от 16 марта 2020 года
- 17.03.2020
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В связи с вступлением в силу нового перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, разъяснены вопросы, касающиеся сроков их хранения
Указанный Перечень и Инструкция по его применению, утвержденные Приказами Росархива от 20.12.2019 N 236 и от 20.12.2019 N 237 вступили в силу 18.02.2020 и 25.02.2020 года соответственно.
Сообщается, что сроки хранения документов, установленные Перечнем, применяются ко всем документам, законченным в делопроизводстве, в том числе до вступления в силу Приказа Росархива от 20.12.2019 N 236, за исключением тех документов, которые были внесены в описи дел постоянного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу Приказа Росархива от 20.12.2019 N 236.
В номенклатуры дел на 2020 год, согласованные и утвержденные до вступления в силу Приказов Росархива об утверждении Перечня и Инструкции, необходимо внести изменения по срокам хранения с указанием на статьи нового Перечня.
В диспозиции ряда статей КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан, предлагается включить положения, касающиеся проведения общероссийского голосования
Соответствующие дополнения вносятся, в частности, в статьи 5.5. "Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов", 5.14. "Умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму", 5.22. "Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме", 5.69. "Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании".
Законопроектом, кроме того, устанавливается, что непредставление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Минтрудом России разъяснен порядок применения Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями
Даны разъяснения по вопросам, в том числе:
субъектного состава должностных лиц, для которых установлены процедуры уведомления о получении подарка, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа);
уведомления о получении подарка, сдачи подарка, его учета и выкупа;
порядка действий при получении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;
использования подарка для обеспечения деятельности государственного (муниципального) органа, организации, реализации подарка, безвозмездной передачи благотворительной организации либо уничтожения подарка.
Разъяснен порядок предоставления сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД на работников, которые приговором суда лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п утверждены форма и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядок заполнения форм указанных сведений (далее - Порядок).
Согласно пункту 2.5.3 Порядка в графе "Сведения о приеме, переводе, увольнении" может быть указано в том числе мероприятие "ЗАПРЕТ ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ (ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)" - лишение права в соответствии с приговором суда занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Данная запись в соответствии с пунктом 2.5.4 Порядка вносится, если согласно приговору суда осужденный и не отбывший наказание работник лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с указанием того, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать (какой деятельностью лишен права заниматься).
Таким образом, информация о запрете занимать должность (вид деятельности) подлежит предоставлению и включению страхователями в сведения о трудовой деятельности зарегистрированных лиц по форме СЗВ-ТД только в случае увольнения работника по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части первой статьи 83 или абзацем вторым части 1 статьи 84 Трудового кодекса РФ, с одновременным представлением соответствующей информации об увольнении работника.
Минтруд России предлагает ПФР направить разъяснения по данному вопросу в территориальные органы ПФР и разместить на официальном сайте ПФР пример заполнения формы СЗВ-ТД с мероприятием "ЗАПРЕТ ЗАНИМАТЬ ДОЛЖНОСТЬ (ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)", связанным с увольнением по указанным выше основаниям.
Письмо Минтруда России от 05.03.2020 N 14-0/10/В-1704
<По вопросу порядка заполнения формы СЗВ-ТД>
Минтруд России изложил свою позицию по порядку заполнения граф 3 и 5 формы СЗВ-ТД
В частности, по вопросу заполнения мероприятия 4 "УСТАНОВЛЕНИЕ (ПРИСВОЕНИЕ)" графы 3 формы СЗВ-ТД "Сведения о приеме, переводе, увольнении", утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. N 730п, сообщается, что установление (присвоение) работнику второй и последующей профессии, специальности или иной квалификации заполняется только в случае установления работнику разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации (класс, категория, классный чин и т.п.) непосредственно работодателем.
По вопросу заполнения графы 5 "Код выполняемой функции (при наличии)" формы СЗВ-ТД графа отмечается, что графа подлежит заполнению с 1 января 2021 года работодателями, принявшими решение о применении профессиональных стандартов по должностям, занимаемым соответствующими застрахованными лицами (работниками).
Минтруд России предлагает ПФР направить разъяснения по данному вопросу в территориальные органы ПФР и разместить их на официальном сайте.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Информация> Минфина России
"Подобрать оптимальный налоговый режим поможет специальный калькулятор"
На сайте ФНС России размещен сервис "Выбор подходящего режима налогообложения"
Сервис поможет пользователю подобрать для своего бизнеса оптимальную систему налогообложения.
Для этого необходимо выбрать категорию, к которой относится пользователь (ИП, юрлицо или физлицо, не являющееся ИП). Также можно указать размер дохода и количество наемных работников.
Исходя из введенных параметров система предложит оптимальные для применения налоговые режимы.
Налоговый вычет по НДФЛ: ФНС России разъяснила, какими документами можно подтвердить оказание образовательных услуг при дистанционной форме обучения
Документами, подтверждающими факт оказания образовательных услуг, могут быть:
договор с учебным заведением с указанием в нем очной формы обучения ребенка;
справка из учебного заведения о предоставлении образовательных услуг в конкретном налоговом периоде по очной форме;
выписка из локальных документов организации или копии таких документов о предоставлении образовательных услуг по очной форме.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Коэффициент риска 130 процентов по кредитным требованиям не применяется к кредитам, предоставленным на цели строительства и реконструкции жилых и нежилых зданий
Банк России сообщает, что кредиты, предоставленные на указанные объекты (кроме крупных и сложных объектов строительства или реконструкции, например, объектов энергетической или транспортной инфраструктуры), а также на приобретение земельных участков под строительство указанных зданий не относятся к проектному финансированию в рамках Инструкции Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией".
Совет директоров Банка России принял решение не применять с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года надбавки к коэффициентам риска по валютным кредитам организациям, производящим лекарственные средства
Надбавки также не будут применяться по осуществленным в указанном периоде вложениям в номинированные в иностранной валюте долговые ценные бумаги соответствующих организаций.
Решение принято в связи с распространением коронавирусной инфекции и ее влиянием на экономическую активность в отдельных отраслях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок проведения экспертиз биологической безопасности генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых для производства лекарств в ветеринарии
В соответствии с утвержденной Методикой экспертиза (исследования) проводятся организацией (испытательной лабораторией), аккредитованной в национальной системе аккредитации, с областью аккредитации, соответствующей исследованиям, указанным в Методике. Результаты экспертизы оформляются заключением, которое должно содержать необходимые сведения. К заключению должны прилагаться протоколы исследований, на основании которых оно составлено, подписанные лицами, проводившими исследования.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
ФАС России предлагает упростить порядок закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Проектом, в частности:
устанавливаются перечень случаев и порядок проведения неконкурентных закупок, в том числе закупки у единственного поставщика;
определяется порядок закупки с использованием электронного магазина и закрепляются особенности ее проведения;
закрепляется положение, согласно которому годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить посредством проведения неконкурентного способа закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), не должен превышать 10 процентов совокупного годового объема закупок заказчика;
устанавливаются требования к составу заявки для участия в конкурентных закупках, в том числе к содержанию и форме банковской гарантии, предоставляемой участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке или обеспечения исполнения договора;
вводится рейтинг деловой репутации предпринимателей, который присваивается в автоматическом режиме в ЕИС в сфере закупок в зависимости от количества, качества и стоимости исполненных контрактов (договоров);
предусматривается подача жалоб, а также обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в антимонопольный орган исключительно через ЕИС в сфере закупок.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу
Включены сведения о подготовке государственных гражданских служащих РФ по дополнительным профессиональным программам:
численность обучающихся госслужащих;
образовательные технологии, используемые при реализации дополнительных профессиональных программ;
профессионально-общественная аккредитация дополнительных профессиональных программ;
оценка качества подготовки госслужащих по дополнительным профессиональным программам.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы методические рекомендации по определению потребности в наркотических средствах и психотропных веществах, предназначенных для медицинского применения
В частности, скорректированы примерная номенклатура наркотических лекарственных препаратов, а также рекомендуемый коэффициент распределения наркотических лекарственных препаратов, применяемых для терапии умеренной и сильной боли в соответствии с рекомендациями ВОЗ, по международным непатентованным наименованиям для пациентов со злокачественными новообразованиями, терминальной стадией ВИЧ-инфекции, иными неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Разработана инструкция по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами
С целью борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, проводят профилактическую и очаговую дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке.
Профилактическая дезинфекция включает меры личной гигиены, частое мытье рук с мылом или протирку их кожными антисептиками, регулярное проветривание помещений, проведение влажной уборки. Для дезинфекции применяют наименее токсичные средства. Мероприятия прекращаются через 5 дней после ликвидации угрозы заноса возбудителя.
Очаговая дезинфекция включает текущую и заключительную.
Текущую дезинфекцию проводят в течение всего времени болезни. Заключительную дезинфекцию проводят после выбытия больного из очага.
Гражданам необходимо соблюдать меры личной гигиены - использовать защитные маски; воздерживаться от посещения мест массового скопления людей и контактов с больными людьми с высокой температурой.
Меры предосторожности при проведении дезинфекционных мероприятий и первой помощи при случайном отравлении изложены для каждого конкретного дезинфицирующего средства в инструкциях по их применению.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 13 марта 2020 года временно приостанавливается пропуск через государственную границу РФ граждан Италии и иных иностранных граждан, прибывающих с территории Итальянской Республики
Ограничения действуют в отношении лиц, въезжающих на территорию РФ в целях обучения и осуществления трудовой деятельности, а также в частных, туристических и транзитных целях, за исключением граждан государств - членов ЕАЭС, а также экипажей воздушных судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих вид на жительство в РФ.
С 13 марта 2020 г. приостанавливается оформление разрешающих приглашений на въезд в РФ, а также разрешений на работу гражданам Итальянской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся либо проживающим на территории Итальянской Республики.
Регламентирован порядок предоставления Росгвардией государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте
Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным подразделением Росгвардии и подразделениями лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень необходимых документов и порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
В приложениях приводятся формы и образцы документов.
Регламентирован порядок предоставления Росгвардией государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину РФ разрешения на хранение оружия и (или) патронов
Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным подразделением Росгвардии и подразделениями лицензионно-разрешительной работы (по месту хранения оружия). Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; по экстерриториальному принципу.
Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к их оформлению, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18, подпунктом 136 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
В приложениях приводятся формы и образцы используемых документов.
Разъяснен порядок организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны
Сообщается, что деятельность добровольной пожарной охраны связана только с участием добровольцев в тушении пожаров. Лицензирование участия в тушении пожаров федеральными законами "О лицензировании" и "О добровольной пожарной охране" не предусмотрено.
Статус добровольного пожарного появляется с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
ПРАВОСУДИЕ
Обзор судебной практики Арбитражного суда Дальневосточного округа "О некоторых вопросах применения антимонопольного законодательства" (утв. постановлением президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.12.2019 N 25)
Арбитражным судом Дальневосточного округа проанализирована судебная практика за 2016 - 2019 годы по спорам, связанным с применением антимонопольного законодательства
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
установление субъектом естественной монополии на рынке услуг по обеспечению авиационной безопасности на территории аэропорта платы за допуск организаций, осуществляющих в контролируемой зоне деятельность по эксплуатации воздушных судов (авиаперевозчиков), нарушает положения антимонопольного законодательства и ущемляет интересы этих лиц;
орган местного самоуправления не вправе наделять муниципальное бюджетное учреждение полномочиями по формированию архива документов умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также ведению централизованного банка данных по погребению умерших (погибших) и имеющимся захоронениям;
проведение муниципальным заказчиком торгов без соблюдения принципов и целей организации закупок путем заключения с иными лицами соглашения, направленного на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок сбыта инертных материалов и услуг в сфере дорожной деятельности и благоустройства, является актом недобросовестной конкуренции, нарушает запрет, установленный Федеральным законом "О защите конкуренции".
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Приказ Генпрокуратуры России от 11.03.2020 N 146
"Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации"
Обновлен порядок проведения аттестации работников органов и организаций прокуратуры РФ
Аттестация работников проводится в целях определения их соответствия занимаемой должности на основе оценки уровня профессиональной подготовки и призвана способствовать, в том числе:
повышению квалификации кадров;
формированию кадрового резерва для выдвижения на руководящие должности;
решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов.
Аттестация может быть первичной, очередной и внеочередной.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Генерального прокурора РФ от 20.06.2012 N 242.