"
Проектом вносятся поправки в перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", с целью переноса срока окончания действия следующих постановлений:
от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" - с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г.;
от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" - с 1 сентября 2021 г. на 1 сентября 2022 г.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Правительством расширены возможности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства по финансированию строительства проблемных объектов
Предусмотрено, что при наличии условий из числа установленных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд принимает решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (далее - объект) при одновременном соблюдении следующих условий:
на проектную документацию объекта получено положительное заключение экспертизы такой документации;
объект расположен на земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем указанного объекта;
объем строительно-монтажных работ, выполненных в отношении объекта, составляет не менее 50 процентов объема строительства в соответствии с проектной документацией и подтвержден отчетом об оценке;
в отношении лица, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства, введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, и применяются правила о банкротстве застройщиков;
строительство объекта в зонах с особыми условиями использования территорий осуществлялось с соблюдением ограничений, установленных законодательством;
наличие действующих технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
документальное подтверждение субъектом РФ наличия в бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств региона по финансовому обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 вышеуказанного Федерального закона;
неприменение мер процессуального принуждения в ходе уголовного судопроизводства в виде наложения ареста на объект и (или) земельный участок, предназначенный для строительства такого объекта.
Внесены уточнения в порядок формирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд
В частности, в расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, включены транспортные расходы на доставку сжиженного газа до потребителей.
Расчет транспортных расходов на доставку сжиженного газа до потребителей в баллонах в автоцистернах, отнесенных на себестоимость, осуществляется на основании представляемых субъектом регулирования обоснованных расчетов.
Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах и в автоцистернах до потребителей, отнесенные на себестоимость, могут рассчитываться дифференцированно по территориальным единицам субъектов РФ, исходя из определяемых раздельно по территориальным единицам экономически обоснованных расходов на доставку.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профессиональный стандарт "Фельдшер скорой медицинской помощи"
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оказание скорой медицинской помощи пациентам в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации при заболеваниях и (или) состояниях, требующими срочного медицинского вмешательства, в том числе при несчастных случаях, травмах и отравлениях.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и (или) состояний, требующих оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации, назначение и проведение лечения таким пациентам, контроль его эффективности и безопасности, ведение медицинской документации.
Приведены, в числе прочего, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Срок действия Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту продлен по 15 марта 2024 года включительно
Дополнительное соглашение о его продлении заключено Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российская палата судоходства" и Профсоюзом работников водного транспорта РФ.
Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Федерального отраслевого соглашения по внутреннему водному транспорту на 2018 - 2021 годы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2020 год утвержден в размере 1,06
Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством РФ и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 июля 2021 вводятся обновленные формы счета-фактуры, книги продаж и книги покупок, журнала учета счетов-фактур
Основные изменения связаны с внедрением системы прослеживаемости товаров.
Прослеживаемость товаров осуществляется без нанесения на товар контрольно-идентификационных знаков. Таким товарам присваивается регистрационный номер партии товара (РНПТ). При реализации товара соответствующий РНПТ включается в счет-фактуру. В счете-фактуре помимо РНПТ указываются также количественная единица измерения и количество товаров, подлежащих прослеживаемости (графы 11, 12, 12а, 13).
Кроме того, включена строка (5а) для указания реквизитов документа, подтверждающих поставку (отгрузку) и строка (8) для отражения идентификатора госконтракта (при наличии).
Скорректированы формы иных документов, применяемых при расчетах по НДС.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 с учетом установленных требований налогового законодательства.
Утверждена новая форма уведомления на уплату налогов физлицами
Форма налогового уведомления приведена в соответствие с действующим законодательством РФ.
Налоговые уведомления с включением некоторых таблиц, в том числе: "Расчет налога на доходы физических лиц с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации", "Расчет налога на доходы физических лиц по налоговой ставке, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации", будут формироваться с 1 июня 2022 года.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2021 г.
<Письмо> ФНС России от 15.03.2021 N БС-4-11/3277
"О направлении информации"
Актуализированы контрольные соотношения показателей формы налоговой декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ)
Данные контрольные соотношения направлены взамен контрольных соотношений, направленных ранее письмом от 08.02.2021 N БС-4-11/1438@.
<Информация> ФНС России
"НФДЛ: как определяется единственное жилье у супругов?"
ФНС разъяснила, как определяется единственное жилье у супругов, в целях установления минимального срока владения
Доходы от продажи недвижимости освобождаются от уплаты НДФЛ, если объект принадлежал физлицу более минимального срока владения - три или пять лет.
С 1 января 2020 года трехлетний срок может быть применен при условии, что продаваемое жилое помещение является единственным жильем гражданина или супругов (в случае совместной собственности).
Совместной собственностью супругов является имущество, нажитое во время брака.
Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам, не является совместно нажитым имуществом (п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ).
Кроме того, существует общее исключение: не учитывается жилое помещение, приобретенное в собственность налогоплательщика или его супруга (супруги) в течение 90 календарных дней до даты госрегистрации перехода права собственности на проданное жилое помещение от налогоплательщика к покупателю.
Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в марте 2021 года определен в размере 13,9421
Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 63,90 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю - 74,4151.
Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России.
Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректированы условия предоставления кредитов Банка России при рефинансировании
Внесены изменения в условия рефинансирования Банком России кредитных организаций под обеспечение.
При рефинансировании предоставление кредитов Банка России осуществляется при одновременном выполнении ряда условий.
Настоящим Указанием из числа таких условий исключены, в частности: отсутствие не уплаченного в срок недовзноса в обязательные резервы; отсутствие не переведенной в срок суммы невыполнения усреднения обязательных резервов; отсутствие не представленного в Банк России расчета размера обязательных резервов.
Указание вступает в силу с 1 ноября 2021 года.
Банком России даны рекомендации в отношении оценки кредитными организациями кредитного риска
В отношении оценки кредитными организациями кредитного риска по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, возникающим в связи с реализацией постановления Правительства РФ от 27.02.2021 N 279, которым утверждены правила субсидирования льготных кредитов, выданных в 2021 году на восстановление деятельности, при их классификации рекомендовано руководствоваться подходами, изложенными в информационном письме Банка России от 15.07.2020 N ИН-08-41/112.
В целях минимизации резерва на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера могут учитываться госгарантии РФ, соответствующие подходам, предусмотренным информационным письмом Банка России от 08.12.2020 N ИН-03-41/169, и гарантии (поручительства) ВЭБ.РФ с учетом информационного письма Банка России от 03.04.2020 N ИН-03-41/47.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены требования к обезличиванию фискальных данных, обрабатываемых в статистических или иных исследовательских целях
Обезличивание фискальных данных должно обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к ним с сохранением возможности их обработки в статистических или иных исследовательских целях. Для этого обезличенные фискальные данные должны обладать свойствами, сохраняющими их основную ценность и характеристику, присущую до обезличивания фискальных данных.
Определены, в частности, перечень фискальных данных, подлежащих обезличиванию, методы обезличивания, а также порядок их применения.
Утверждена методика оценки показателя "Среднее время ожидания места для получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет"
Указанный показатель отображает среднее время ожидания места в государственной, муниципальной образовательной организации, а также в иной организации или у индивидуального предпринимателя в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - ДОО), и рассчитывается Минпросвещения России в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ ежегодно до 15 сентября отчетного года по состоянию на 1 сентября отчетного года.
Показатель определяется как отношение суммы периодов ожидания места к числу детей, которые направлены в данную ДОО. Периодом ожидания места считается разница между датой утверждения органом местного самоуправления муниципального района или городского (муниципального) округа субъекта РФ или органом государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, осуществляющим управление в сфере образования в части осуществления полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, документа о предоставлении места в ДОО и желаемой датой приема, указанной в заявлении для направления в ДОО.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены временные правила ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Утвержденный Временный порядок устанавливает порядок и способ ведения указанного реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 N 283.
Ведение реестра осуществляется Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора. Реестр ведется на электронном носителе путем внесения реестровых записей.
Предусмотрены, в том числе:
сведения, которые содержит реестровая запись;
документы некоммерческой организации, необходимые для внесения сведений о ней в реестр;
основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в реестр;
основания для исключения сведений из реестра;
срок размещения сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте Ростехнадзора.
В приложении приведена рекомендуемая форма заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр.
Участники алкогольного рынка представляют декларации за 1 квартал 2021 года по новым форме и формату
Порядок и формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 396, вступившим в силу с 1 января 2021 года.
Представление деклараций в старом формате за 1 квартал 2021 года недопустимо и является нарушением порядка декларирования.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Росприроднадзор информирует о порядке приема отчетности по расширенной ответственности производителей и импортеров о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
В частности, сообщается, что при подаче декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за отчетный 2020 год, в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ в течение 2020 года.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за отчетный 2020 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, с применением нормативов утилизации 2020 года, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р.
Расчет суммы экологического сбора за отчетный 2020 год формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2019 год, применяя нормативы утилизации 2020 года и ставки экологического сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 N 284.
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 N 488.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Актуализированы полномочия Минсельхоза России
Поправки в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации внесены в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 520-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Предусмотрено, что Министерство утверждает:
перечень потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации, в целях осуществления государственного мониторинга зерна;
перечни потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения документированной информации об указанных свойствах в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна;
порядок проведения лабораторных исследований при экспортно-импортных операциях в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна и перечень таких лабораторных исследований.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Обновлен порядок лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
юридические лица, зарегистрированные в ЕГРЮЛ, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности на территории РФ и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов.
За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 333.18 и 333.33 НК РФ.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Определены типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и развитию информационных систем
Контракты, предметом которых является выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных информационных систем, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", должны включать в себя следующие условия:
о предмете контракта;
о порядке предоставления (передачи) результатов выполнения работ заказчику;
об обязанностях подрядчика (исполнителя);
о принадлежности исключительных прав и права собственности на результаты работ.
Утверждена информационная карта типовых условий контрактов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Расширены полномочия Рослесхоза и Минприроды России в области охраны лесов от пожаров
Установлено, что Рослесхоз осуществляет охрану лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории, в части выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров.
К полномочиям Минприроды России отнесена организация охраны лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, за исключением выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, входящих в состав Байкальской природной территории.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнены полномочия Минкультуры России в области сохранения объектов культурного наследия
В частности, предусмотрено, что министерство утверждает:
границы зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;
перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах.
Кроме того, предусмотрено, что министерство:
выдает разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, перечень которых установлен Правительством РФ, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
принимает решение об аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, устанавливает порядок аттестации.
Разработаны методические документы для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году
Для использования в работе направлены 15 документов, в том числе:
рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования, по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов;
сборник форм для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по разработке положения о государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ по проведению ГИА по образовательным программам среднего общего образования;
рекомендации по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утверждена информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции на период до 2030 года
Основными задачами Стратегии являются:
повышение уровня информированности граждан в отношении негативных последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;
мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В результате реализации Стратегии ожидается:
повышение информированности населения РФ об основных последствиях потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, а также о существующих возможностях для их диагностики и коррекции;
снижение распространенности потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В приложении приведены значения показателей эффективности реализации Стратегии.
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 30 сентября 2013 г. N 677, которым утверждена информационно-коммуникационная стратегия по формированию здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждению и борьбе с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ на период до 2020 года.
Предлагается урегулировать вопросы донорства и трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток
Согласно проекту трансплантация (пересадка) органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки (КМиГСК), осуществляется при наличии письменного информированного добровольного согласия реципиента.
Проектом конкретизируются права живого донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей, включая КМиГСК, для трансплантации (пересадки).
Проект дополняет закон новым разделом о финансовом обеспечении медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека.
При этом Правительство РФ наделяется полномочием по установлению порядка финансового обеспечения указанных мероприятий, а также порядка финансового обеспечения расходов на проезд донора КМиГСК к месту забора КМиГСК и обратно за счет бюджетных ассигнований.
Проект также содержит положения, регламентирующие порядок ведения Федерального регистра доноров КМиГСК, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов КМиГСК.
Отбор работников для проведения профилактики профзаболеваний предлагается осуществлять среди лиц, относящихся к II, III и IV группе риска по данным результатов периодических медосмотров
Минздравом разработан проект, содержащий критерии отбора работников для проведения профилактики профессиональных заболеваний.
В соответствии с проектом группы риска развития профзаболеваний по данным периодических медицинских осмотров будут формироваться исходя из 3-х принципов: определение ранних признаков профзаболеваний (принцип нозологичности); установление связи ранних признаков профзаболеваний с уровнями воздействия вредных и/или опасных производственных факторов (принцип гигиенического нормирования); выявление заболеваний и состояний, которые могут явиться причиной, усугубляющей сроки развития и течение профпатологии (учет индивидуального риска).
Отнесение работника к одной из 5 групп риска осуществляется на основании сопоставления, в частности:
результатов клинического осмотра, инструментальных и лабораторных обследований;
результатов специальной оценки условий труда;
анализа факторов риска, влияющих на вероятность развития, сроки формирования и течение профессионального заболевания - наличие ХНЗ (артериальная гипертония, болезни эндокринной системы, нарушение обмена веществ, сахарный диабет, хронические заболевания легких);
факторов образа жизни и т.д.
Согласно проекту приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
ТУРИЗМ. СПОРТ
В законодательстве РФ предлагается закрепить порядок деятельности гостевых домов
Проектом вводятся понятия "гостевой дом" и "услуги гостевого дома", "классификация гостевых домов".
Так, услуги гостевого дома - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания физических лиц и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления услуг гостевого дома в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ, которые предоставляются физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
К полномочиям органов государственной власти РФ в сфере туризма предлагается отнести:
установление требований, предъявляемых к гостевым домам, а также порядка оказания услуг гостевого дома;
утверждение положения о классификации гостевых домов;
утверждение правил предоставления услуг гостевого дома.
Закрепляется в том числе возможность регистрации гражданина РФ по месту пребывания в гостевом доме, постановки на учет по месту пребывания в гостевом доме иностранных граждан.