КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Продлены особенности правового регулирования в сфере маркировки товаров и лекарственных средств средствами идентификации на территориях новых регионов
В частности, до 1 апреля 2026 года допускается на территории РФ ввод в оборот без маркировки средствами идентификации товаров (за исключением табачной и никотинсодержащей продукции), ввозимых (ввезенных) с территорий государств, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, в целях их поставки на территории новых субъектов РФ, если иное не предусмотрено положением, утвержденным Постановлением Правительства от 04.05.2023 N 690.
Внесены дополнения в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р
В частности, включены новые подразделы "Бакалейная и иная пищевая продукция", "Смазочные материалы и специальные автомобильные жидкости", "Товары для детей", "Товары, используемые при строительстве".
Также некоторые позиции изложены в новой редакции.
Приказ Ростехнадзора от 28.01.2025 N 28
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81206.
Актуализирован порядок внесения декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности
Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которым РФ осуществляет юрисдикцию.
Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности".
Приказ Ростехнадзора от 29.01.2025 N 30
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги "Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, а также исключение сведений из указанного реестра"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81205.
Обновлен порядок внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и исключения сведений из него
Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию.
Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности".
"СМ N 04.1-4.0009. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 05.1. Февраль 2025 г."
(утв. Росаккредитацией 03.02.2025)
Утверждены Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 05.1. Февраль 2025 года
Документ подготовлен в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится взамен документа СМ N 04.1-4.0009 (вер. 04), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 28.12.2023.
Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 10 рабочих дней со дня их утверждения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 10.02.2025 N 128
"О предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях"
С 1 сентября 2025 года вводятся в действие обновленные правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам ФГУ с ненормированным рабочим днем
Основные положения действующих правил нашли отражение в новом постановлении.
В частности, установлено, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются работники, эпизодически привлекаемые по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, включая: работников, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; работников, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению; работников, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, как и прежде, не может быть менее 3 календарных дней.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дети, зачатые с использованием вспомогательных репродуктивных технологий после смерти супруга матери и, соответственно, рожденные после его смерти, должны иметь право на социальное обеспечение в связи с отсутствием отцовского попечения
Не соответствующими Конституции РФ признаны части 1 и 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той мере, в какой ими в системе действующего правового регулирования не предусматривается назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования супруга его матери (который при жизни выразил намерение иметь детей с использованием вспомогательных репродуктивных технологий и в отношении которого впоследствии в судебном порядке установлен факт отцовства) и, соответственно, рожденному по истечении трехсот дней с момента смерти отца, притом что в системе социального обеспечения (социальной поддержки) не предусмотрено предоставление иных регулярных выплат такому ребенку, сопоставимых по своему значению с такой пенсией.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего постановления, ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования супруга его матери (который при жизни выразил намерение иметь детей с использованием вспомогательных репродуктивных технологий и в отношении которого впоследствии в судебном порядке установлен факт отцовства) и, соответственно, рожденному по истечении трехсот дней с момента смерти отца, должно быть предоставлено право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (при соблюдении иных установленных законом условий).
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены требования к негосударственному пенсионному фонду по выявлению конфликта интересов и управлению им
Документом определены: требования к выявлению конфликта интересов НПФ и управлению конфликтом интересов НПФ; мероприятия, направленные на выявление и предотвращение конфликта интересов, которые обязан осуществлять НПФ; требования к внутреннему документу НПФ по выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов.
Предусмотрено, что НПФ обязан осуществлять учет информации о случаях возникновения конфликта интересов.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> Минфина России от 10.02.2025 N 02-09-08/11703
<О направлении Методических рекомендаций по составлению и представлению дополнительных форм отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за 2024 год>
Минфином направлены Методические рекомендации по составлению и представлению дополнительных форм отчетности о результатах контрольной деятельности органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля за 2024 год
Дополнительные формы отчетности формируются в целях раскрытия дополнительной информации о результатах исполнения полномочий в соответствии со статьей 269.2 БК РФ и информации, содержащейся в Отчете о результатах контрольной деятельности органов контроля.
Показатели, предусмотренные дополнительными формами отчетности, носят информационный характер, не предполагают наличия внутриформенных и межформенных контрольных соотношений.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлены критерии признания иностранных кредитных рейтинговых агентств для целей использования присвоенных ими кредитных рейтингов при реализации Банком России своих полномочий
Предусмотрено 19 критериев, в числе которых, в частности, следующие:
иностранное кредитное рейтинговое агентство осуществляет рейтинговую деятельность на регулярной основе не менее 5 лет;
минимальный размер его собственных средств (капитала) соответствует размеру, установленному национальным законодательством страны регистрации иностранного кредитного рейтингового агентства, и составляет не менее суммы, эквивалентной 50 млн руб.;
иностранное кредитное рейтинговое агентство не оказывает консультационные услуги;
иностранное кредитное рейтинговое агентство обеспечивает предотвращение, выявление конфликтов интересов, управление ими и раскрытие информации о них;
иностранное кредитное рейтинговое агентство на постоянной основе осуществляет мониторинг присвоенных кредитных рейтингов, а также пересмотр кредитных рейтингов и применяемой методологии в срок не позднее года с даты присвоения или последнего пересмотра кредитного рейтинга или даты последнего пересмотра применяемой методологии.
<Информация> Банка России от 11.02.2025 "Период охлаждения по кредитам и займам составит от 4 до 48 часов"
Госдума приняла закон о введении с 1 сентября 2025 года "периода охлаждения" по кредитам и займам
Согласно закону получить деньги по кредиту или займу от 50 тыс. до 200 тыс. рублей можно будет только через 4 часа после заключения договора. Если сумма превышает этот порог, то средства перечислят не раньше чем через 48 часов.
Период охлаждения не будет устанавливаться для кредитов и займов до 50 тыс. рублей, а также для ипотечных и образовательных кредитов, автокредитов (при условии что деньги зачисляются сразу на счет автодилера), кредитов на рефинансирование ранее взятых обязательств, если это не приведет к увеличению их размера. Покупка товаров (услуг) в кредит без периода охлаждения станет возможна только при личном присутствии потребителя в магазине или организации. Отсрочка также не коснется кредитов и займов, если обязательство по договору принимают несколько созаемщиков или у заемщика есть поручители.
Банки и микрофинансовые организации должны будут запрашивать у заемщика ИНН и проверять его в государственных информационных системах, в частности в базе ФНС России.
Также банки не смогут выдавать электронные средства платежа, включая банковские карты, лицам из базы данных Банка России о случаях и попытках мошеннических операций. По их действующим картам вводится лимит на переводы в адрес других людей - не более 100 тыс. рублей в месяц. Кроме того, на токенизированные (виртуальные) карты банки не смогут зачислять больше 50 тыс. рублей в течение 48 часов с момента их выпуска.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Заключено Соглашение о трансграничном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на организованных торгах в государствах - членах ЕАЭС
По условиям соглашения каждое государство - член ЕАЭС обеспечивает возможность зарегистрированным на его территории биржам (организаторам торговли) осуществлять допуск ценных бумаг, зарегистрированных (которым присвоен идентификационный номер) в других государствах-членах, к размещению (параллельному размещению) и обращению на условиях не менее благоприятных, чем условия, предъявляемые для допуска ценных бумаг, зарегистрированных (которым присвоен идентификационный номер) в этом государстве-члене.
Положения соглашения не распространяются: на ценные бумаги, зарегистрированные в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими только в рамках юрисдикции (территорий) государств-членов с особым правовым режимом в сфере финансового рынка; биржи (организаторов торговли), осуществляющие деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими только в рамках юрисдикции (территорий) государств-членов с особым правовым режимом в сфере финансового рынка.
Настоящее соглашение является международным договором, заключенным в рамках ЕАЭС, и входит в право ЕАЭС.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 10.02.2025 N 129
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Внесены уточнения в порядок государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике
Установлено, в частности, что регулирующий орган при наличии обоснованного сомнения в достоверности сведений о ненахождении территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) запрашивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, о том, находится или не находится территориальная сетевая организация под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц), с приложением копий документов, представленных регулируемой организацией. При этом указанный федеральный орган исполнительной власти не позднее 7 рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в регулирующий орган, от которого поступил запрос, заключение об установлении факта нахождения территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) или информацию об отсутствии такого контроля над территориальной сетевой организацией.
Кроме того, на 2025 год продлены цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора по организации торговли на оптовом рынке электрической энергии и мощности в части, связанной с заключением и организацией исполнения сделок по оказанию услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии.
ТРАНСПОРТ
Дополнен перечень цифровых кодов, применяемых на государственных регистрационных знаках для обозначения транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям
В указанный перечень включен код для Республики Гондурас.
Приказ Минтранса России от 29.01.2025 N 21
"Об установлении структуры и содержания планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств)"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81203.
С 1 марта 2025 года устанавливаются структура и содержание планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Также устанавливаются:
структура и содержание планов обеспечения транспортной безопасности судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации;
структура и содержание программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств).
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приказ Минтранса России от 03.02.2025 N 30
"Об установлении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, продления срока действия аккредитации, аннулирования аккредитации, приостановления и возобновления действия аккредитации, а также требований к таким юридическим лицам"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2025 N 81204.
С 1 марта 2025 года устанавливается новый Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утратит силу Приказ Минтранса от 15.05.2023 N 170, регулирующий аналогичные правоотношения.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
<Информация> Росалкогольтабакконтроля от 10.02.2025 "Вниманию участников алкогольного рынка!"
С 1 марта 2025 года документы для получения госуслуги по лицензированию производства и оборота алкоголя предоставляются посредством ЕПГУ
Ведомство напоминает, что с указанной даты вступают в силу поправки в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, исключающие возможность предоставления документов в рамках государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, ИП, КФХ), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", на бумажном носителе.
Документы, поступившие с 01.03.2025 на бумажном носителе, будут оставлены без рассмотрения.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
<Письмо> Минпромторга России от 04.02.2025 N ШВ-11731/11
"О подтверждении производства телекоммуникационного оборудования"
Даны разъяснения по вопросу подтверждения российского происхождения телекоммуникационного оборудования
Сообщается, в частности, что пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) установлено, что информацией для целей подтверждения страны происхождения товаров является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". При этом Постановление N 1875 не предусматривает возможность использования реестровых записей из реестра РЭП для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, которым предусмотрено установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования (далее - ТКО), а также перенос сведений о ТКО из реестра РЭП в реестр продукции. Таким образом, по итогам принятия проекта постановления новая продукция будет включаться в реестр продукции, а сведения, содержащиеся в реестре РЭП, будут перенесены в реестр продукции, что позволит производителям ТКО реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в рамках Постановления N 1875.
Ожидаемый срок принятия проекта постановления - март 2025 г.