от 10 марта 2020 года
- 11.03.2020
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам"
(утв. Президентом РФ 03.03.2020)
Правительству РФ поручено провести инвентаризацию действующих налоговых льгот
Также в перечне поручений, утвержденных Президентом РФ для Правительства РФ:
обеспечить предоставление с 1 января 2021 г. налоговых льгот, носящих инвестиционный характер, налогоплательщикам (за исключением налогоплательщиков, имеющих статус резидента территорий опережающего социально-экономического развития или резидента Свободного порта Владивосток), в том числе тем, кому такие налоговые льготы уже предоставлены, только на основе специального соглашения, содержащего обязательство налогоплательщика осуществить инвестиции на территории Российской Федерации на условиях и в сроки, которые установлены таким соглашением, предусмотрев при этом, что в случае нарушения указанного обязательства суммы налогов, не уплаченных в связи с предоставлением льгот, подлежат восстановлению;
оценить потребности субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в дополнительных трудовых ресурсах.
Президент РФ утвердил перечень поручений Правительству РФ по итогам встречи с представителями общественности в Республике Адыгея 23 декабря 2019 года
В перечне:
- рассмотрение вопроса о необходимости предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по разведению улиток;
- принятие мер по усилению государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за оборотом подкарантинной продукции, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан;
- представление предложений:
о внесении в земельное законодательство изменений, предусматривающих предоставление общеобразовательным организациям находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов в целях подготовки кадров для сельского хозяйства при условии соблюдения целевого назначения указанных земельных участков;
о внесении в законодательство в области семеноводства и в области карантина растений изменений, направленных на обеспечение прав сельскохозяйственных товаропроизводителей;
по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, права на применение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении деятельности, связанной с реализацией такими субъектами продукции, переработанной третьими лицами на давальческой основе;
по снижению до 10 процентов размера налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость в отношении операций по реализации продуктов переработки кормовых культур, в том числе силоса, сенажа.
Поправки к Конституции РФ будут рассмотрены во втором чтении
Предложенные Президентом РФ поправки закрепляют в Конституции РФ, в частности, следующие положения:
- на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом;
- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются;
- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации;
- Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации;
- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;
- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;
- дети являются важнейшим достоянием Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
- Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
- в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;
- в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
- в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;
- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Также расширяются полномочия и функции, осуществляемые Правительством РФ, приводится процедура вступления поправок в силу.
Устанавливается, что после одобрения в ходе общероссийского голосования изменений в Конституцию РФ, Президент РФ издает указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. Официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками осуществляется незамедлительно после официального опубликования результатов общероссийского голосования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ Роспатента от 25.02.2020 N 29
"Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по интеллектуальной собственности мероприятий по контролю и надзору"
Обновлен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Роспатентом мероприятий по контролю и надзору
Перечень включает правовые акты, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении госзаказчиков и организаций-исполнителей госконтрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Признан утратившим силу Приказ Роспатента от 17.10.2016 N 164, регулирующий аналогичные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены требования к тренажерным устройствам имитации полета, используемым в целях подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов
Приводятся, в числе прочего: типы тренажеров, а также виды подготовки и контроля профессиональных навыков членов летных экипажей гражданских воздушных судов; минимальные требования к составу тренажеров и их характеристикам для каждого типа тренажера самолета и вертолета; требования к допустимым значениям имитируемых тренажерами характеристик; критерии летных оценок на соответствие типу тренажеров самолетов и вертолетов.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 28.02.2020 N СД-4-3/3424@
"О направлении рекомендуемой формы заявления"
Рекомендована форма заявления для возмещения НДС, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг) в рамках подготовки и проведения чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года
Реализация товаров (работ, услуг) и имущественных прав в связи с подготовкой и проведением в России чемпионата Европы по футболу 2020 облагается НДС по ставке 0 процентов.
По общему правилу применение данной ставки осуществляется путем возмещения уплаченного налога, учтенного в цене, на основании поданного организацией заявления (дочерней организацией UEFA, коммерческим партнером UEFA, поставщиком товаров (работ, услуг) UEFA и вещателем UEFA, РФС, локальной организационной структуре).
До утверждения формы заявления можно применять рекомендуемую форму заявления, доведенную настоящим письмом.
В заявлении необходимо указать реквизиты банковского счета, на который должен быть перечислен НДС, а также перечень документов, подтверждающих право на возмещение налога.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен круг организаций, которые вправе ограничить объем сведений, включаемых в раскрываемую консолидированную финансовую отчетность
Правительством РФ определен перечень сведений, которые могут не включаться в раскрываемую консолидированную финансовую отчетность, а также организации, которые вправе данные сведения в отчетность не включать.
Это, в частности, организации, в отношении которых действуют меры ограничительного характера; кредитные организации, которые отнесены к категории уполномоченных банков по гособоронзаказу; организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.
Резервы на возможные потери по займам должны формироваться МФО при наличии рисков возникновения убытков в связи с наличием определенных обстоятельств
Установлен новый порядок формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам.
К обстоятельствам, которые могут свидетельствовать о рисках возникновения убытков, отнесено, в частности, не только наличие просроченной задолженности по договору займа, но также: использование заемщиком займа не по целевому назначению; признание заемщика банкротом; наличие признаков обесценения по требованиям по договору займа.
Согласно новому порядку резервы на возможные потери формируются по всем займам МФО (ранее - по договорам микрозайма).
Установлены не фиксированные, а минимальные значения резервов на возможные потери по займам. Формирование резервов в размерах, превышающих установленные значения, позволит МФО эффективнее хеджировать возникающие риски, связанные с невозвратом займов.
Введены требования к залогу, а также к иным способам обеспечения исполнения обязательств по договорам займа.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Для медицинских организаций разработана инструкция по заполнению отчета по форме N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению" за 2019 год
Разъясняется, в частности, порядок заполнения разделов формы, а также порядок предоставления сведений по подчиненности организации. Отчет по форме N 62 заполняют все медицинские организации вне зависимости от продолжительности периода (месяц, квартал и т.п.) осуществления деятельности в сфере ОМС в отчетном году.
ФНС России сообщила о способах и сроках получения сведений, содержащихся в ГИРБО
ГИРБО - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов.
В ГИРБО не включается отчетность, в частности: организаций бюджетной сферы; Банка России; религиозных организаций; организаций, отчетность которых содержит сведения, отнесенные к гостайне.
Доступ к годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2014 - 2018 гг. (при наличии ее в информационном ресурсе, сформированном Росстатом до 1 января 2020 г.) будет осуществляться Росстатом.
Госорганы и организации могут получить доступ к информации в ГИРБО:
- на сайте ФНС России по адресу bo.nalog.ru, с мая 2020 г.;
- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ версия 3), с апреля 2020 г.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстроем России даны разъяснения по вопросам проведения экспертизы проектной документации
В частности, указывается, что решение об обязательном уведомлении застройщика о составе экспертов, участвующих в проведении государственной экспертизы, принимается экспертной организацией самостоятельно или указывается в договоре.
Кроме того, проанализированы отдельные поправки, внесенные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1948 в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145.
ТРАНСПОРТ
ОАО "РЖД" утвержден Порядок выплаты пассажирам компенсаций за опоздание или за замену скоростных поездов
Установлены, в том числе:
размеры денежной компенсации за опоздание поездов "Сапсан", "Аллегро", "Ласточка" 700-й нумерации, за замену поезда "Аллегро" другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами;
форма, порядок заполнения бланка претензии, срок ее рассмотрения.
Внесены уточнения в порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, действующие до 31 декабря 2021 года включительно
Установлено, что в отношении отдельных машин, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования или передвижение которых по автомобильным дорогам общего пользования допускается при оформлении в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС специального разрешения, которые не являются объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012) (самоходные наземные аэродромные машины, самоходные лесные мульчеры, ратраки, внедорожные большегрузные транспортные средства), допускается до 31 декабря 2021 г. включительно в поле 8 производить запись "отсутствует" с обязательным указанием в поле 26 паспорта записи "не предназначено для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования" или "передвижение по автомобильным дорогам общего пользования осуществляется по специальному разрешению".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнены основания включения в единый реестр уполномоченных органов и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), осуществляющих оформление паспортов транспортных средств
Установлено, в частности, что включение в указанный реестр организации - изготовителя самоходных машин и других видов техники, которые не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования или передвижение которых по автомобильным дорогам общего пользования допускается при оформлении в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС специального разрешения, которые не являются объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) и "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012) (самоходные наземные аэродромные машины, самоходные лесные мульчеры, ратраки, внедорожные большегрузные транспортные средства), осуществляется при их соответствии критериям, предусмотренным абзацами вторым и четвертым подпункта "б" пункта 7 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 N 112, (до 31 декабря 2021 г. включительно).
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Рособрнадзора от 28.02.2020 N 232
"Об утверждении перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования"
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования
Перечень представлен в виде таблицы, в которой указывается наименование и реквизиты акта; краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
Признан утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 12.04.2019 N 461, регулирующий аналогичные правоотношения.
"Методические рекомендации по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2020 году с применением технологии передачи экзаменационных материалов по сети "Интернет" и сканирования в аудиториях"
(приложение к письму Рособрнадзора от 04.03.2020 N 10-103)
Разработаны рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов в 2020 году с применением технологии передачи экзаменационных материалов по сети Интернет и сканирования в аудиториях
Предусмотрены процедуры подготовительного этапа (организационно-технологические мероприятия, проводимые в пунктах проведения экзаменов накануне экзамена), проведения экзамена и его завершения.
В приложениях приводятся инструкции для лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, особенности подготовки и проведения ЕГЭ по иностранным языкам, образец заявления на участие в ЕГЭ и др.
Разработаны методические рекомендации по соблюдению социальных гарантий педагогическим работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации
Предусмотрены, в том числе:
категории педагогических работников, которым выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению ГИА-9 и ГИА-11;
основания для отказа от участия в проведении ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования при наличии уважительных причин.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности"
Московских работодателей обязали обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с незамедлительным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой
На фоне угрозы распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории города Москвы вводится режим повышенной готовности, который подразумевает ряд ограничений и обязательных к исполнению мероприятий, в частности:
- граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обязаны сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на горячую линию города Москвы по номеру телефона +7 (495) 870-45-09, а также соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.
- граждане, прибывшие из Китая, Южной Кореи, Италии, Ирана, Франции, Германии, Испании, других государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).
Работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, а также оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому. При поступлении запроса территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.
Департаменту здравоохранения города Москвы необходимо обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, входящих в группу риска, а также обеспечить готовность медицинских организаций к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Обновлено положение о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов
Положение определяет структуру органов ведомственной охраны стратегического АО, нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации ее деятельности, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны и охраны имущества при его транспортировке.
Определены в том числе задачи ведомственной охраны, способы защиты охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 N 430, регулирующее аналогичные правоотношения.
Обновлен порядок выдачи разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами госграницы РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля
Предоставление соответствующей госуслуги осуществляется ФСБ России. Заявителем в рамках госуслуги является судовладелец или уполномоченное им лицо. Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 8 рабочих дней с даты получения необходимых документов.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСБ России от 09.01.2017 N 1.