- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Развитием цифровой экономики будет заниматься преобразованная Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности
Согласно настоящему Постановлению, Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности преобразована в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия).
В перечне основных задач Комиссии, в числе прочего:
определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях развития цифровой экономики;
расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет активного внедрения информационных технологий;
развитие технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий.
Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Председатель Правительства РФ, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Настоящим Постановлением, кроме того, упраздняется Правительственная комиссия по связи, образованная постановлением Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 220 "О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи".
Внесены уточнения в порядок осуществления деятельности Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
Установлено, что указанная комиссия принимает участие также в разработке и реализации мер, направленных на нормативное обеспечение улучшения условий предпринимательской деятельности.
Кроме того, определено, что Минэкономразвития России осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности, в том числе, подкомиссии по обеспечению устойчивого развития российской экономики, включая подготовку проектов документов комиссии и справочных материалов.
Расширен перечень условий, необходимых для включения организаций в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники
Установлено, что для включения в реестр госзаказчику или непосредственно организации также надлежит представить заявление о готовности к выполнению мобилизационных заданий, а также сведения о заключенных договорах (контрактах) на выполнение указанных заданий.
Также уточнено, что в случае представления заявления госзаказчиком к нему прилагается заключение федерального органа исполнительной власти или Госкорпорации "Росатом" либо Госкорпорации "Роскосмос", обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация, о наличии у организации производственных мощностей, технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной военной продукции, а также об отсутствии у других организаций отрасли возможности подготовить в течение определенного срока производство военной продукции с указанием такого срока.
Минфином России предложен механизм, направленный на усиление контроля за госзакупками
Законопроектом, в частности предусматривается:
наделение Правительства РФ полномочиями по установлению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок;
предоставление органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, возможности осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, на основании соглашений между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями;
возложение на Правительство РФ полномочий по утверждению порядка проведения оценки эффективности деятельности органов контроля, предусматривающего в том числе показатели такой оценки;
установление запрета на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.
Кроме того, положения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", регулирующие мониторинг закупок, аудит, контроль в сфере закупок, предлагается распространить на юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства (если договором о предоставлении инвестиции предусмотрено применение такими лицами положений указанного Федерального закона).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен порядок отчуждения предприятиями, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, ценных бумаг кредитных организаций, которые перестали соответствовать установленным требованиям
В случае если кредитные организации, ценные бумаги которых принадлежат федеральным унитарным предприятиям и хозяйственным обществам, включенным в утвержденные Правительством РФ перечни, перестали соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ, такие ценные бумаги, приобретенные в том числе до установления Правительством РФ указанных требований к кредитным организациям, подлежат отчуждению на основании решения органа управления таких юридических лиц не позднее 12 месяцев со дня исключения кредитной организации из перечня кредитных организаций, соответствующих установленным требованиям, размещенного на сайте Банка России.
Отчуждение ценных бумаг кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Меры социальной поддержки предоставляются детям чернобыльцев независимо от места их рождения
Изменения вносятся в утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907:
Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;
Правила предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В текстах указанных правил исключено условие, касающееся рождения детей на территориях зон радиоактивного загрязнения.
Теперь соответствующие меры социальной поддержки предоставляются независимо от места рождения детей, при условии, что их родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.
Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены особенности размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах в уполномоченных банках по гособоронзаказу
Средства федерального бюджета могут размещаться на банковских депозитах в такой кредитной организации на основании отдельного решения Правительства РФ без заключения генерального соглашения и проведения отбора заявок.
В решении Правительства РФ указывается наименование кредитной организации и устанавливаются условия размещения бюджетных средств (максимальный размер размещаемых средств, максимальный срок размещения, процентная ставка).
Установлены правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в АПК
Субсидии предоставляются заказчикам проектов, отбор которых на конкурсной основе осуществляется в порядке, установленном Минсельхозом России, в соответствии с заявкой на предоставление субсидии.
Максимальный размер субсидии на реализацию одного проекта определяется с учетом лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и не может составлять более 50 процентов затрат на проект. Объем внебюджетных средств должен составлять не менее 50 процентов затрат на проект. Перечень направлений расходования субсидий утверждается Минсельхозом России.
Субсидии предоставляются заказчикам проектов при соответствии проекта направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы.
Постановлением установлены:
- перечень документов, представляемых для получения субсидии;
- основания для отказа в рассмотрении документов;
- порядок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;
- срок предоставления субсидии;
- порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии и перечисления субсидии;
- порядок и условия увеличения размера субсидии;
- порядок проведения проверок соблюдения заказчиком проекта условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 678 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Банком России установлены формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении госконтрактов
Положение издано в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Форма применяемого при казначейском обеспечении обязательств (КОО) при банковском сопровождении госконтрактов переведенного КОО и порядок его заполнения соответствуют форме КОО и порядку его заполнения, установленным данным Положением. Форма применяемого при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении госконтрактов заявления на исполнение переведенного КОО и порядок его заполнения соответствуют форме заявления на исполнение КОО и порядку его заполнения, установленным данным Положением.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 27.08.2018 N 184н
"Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2018 N 52119.
Определены правила составления и ведения бюджетной росписи, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств
Порядок разработан в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета.
Порядок применяется, начиная с составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2019 год.
Признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.11.2015 N 187н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 августа 2018 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России предложен обновленный порядок представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений и информации в рамках ПОД/ФТ
В уполномоченный орган представляются следующие сведения и информация:
об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих в соответствии со статьей 6 и статьей 7.5 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон) обязательному контролю;
об операциях, в отношении которых у кредитной организации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 и пунктами 6, 11 статьи 72 Федерального закона при реализации правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения возникают подозрения, что такие операции осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем или финансированию терроризма;
о приостановленных операциях в соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона;
о приостановленных операциях в соответствии с пунктом 8 статьи 7.5 Федерального закона;
о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организации или физического лица в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона;
о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества в соответствии с пунктом 5 статьи 7.5 Федерального закона;
о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;
о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Указанные сведения и информация представляются в виде формализованного электронного сообщения (далее - ФЭС). ФЭС должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью и направлено кредитной организацией (филиалом) непосредственно в уполномоченный орган в тот же рабочий день, когда оно было сформировано, через личный кабинет кредитной организации (филиала) на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".
Передача ФЭС осуществляется в зашифрованном виде или по каналам связи, защищенным с применением средств криптографической защиты информации, совместимых со средствами криптографической защиты информации, используемыми в уполномоченном органе.
Кредитная организация (филиал) должна обеспечить прием квитанций, содержащих подтверждение уполномоченного органа о принятии либо непринятии ФЭС, передаваемых уполномоченным органом по каналам связи, применяемым для передачи соответствующих ФЭС. В случае получения квитанции о непринятии ФЭС кредитная организация (филиал) должна устранить причину непринятия, сформировать новое ФЭС и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанной квитанции, направить это ФЭС в уполномоченный орган.
В случае невозможности представления в уполномоченный орган через личный кабинет ФЭС, кредитная организация должна направить его в уполномоченный орган на цифровом носителе с сопроводительным письмом нарочным или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении с соблюдением мер, исключающих бесконтрольный доступ к документам во время доставки, за подписью руководителя кредитной организации (филиала) или уполномоченного представителя кредитной организации (филиала).
Предусматривается, что со дня вступления в силу настоящего проекта подлежит отмене Положение Банка России от 29 августа 2008 года N 321-П "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", с внесенными в него изменениями.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректированы указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы"
Приказом, в частности, исправляется опечатка, согласно которой устанавливалось, что в случае если плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется информационно-расчетными центрами по договору с организациями, оказывающими жилищные услуги и являющимися исполнителями коммунальных услуг, информационно-расчетный центр должен был предоставлять сведения по разделу 3 формы N 22-ЖКХ (жилище) (средства на капитальной ремонт общего имущества в многоквартирном доме (фонд капитального ремонта) в части физических лиц (граждан), которым производятся начисления, выставляются счета, ведется учет поступивших платежей и так далее как по плате за жилое помещение, так и по плате за коммунальные услуги. Настоящим Приказом устанавливается, что сведения в указанном случае предоставляются по разделу 4 "Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг".
Кроме того, утратившим силу признается Приказ Росстата от 13.02.2017 N 88 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена процедура представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на вылов водных биоресурсов и осуществляющее их добычу на судах рыбопромыслового флота
Указывается, что сведения о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судах рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведения о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) (далее - Сведения) представляются в Росрыболовство. В случае заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов с органом исполнительной власти субъекта РФ, сведения также представляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, с которым заключен соответствующий договор.
Правилами, помимо прочего, устанавливается:
срок предоставления сведений и их содержание;
порядок и сроки регистрации представленных сведений в Росрыболовстве.
В приложении приведена рекомендуемая форма представления сведений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года. Сведения за 2019 год должны быть представлены в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего Приказа в силу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ Минэкономразвития России от 08.08.2018 N 416
"Об утверждении Методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Обновлен порядок расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Значения показателей (индикаторов) государственной программы определяются в соответствии с таблицей (прилагается).
Таблица содержит наименование, единицу измерения и определение показателя, временные характеристики, алгоритм формирования и методические пояснения к показателю (индикатору) государственной программы.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2017 г. N 387, которым была утверждена ранее применявшаяся методика расчета показателей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Минкультуры России предложены меры по повышению эффективности механизмов пресечения нелегального использования контента в сети Интернет
Согласно проекту, в течение суток с момента получения от правообладателя заявления о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских или смежных прав (кроме фотографических произведений) или информацию, необходимую для их получения, без разрешения правообладателя, соответствующая информация направляется Роскомнадзором по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, или к размещенной на нем информации.
В течение суток с момента получения сведений об информационном ресурсе, содержащем незаконно размещенные объекты авторских или смежных прав, распространяемые в информационных сетях, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязан ограничить доступ к незаконно размещенной информации в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом. В случае отсутствия у оператора связи технической возможности ограничить доступ к незаконно размещенной информации оператор связи обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу.
При получении от провайдера хостинга или иного лица уведомления о необходимости ограничить доступ к незаконно размещенной информации владелец информационного ресурса обязан незамедлительно удалить незаконно размещенную информацию или принять меры по ограничению доступа к ней. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее суток с момента получения уведомления.
В случае удаления незаконно размещенной информации провайдер хостинга, иное лицо или владелец информационного ресурса направляет в Роскомнадзор в электронном виде уведомление об удалении такой незаконно размещенной информации. Роскомнадзор в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления в случае удаления незаконно размещенной информации уведомляет операторов связи об отмене принятых ими мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздрава России от 27.08.2018 N 560н
"Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2019 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2018 N 52123.
На 2019 год определен перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих гражданам РФ высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС
Перечень включает 138 федеральных государственных учреждений (на 2018 год - 140 учреждений), в числе которых:
ФБУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации";
ФГБУ "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова" Министерства здравоохранения Российской Федерации и т.д.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 28.08.2017 N 565н.
Приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.