от 11 декабря 2019 года
- 12.12.2019
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Отдельные регионы смогут получить федеральные трансферты на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Трансферты предназначены для софинансирования мероприятий комплексных планов по снижению выбросов в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Они представляются на реализацию комплексных планов по 31 декабря 2023 года следующим субъектам РФ: Забайкальский и Красноярский края, Вологодская, Иркутская, Кемеровская, Липецкая, Омская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области.
Трансферты предоставляются по одному или нескольким из следующих направлений:
- увеличение доли применения экономичных и экологичных автомобилей (городской электрический транспорт и транспортные средства, работающие на газомоторном топливе), перевод транспорта на экологические виды топлива, обновление подвижного состава общественного транспорта, развитие дорожной инфраструктуры, в том числе строительство железнодорожных путей;
- расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, включая строительство заправок, переоборудование транспортных средств;
- газификация жилых домов, зданий различного назначения и промышленных предприятий, в том числе строительство газопровода, распределительных сетей;
- строительство, реконструкция тепловых электростанций с оборудованием их установками очистки газа, а также реконструкция и строительство городских котельных;
- строительство, реконструкция очистных сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов крупных промышленных центров;
- переселение граждан из жилищного фонда с печным отоплением, не относящегося к аварийному жилью;
- озеленение и благоустройство поселений или городских округов;
- техническое перевооружение тепловых электростанций с оборудованием таких электростанций установками очистки газа.
На реализацию программы "Дальневосточная ипотека" выделено 14,7 млрд рублей
Указанная сумма направляется в качестве взноса в уставной капитал АО "ДОМ.РФ" на цели возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по выданным жилищным (ипотечным) кредитам, предоставленным гражданам РФ, на приобретение или строительство жилых помещений на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Выплаты осуществляются АО "ДОМ.РФ" с 1 января 2020 года.
Постановлением установлены требования к кредитным договорам и кредитам, на возмещение которых могут быть использованы средства в рамках программы.
Расширен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверок в рамках лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения
В указанный перечень включен Приказ Минздрава России от 29.03.2019 N 185 "Об утверждении общей фармакопейной статьи и фармакопейной статьи".
Соблюдение положений данного акта оценивается при проведении проверок соискателей и лицензиатов лицензии на производство лекарственных средств для медицинского применения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований в части организации деятельности при проведении медико-социальной экспертизы и оформления документов в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Приводится, в числе прочего, перечень основных нормативных правовых актов по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности.
Роструд также напоминает об ответственности за нарушение обязательных требований в рассматриваемой сфере.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
По автомобилям марок "BMW" и "Porsche" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено следующее:
ТС марки Porsche модели Cayenne S 2012 года выпуска с объемом двигателя 4806 куб. см. в Перечень для налогового периода 2016 года не входят;
ТС марки "BMW" модели (версии) "X6 xDrive40d" с типом двигателя "дизель" и объемом двигателя 2993 куб. см. 2017 года выпуска можно отнести к позиции 145 Перечня для налогового периода 2018 года.
В отношении розничной торговли обувными товарами ЕНВД применяется до 1 марта 2020 года
Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в статью 346.27 НК РФ внесены изменения. Согласно новой редакции данной статьи, вступающей в силу с 1 января 2020 года, реализация обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке, к розничной торговле не относится.
Ввод в оборот, оборот и вывод из оборота обувных товаров без нанесения на них средств идентификации допускается до 1 марта 2020 года (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 N 860).
Таким образом, в отношении предпринимательской деятельности по розничной реализации обувных товаров налогоплательщики вправе применять ЕНВД до 1 марта 2020 года.
<Письмо> Минфина России от 05.12.2019 N 09-10-07/94724
<О сроках представления документов>
Документы, подтверждающие расходы субъекта РФ по исполнению расходных обязательств, можно представить в Федеральное казначейство в срок до 20 декабря 2019 года
Документы представляются для проведения проверки в целях предоставления межбюджетных трансфертов для возмещения расходов бюджета субъекта РФ (местных бюджетов).
Порядок проведения проверки документов утвержден Приказом Минфина России от 13.12.2017 N 231н.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2019 года
В письме приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ. Индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Сообщается, что индексы на оборудование, на прочие работы и затраты будут сообщены дополнительно.
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2019 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2019 года составляет 63,77 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России даны рекомендации относительно раскрытия информации в отчете по форме 0420413 "Расчет собственных средств"
Форма данного отчета предусмотрена Указанием Банка России от 04.04.2019 N 5117-У.
Банк России сообщает о несоответствии кодов в таксономии XBRL Банка России версии 3 и названном выше Указании по следующим аналитическим признакам:
- денежные средства профессионального участника, переданные по договору доверительного управления управляющему или иностранному лицу;
- денежные средства профессионального участника и его клиентов, переданные по договору о брокерском обслуживании брокеру и (или) иностранному лицу, имеющему право в соответствии с его личным законом осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг.
В этой связи при формировании отчета рекомендовано руководствоваться наименованиями указанных аналитических признаков, предусмотренными таксономией XBRL Банка России версии 3, а не их кодами.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 2021 года вводится в действие ФСБУ госфинансов "Выплаты персоналу"
Стандарт устанавливает единые требования к порядку признания, первоначальной и последующей оценки в бухгалтерском учете обязанностей и (или) обязательств перед работниками бюджетной сферы по осуществлению выплат, обусловленных их статусом, а также порядок раскрытия указанной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Выплаты персоналу подразделяются на 2 основные группы: текущие и отложенные.
Устанавливаются правила признания, оценки и выбытия объектов учета.
В годовой отчетности раскрывается информация: о суммах задолженности по текущим выплатам на начало и конец отчетного периода; о сумме резерва предстоящих расходов по выплатам персоналу (отложенных выплат персоналу) по каждому виду обязанностей; о суммах корректировок величины резерва предстоящих расходов (отложенных выплат) по каждому виду.
Дополнительно раскрывается информация о пенсионных и иных аналогичных выплатах на плановый период.
Раскрытие сопоставимой информации за предыдущие отчетные периоды по отложенным выплатам персоналу в части пенсионных и иных аналогичных выплат в отчетности за 2019 год не осуществляется.
Стандарт применяется при ведении учета с 01.01.2021, представлении отчетности учреждений начиная с отчетности 2021 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы правила подключения к сетям газораспределения для отдельных категорий потребителей
Постановлением, в частности, расширяется круг лиц, относящихся к "заявителям первой категории" для целей осуществления подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. К ним отнесены заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно.
Кроме того, заявителям предоставляется право выбора сроков исполнения обязательств газораспределительной организации (исполнителя) по строительству сетей газораспределения, вводится возможность выбора заявителем сроков исполнения обязательств исполнителя по строительству сетей газораспределения в целях синхронизации строительства площадного объекта и сетей к нему.
Утверждены формы заявлений о присвоении и подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения
В заявлениях указывается, в частности:
адрес сайта в сети "Интернет", на котором находится описание характеристик телекоммуникационного оборудования;
перечень телекоммуникационного оборудования с указанием кодов по ОКВЭД ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
наименование и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которым осуществляется изготовление телекоммуникационного оборудования;
сведения о функциональных и технических характеристиках и области применения телекоммуникационного оборудования;
перечень иностранных аналогов;
сведения о распределении процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования.
Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 при получении госзаказчиком 2 и более заявок на поставку радиоэлектронной продукции, имеющей статус российской радиоэлектронной продукции, госзаказчик отклоняет все предложения о поставке импортной радиоэлектронной продукции.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Росрыболовства от 04.12.2019 N 651
"О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Западного рыбохозяйственного бассейна, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, представленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год"
На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов в Западном рыбохозяйственном бассейне
Определены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства;
предоставленные Российской Федерации в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства.
Приказ Росрыболовства от 05.12.2019 N 654
"О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год"
На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов во внутренних водах РФ
Установлены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением внутренних морских вод РФ):
в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;
для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
в целях аквакультуры (рыбоводства);
для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
для организации любительского рыболовства;
для осуществления промышленного рыболовства.
Приказ Росрыболовства от 05.12.2019 N 655
"О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Северного рыбохозяйственного бассейна, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год"
На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биоресурсов в Северном рыбохозяйственном бассейне
Определены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;
для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
в исключительной экономической зоне РФ для иностранных государств, устанавливаемые в соответствии с международными договорами РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
для организации любительского рыболовства;
предоставленные на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
предоставленные в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства крабов;
предоставленные РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
Приказ Росрыболовства от 05.12.2019 N 656
"О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна применительно к видам квот их добычи (вылова) на 2020 год"
На 2020 год распределены общие допустимые уловы водных биологических ресурсов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне
Приказом определяются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, в научно-исследовательских целях, для организации любительского рыболовства.
Также устанавливаются квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные РФ в районах действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства; квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен состав информации, предоставляемой оператором ЕСИА в Росфинмониторинг и Банк России в соответствии с "антиотмывочным" законом
Речь идет об информации о физлицах, которым банки, соответствующие установленным критериям, ведут счета (вклады), предоставляют кредиты, осуществляют переводы денежных средств, и о банках, которым такая информация была предоставлена.
Установлен порядок предоставления указанной информации посредством ФГИС "Федеральный ситуационный центр электронного правительства".
Актуализирован перечень угроз безопасности персональных данных, актуальных при их обработке в информационных системах ФССП России
Приказом определяются перечни угроз безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации, и угроз реализации целенаправленных действий с целью нарушения безопасности защищаемых персональных данных или создания условий для этого.
Утратившим силу признается Приказ Минюста России от 09.08.2017 N 142, которым были определены аналогичные перечни.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минпросвещения России утверждена целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей
Модель обязательна для образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, а также индивидуальных предпринимателей.
Модель развития направлена на решение следующих задач:
- повышение вариативности дополнительного образования детей, его качества и доступности;
- формирование ведущей роли дополнительного образования детей в системе образования субъектов РФ как важнейшего элемента интеллектуального, духовно-нравственного и физического совершенствования детей, а также обеспечение подготовки и ранней профориентации;
- повышение значимости и востребованности дополнительных общеобразовательных программ;
- обновление методов и содержания дополнительного образования детей в соответствии с их образовательными потребностями и индивидуальными возможностями, интересами семьи и общества;
- обеспечение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития России, субъектов РФ и муниципальных образований и др.
<Письмо> Минпросвещения России от 25.10.2019 N МР-1406/02
"Об использовании квадрокоптеров"
Разъяснены требования к квадрокоптерам, использующимся для обучения в школах, расположенных в сельской местности и малых городах
Сообщается, что Минпросвещения России от 01.03.2019 N Р-23 утверждены Методические рекомендации по созданию мест для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, и дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся, в том числе на базе сетевого взаимодействия.
В составе Методических рекомендаций установлен примерный перечень оборудования и средств обучения, в который включены в том числе квадрокоптеры. В частности, предусматривается использование трех видов квадрокоптеров в зависимости от максимальной взлетной массы (до 250 грамм, от 250 грамм до 30 килограмм и свыше 30 килограмм). Разъяснены требования, касающиеся их государственной регистрации или учета и правил полетов.
Организация обучения граждан предпенсионного возраста допускает получение гранта в форме субсидии
Сообщается, в частности, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление, в том числе в соответствии с решениями высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе. При этом такие гранты могут предоставляться также бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Таким образом, реализовать механизм образовательных сертификатов при организации обучения граждан предпенсионного возраста возможно путем предоставления в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ гранта в форме субсидий.
Разъяснен порядок восстановления в образовательной организации
Обучающийся, отчисленный по собственной инициативе до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление в течение 5 лет при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором было отчисление.
Порядок восстановления определяется локальным нормативным актом организации. Вместе с тем обязательства сторон регламентируются договором между организацией и студентом (его родителем), в котором определены юридические и финансовые отношения, а также основания изменения и расторжения договора.
Законодательство РФ об образовании не содержит ограничений, связанных с выбором образовательных программ дополнительного профессионального образования
Сообщается, в частности, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется организацией, осуществляющей образовательную деятельность с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Таким образом, законодательство об образовании РФ в области дополнительного профессионального образования не содержит ограничений, связанных с выбором граждан соответствующих образовательных программ, в том числе разработанных с учетом федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования.
Вместе с тем, образовательная организация принимает локальные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ Ростехнадзора от 03.12.2019 N 459
"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по обеспечению пожаровзрывобезопасности технологических процессов с применением пирофорных материалов на объектах ядерного топливного цикла"
Утверждены рекомендации по обеспечению безопасности технологических процессов с применением пирофорных материалов на объектах ядерного цикла
Приведены рекомендации по:
контролю за фракционным составом и удельной поверхностью пирофорных материалов;
обеспечению безопасных условий при обращении с пирофорными материалами;
обоснованию безопасных условий при обращении с пирофорными материалами;
установлению показателей пожаровзрывоопасности пирофорных материалов;
установлению критериев безопасности при обращении с пирофорными материалами;
сбору, систематизации и хранению данных по условиям самовоспламенения пирофорных материалов.
<Письмо> Роспотребнадзора от 02.12.2019 N 02/16755-2019-32
"О случаях мошенничества"
Роспотребнадзор советует не торопиться с оплатой административного штрафа в случае сомнений в правильности реквизитов полученного требования
Сообщается о выявлении случаев получения физическими и юридическими лицами по почте постановлений о назначении административного наказания и требований об уплате административного штрафа, якобы от имени руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роспотребнадзора, при этом в качестве получателей платежа указываются реквизиты сторонних организаций.
В этой связи Роспотребнадзор напоминает, что при уплате штрафа перечисление денежных средств осуществляется на счет территориального органа Казначейства России, а значит получателем платежа не может выступать никакая другая организация. В случае сомнений в правильности полученного требования об уплате административного штрафа рекомендуется обращаться в территориальный орган Роспотребнадзора.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Утверждена Концепция безопасности органов прокуратуры России
Концепция определяет основные источники угроз безопасности, цель, задачи, принципы, основные направления и способы достижения требуемого уровня обеспечения безопасности органов и организаций прокуратуры РФ.
Предполагается, в том числе, решение следующих задач:
- выявление и прогнозирование реальных и потенциальных угроз безопасности в отношении работников органов прокуратуры, членов их семей в связи с их законной деятельностью, либо с целью принуждения их к изменению ее характера, либо из мести;
- выработка и реализация системных мер защиты объектов и инфраструктуры органов прокуратуры от реальных и потенциальных угроз;
- оценка состояния информационной безопасности, прогнозирование и обнаружение информационных угроз, определение приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления;
- обеспечение тщательного отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры в целях исключения возможности принятия недобросовестных и некомпетентных лиц;
- улучшение условий труда работников органов прокуратуры.