- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным Кабинетом Министров Республики Адыгея. Экспертиза нормативных правовых актов Республики Адыгея, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Согласно изменениям, внесенным в законы Республики Адыгея от 01.06.1999 N 129, от 12.08.2002 N 88, уточнено, что членами центральной и территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Изменения в законы Республики Адыгея от 12.08.2002 N 89, от 19.04.2004 N 216, от 21.06.2005 N 326 уточняют, что оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума и специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений неизрасходованные денежные средства соответствующая кредитная организация обязана по истечении шестидесяти дней со дня голосования перечислить в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть эти счета.
Внесенными изменениями в Закон Республики Адыгея от 04.08.2005 N 351 уточнены избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, имеет право избирать депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по единому избирательному округу и соответствующему одномандатному избирательному округу в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения для голосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Упразднена норма, устанавливавшая, что суммы административного штрафа за правонарушения, предусмотренные Законом "Об административных правонарушениях", зачисляются в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Адыгея от 04.08.2005 N 352, классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.
Закон Республики Адыгея от 12.12.2005 N 384 с 01.01.2020 будет дополнен нормой о соответствии классных чинов должностям государственной гражданской службы Республики Адыгея. Классные чины присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Республики Адыгея, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы Республики Адыгея в предыдущем классном чине и в замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Адыгея.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора); права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю; исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.
Регламентированы требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора); состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора); досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
Признан утратившим силу приказ Министерства от 13.11.2017 N 181-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Уточнен Порядок информирования о предоставлении услуги.
Уточнены сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, электронной почты управления развития предпринимательства и потребительского рынка и МФЦ.
Уточнена информация об адресах и телефонах муниципального казенного учреждения "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп", МФЦ, его филиалов.
ЖИЛИЩЕ
Уточнены размеры стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц.
Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Майкоп" составляет 36091 рубль.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления. Состав конкурсной комиссии формируется, исключая возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Прием заявлений и прилагаемых к ним документов для участия в конкурсе осуществляется в течение 21 дня после опубликования информации о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Члены конкурсной комиссии оценивают претендентов на основании представленных документов, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению органа местного самоуправления могут предусматривать индивидуальное собеседование, тестирование и (или) письменное задание. Победителем конкурса признается претендент, который набрал наибольшее количество баллов по итогам конкурсных процедур или наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса принимается не позднее 3 дней со дня проведения конкурса и является основанием для заключения органом местного самоуправления с претендентом, победившим в конкурсе, договора о целевом обучении. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение 3 дней со дня завершения конкурса. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
Уточнена форма Соглашения о выдаче образовательного сертификата.
Дополнительно установлено, что при перечислении финансовой помощи на счет предпенсионера, открытый в кредитной организации, он обязан в течение 3 рабочих дней предоставить в Центр занятости копию квитанции об оплате или иного платежного документа, подтверждающего факт оплаты, перечисления денежных средств на расчетный счет организации профессионального обучения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что многодетная семья - семья, имеющая на содержании и воспитании 3 и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и детей в возрасте до 23 лет, проходящих срочную военную службу по призыву.
Право на получение единовременной выплаты имеет один из родителей на третьего ребенка или последующих детей, рождение которых зарегистрировано органами ЗАГС по месту жительства родителей на территории Республики Адыгея. Право на получение единовременной выплаты возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении 3 месяцев со дня рождения третьего ребенка или последующих детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций предоставляется инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. Инвестиционный налоговый вычет, установленный статьей 286(1) НК РФ, вправе применять организации, основным видом деятельности которых является обрабатывающее производство, за исключением производства подакцизных товаров, определенных статьей 181 НК РФ, удельный вес доходов от осуществления которой составляет в общей сумме их доходов не менее 90%, а расчетная среднемесячная заработная плата работников превышает расчетный среднемесячный уровень заработной платы по Республике Адыгея. Для организаций, применяющих инвестиционный налоговый вычет, установлена ставка налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемого в республиканский бюджет Республики Адыгея, в размере 10%.
Приостановлено до 01.01.2020 положение о том, что проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов составляются и утверждаются сроком на 3 года (на очередной финансовый год и плановый период).
Упразднена норма, регулировавшая условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Дополнительно установлено, что дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета Республики Адыгея предоставляются в случае возникновения недостатка собственных доходов местных бюджетов на финансовое обеспечение расходных обязательств в течение текущего финансового года.
Определены условия, при которых предоставляются дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Регламентированы случаи и условия предоставления иных дотаций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Установлено, что субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в республиканский бюджет Республики Адыгея в соответствии со статьей 142(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Адыгея и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Республики Адыгея, установлен в размере 1,796.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетных органов муниципальных образований, представляются органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых контрольно-счетные органы муниципальных образований вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностными лицами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса контрольно-счетного органа муниципального образования.
Должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных образований в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов (при обнаружении подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий) незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляют об этом председателя контрольно-счетного органа муниципального образования письменно, в случае невозможности уведомить письменно - любым доступным способом с последующим предоставлением письменного уведомления.
Пояснения и замечания по акту, составленному контрольно-счетным органом муниципального образования при проведении контрольного мероприятия, представляются руководителями проверяемых органов и организаций в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта.
Установлен Порядок заключения представительным органом муниципального образования соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Республики Адыгея полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
С целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Республики Адыгея на территории муниципального образования "Город Майкоп" вводится система персонифицированного финансирования.
Она вводится для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеразвивающим программам, реализуемым муниципальными организациями муниципального образования "Город Майкоп" (поставщиками образовательных услуг).
Возраст включения ребенка в систему персонифицированного финансирования - с 5 лет до 18 лет. В случае если обучающемуся, зачисленному на образовательную программу, в текущем году исполняется 18 лет, то образовательная организация предлагает пройти ускоренный модульный курс обучения до наступления возраста 18 лет.
Сертификат дополнительного образования с определенным номиналом обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Уточнены сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, электронной почты управления развития предпринимательства и потребительского рынка, МФЦ, его филиалов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Разработка муниципальных программ развития торговли осуществляется на основании решения местной администрации уполномоченным органом местной администрации в сфере торговли.
Муниципальные программы развития торговли до их утверждения подлежат согласованию с заинтересованными органами местной администрации в пределах их компетенции.
Установлены размеры субсидий из республиканского бюджета, выделяемые на государственную поддержку агропромышленного комплекса.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что в случае, если региональным оператором принято решение об осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных образований и обеспечена установка дополнительных контейнеров для раздельного накопления определенных региональным оператором видов отходов в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляет разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для раздельного накопления соответствующих видов твердых коммунальных отходов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В число полномочий Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере образования включены установление квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, утверждение порядка и сроков ее установления, а также установление порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что к полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области физической культуры и спорта относится государственная аккредитация региональных спортивных федераций.
Уточнены тарифы на оказание амбулаторной помощи, оказываемой в связи с заболеваниями: обращение (законченный случай лечения) и тарифы на диагностические исследования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнено, что в круг лиц, на которые распространяет действие данный закон, входят граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, лица, замещающие муниципальные должности, а также лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительного органа сельского поселения, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе и совершившие в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ. Сведения о доходах и расходах представляются лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в течение 4 месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ, а также лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
ПРАВОСУДИЕ
Упразднена норма, определяющая, что аппарат мирового судьи состоит из помощника мирового судьи и секретаря судебного заседания.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
К рискам реализации Программы относятся: отсутствие координации деятельности исполнителей основных мероприятий Программы и низкий уровень их взаимодействия; нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Программы и членов их семей; необеспеченность жильем для постоянного проживания участников Программы, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность нести расходы по приобретению постоянного жилья; несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации участников Программы квалификации, необходимой для предоставления вакантных рабочих мест; попадание участников Программы в категорию безработных; несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Программы деятельности, заявленной соотечественником; отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных организациях; обособление участников Программы, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности; выезд участника Программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Республики Адыгея ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Адыгея в качестве участника Программы и (или) члена его семьи.
Управление рисками, появление которых возможно в период реализации Программы, носит комплексный и системный характер, что подтверждает достаточную степень готовности Республики Адыгея к приему участников Программы.
Упразднен Регламент приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории муниципального образования "Красногвардейский район" Республики Адыгея.