- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОРОНАВИРУС
С 23.05.2020 до 0 часов 00 минут 06.06.2020 продлен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, введенный на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129, и срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 18.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129, возобновляется деятельность парикмахерских, салонов красоты, косметических и СПА-салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие присутствие гражданина.
Уточнено, что временно приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением: аптек и аптечных пунктов: объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р; объектов розничной торговли похоронными принадлежностями; объектов розничной торговли автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; объектов розничной торговли товарами для предупреждения пожаров и пожаротушения; продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки; объектов розничной торговли непродовольственными товарами площадью торгового зала до 400 кв. метров при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли, в том числе стационарных объектов розничной торговли, расположенных на территориях ярмарок, выставок-ярмарок, универсальных ярмарок, рынков, (в том числе организованных в виде торговых комплексов и торговых центров).
Возобновляется деятельность по мойке автомототранспортных средств. Временно приостановлена деятельность автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Краснодарского края. Гражданам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, рекомендовано: не покидать без необходимости места проживания (пребывания), максимально ограничить взаимодействие с другими гражданами; использовать личный транспорт.
Установлено, что в случае осложнения эпидемической ситуации на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия, снятые в рамках реализации поэтапного выхода из режима ограничений, могут быть возобновлены.
Выплаты стимулирующего характера определенным Постановлением от 21.05.2020 N 286 работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку установлены за период с 15.04.2020 по 15.07.2020.
Установлено, что источником финансового обеспечения данных выплат из средств краевого бюджета являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации. В целях осуществления соответствующих стимулирующих выплат государственным бюджетным (автономным) учреждениям социального обслуживания Краснодарского края из краевого бюджета предоставляются субсидии.
Выплаты носят дополнительный характер, не отменяют ранее установленные компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, производятся пропорционально за фактически отработанную рабочую смену, исходя из длительности рабочей смены не менее 14 календарных дней, по основной должности. Локальными нормативными актами стационарной организации социального обслуживания, организации социального обслуживания, в которой созданы стационарные отделения, согласованными с министерством труда и социального развития Краснодарского края, устанавливаются: ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении, с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление выплат стимулирующего характера работникам; перечень должностей работников стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; размер выплаты стимулирующего характера согласно занимаемой должности; срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.
При выявлении у работника стационарной организации социального обслуживания, стационарного отделения новой коронавирусной инфекции в период выполнения им работы в смену за ним сохраняется право на выплату стимулирующего характера в полном объеме. Выплаты производятся в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы. Условия установления выплат стимулирующего характера работникам являются обязательными для включения в трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору.
Единовременная материальная помощь не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении иных мер социальной поддержки, если регулирование вопросов предоставления мер социальной поддержки, в том числе порядка определения доходов, отнесено к компетенции главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Единовременная материальная помощь в виде меры социальной поддержки предоставляется многодетным семьям в размере 2000 рублей на каждого ребенка, на которого назначена ежегодная денежная выплата в соответствии с Законом Краснодарского края от 22.02.2005 N 836-КЗ: многодетным семьям, являющимся на 01.04.2020 получателями ежегодной денежной выплаты; многодетным семьям, которым ежегодная денежная выплата назначена с учетом ребенка, рожденного в период с 01.03.2020 и до отмены ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, при условии их обращения за ежегодной денежной выплатой до 01.10.2020.
Установленным порядком определено, что единовременная материальная помощь оказывается семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Краснодарского края, в размере 5000 рублей на одного ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Единовременная материальная помощь назначается при условии обращения за ее назначением до 31.05.2020.
Установлено, что при обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в период с 01.04.2020 по 01.10.2020 указанная выплата назначается со дня рождения ребенка, но не ранее чем с 01.04.2020 и не ранее даты возникновения права.
Урегулированы вопросы осуществления профессиональной служебной деятельности в дистанционном формате государственными гражданскими служащими Краснодарского края, замещающими должности гражданской службы в департаменте строительства Краснодарского края, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Определены случаи, когда профессиональная служебная деятельность в дистанционном формате не может осуществляться с: документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; документами по мобилизационной подготовке и мобилизации; иными документами, содержащими сведения, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.
Предоставить меры поддержки: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в виде освобождения от внесения платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде освобождения от внесения платежей по договорам о предоставлении права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся покупателями по договорам купли-продажи муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, отчуждаемого в порядке реализации арендаторами муниципального имущества - субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с рассрочкой оплаты.
Условия осуществления профессиональной служебной деятельности муниципальными служащими в дистанционном формате определяются трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору), должностной инструкцией.
Преимущественно на дистанционный формат осуществления профессиональной служебной деятельности представителем нанимателя могут быть переведены муниципальные служащие: инвалиды; беременные женщины; женщины, имеющие малолетних детей, в том числе чьи дети находятся дома; лица, входящие в зону риска, старше 65-летнего возраста.
Профессиональная служебная деятельность в дистанционном формате не может осуществляться с: документами, содержащими информацию ограниченного доступа; документами по мобилизационной подготовке и мобилизации; иными документами, содержащими сведения, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов не может превышать 7 рабочих дней, следующих за днем их поступления в отдел антикоррупционной экспертизы Управления контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края, за исключением проектов нормативных правовых актов, принимаемых в целях введения режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера либо принимаемых в связи с введением указанных режимов, срок проведения антикоррупционной экспертизы которых составляет один календарный день, соответствующий дню их поступления в отдел антикоррупционной экспертизы Управления. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы выдается Управлением органу исполнительной власти Краснодарского края, структурному подразделению администрации Краснодарского края, представившему проект нормативного правового акта. Заключение Управления по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупциогенные факторы. В этом случае проект нормативного правового акта направляется на доработку.
Антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных актов органа исполнительной власти Краснодарского края проводится в порядке, установленном нормативным правовым актом органа исполнительной власти Краснодарского края. Независимой антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов, проекты ведомственных актов, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и ведомственных правовых актов проводится органами исполнительной власти Краснодарского края, структурными подразделениями администрации Краснодарского края при мониторинге правоприменения в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 07.11.2011 N 2354-КЗ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Расширен перечень полномочий председателя комиссии, его заместителя (заместителей) и ответственного секретаря комиссии, они теперь участвуют в заседании комиссии и его подготовке; предварительно, то есть до заседания комиссии, знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему; вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних; участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии; посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений. Из полномочий ответственного секретаря комиссии исключена ответственность за ведение делопроизводства комиссии.
Дополнительно установлены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии. Уточнены и дополнены полномочия комиссии, вопросы обеспечения ее деятельности. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся: подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии; осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии; ведение делопроизводства комиссии; оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса; участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров; и иные, предусмотренные Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.05.2020 N 284.
Закреплено, что при голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании комиссии является решающим. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен перечень документов, представляемых высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края принципалом - юридическим лицом для предоставления государственной гарантии Краснодарского края по инвестиционным проектам. Исключена справка заявителя об отсутствии у него просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Краснодарскому краю, на дату подачи заявителем заявления. В Перечень включены документы, подтверждающие соответствие заявителя и (или) бенефициара (бенефициаров), за исключением бенефициаров по государственной гарантии, предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса РФ, требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ. Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку об отсутствии либо о наличии у него просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем на дату подачи заявления.
В Перечень документов, представляемых высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края принципалом - юридическим лицом для предоставления государственной гарантии Краснодарского края на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов, включена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление заявителем, являющимся кредитной организацией, банковских операций, заверенная подписью руководителя и печатью гаранта, при ее наличии, либо нотариально заверенная. Перечень документов, дополнительно представляемых принципалом высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается банковская гарантия или поручительство юридического лица, также был уточнен, из него исключена справка гаранта (поручителя) об отсутствии у гаранта (поручителя) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Краснодарским краем, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Краснодарскому краю, на дату подачи принципалом заявления. В перечень документов, дополнительно представляемых принципалом высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается залог имущества принципала или третьего лица, в случае передачи в залог движимого имущества дополнительно включены копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав залогодателя на передаваемое в залог имущество, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - в отношении прав, подлежащих обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Цель муниципальной программы - создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Новороссийск.
Задачи муниципальной программы: формирование системы поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем муниципального образования город Новороссийск; создание условий для обеспечения широкого участия граждан и общественных институтов в решении социально значимых проблем муниципального образования город Новороссийск; предоставление равных возможностей для общественных объединений и некоммерческих организаций в получении социального заказа на оказание услуг для решения приоритетных социально значимых проблем населения муниципального образования город Новороссийск, финансируемого за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета 19462,9 тыс. рублей.
СЕМЬЯ
Утвержденным в новой редакции регламентом установлено, что заявителями на получение государственной услуги могут быть родители несовершеннолетних, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели, руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченные представлять несовершеннолетних.
Предоставление государственной услуги осуществляется органами опеки и попечительства, МФЦ принимают участие в предоставлении услуги в части приема заявления и документов и выдачи результатов. Результатом предоставления государственной услуги является выдача предварительного разрешения заявителю на расходование доходов несовершеннолетнего либо письменный отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
Заявителями на получение государственной услуги могут быть граждане России, место жительства или место пребывания которых Краснодарский край: приемные родители или патронатные воспитатели детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые исполняют обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на возмездных условиях.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней со дня регистрации заявления и необходимых документов, в случае если они представлены заявителем по его инициативе самостоятельно, а при направлении заявления и документов по почте, в электронной форме или через МФЦ по экстерриториальному принципу - не более 15 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 3 рабочих дня со дня их подписания. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на безвозмездное пользование имуществом несовершеннолетнего подопечного в интересах опекуна (попечителя) и внесение сведений о составе имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, в договор о приемной семье или в договор о патронатном воспитании либо письменный отказ в выдаче разрешения на безвозмездное пользование имуществом несовершеннолетнего подопечного в интересах опекуна (попечителя) с указанием причин отказа.
В новой редакции утвержден административный регламент предоставления государственной услуги, в соответствии с которым заявителями могут быть граждане РФ и иностранные граждане, предоставление государственной услуги осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края.
Результатом предоставления государственной услуги является: постановка на учет сведений о заявителе в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей; отказ в постановке на учет сведений о заявителе в региональном банке данных о детях; предоставление заявителю для ознакомления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью граждан; выдача заявителю направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в региональном банке данных о детях. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Также установлено, что возможность получения государственной услуги в МФЦ, а также через Единый и Региональный порталы отсутствует. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
ЖИЛИЩЕ
Уточнена одна из обязанностей уполномоченных должностных лиц государственной жилищной инспекции при осуществлении государственного контроля (надзора). Так, они должны осуществлять прием и учет представляемых товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Из перечня сведений, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячной выплаты, исключены сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, и сведения об ином имуществе, формируемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Уточнено, что в случае если к заявлению о назначении ежемесячной выплаты, направленному через МФЦ, не приложена копия документа, удостоверяющего личность, а в случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации - копия документа, подтверждающая сведения о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации, управление социальной защиты населения в 10-дневный срок с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ в электронной форме уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения для информирования заявителя об отказе в рассмотрении его заявления, а также о возможности представления заявления о назначении ежемесячной выплаты и документов повторно.
Дополнительно установлено, что на период до 31.12.2020 включительно, при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1. К указанным доходам относятся доходы: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения.
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, место жительства которого находится на территории Краснодарского края, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
За получением государственной услуги может обратиться доверенное лицо или законный представитель лица, имеющего право на получение государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно либо отказ в назначении ежемесячной выплаты.
Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями дополнился перечень критериев оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения: наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
Установлено, что балл, равный 1, присваивается проекту в случае наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, к которым применяется количественный критерий, предусмотренный отношением сметной стоимости или предполагаемой стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества, входящих в состав инвестиционного проекта.
Установлены новые значения весовых коэффициентов количественных критериев.
Перечисление субвенций из краевого бюджета в бюджеты муниципальных образований Краснодарского края осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.
Расходование субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий производится на расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда; на приобретение компьютерной техники и оргтехники, программного обеспечения, имущества (за исключением недвижимого), канцелярских товаров, услуг связи, почтовых расходов и другие текущие расходы (за исключением оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда) в связи с исполнением отдельных государственных полномочий, передаваемых Законом Краснодарского края от 21.07.2008 N 1535-КЗ.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края отчеты о расходовании предоставленных им субвенций по форме и в сроки, установленные соглашениями о предоставлении субвенций. Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за несоблюдение условий предоставления субвенций, недостоверность представляемых в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края сведений, а также нецелевое использование предоставленных субвенций.
Вносятся изменения в порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в базовых несырьевых отраслях экономики.
Гранты предоставляются министерством экономики Краснодарского края юридическим лицам.
Цель предоставления грантов - привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда с применением технологий бережливого производства, для реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".
Получатели грантов представляют в министерство в срок до 10-го числа месяца, следующего за годом предоставления гранта, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.
Остатки гранта, не использованные получателем гранта в финансовом году, в котором он предоставлен, подлежат возврату до 15 января следующего года.
Предложено уменьшить общий объем распределяемых бюджетам муниципальных образований субсидий на 2020 год с 173326,5 до 173320,0 тыс. рублей.
Утверждена базовая ставка субсидии на поддержку племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 3642 рублей 91 копейки на одну условную голову, ставка субсидии на племенных быков-производителей молочного и мясного направлений, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, в размере 409840 рублей на одну голову на 2020 год.
Установлена ставка единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 7,5 процента величины вмененного дохода для категорий налогоплательщиков, осуществляющих по состоянию на 01.03.2020 один из основных видов экономической деятельности, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы. Получателем субсидий могут являться сельскохозяйственные потребительские кооперативы, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и объединяющие не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Заявителями или получателями государственной услуги являются субъекты электроэнергетики, лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, субъекты электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевые организации.
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются: принятие решения об утверждении инвестиционной программы; об утверждении изменений в инвестиционной программе; либо принятие решения об отказе в утверждении инвестиционной программы, с указанием причины отказа. Предоставление государственной услуги должно быть осуществлено до 1 ноября года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, либо в установленных регламентом случаях, в течение 15 рабочих дней после дня размещения заявителем на Едином портале, Региональном портале итогового проекта инвестиционной программы. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата размещения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале заявления об утверждении инвестиционной программы и прилагаемых к нему материалов заявителя. Решение об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы заявителя размещается на Едином портале, Региональном портале не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Регламентирован исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
Закреплен исчерпывающий перечень административных процедур (действий), включающий: прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение заявления и иных документов для установления права на получение государственной услуги; получение заключений на проект инвестиционной программы от государственных органов и организаций; рассмотрение проекта инвестиционной программы; принятие решения об утверждении или отказе в утверждении инвестиционной программы и направление заявителю уведомления о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Установлены формы контроля за предоставлением государственной услуги. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) гражданских служащих.
Проверки могут быть плановыми, которые осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы органа, предоставляющего государственную услугу (министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. Заинтересованное лицо имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) министерством, должностным лицом министерства, либо государственным служащим, в ходе предоставления государственной услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 06.04.2018 N 103, ранее регулировавший данные правоотношения.
Дополнительно установлено, что при разработке генеральных планов поселений и городских округов необходимо исходить из оценки их экономико-географического, социального, производственного, историко-архитектурного и природно-ресурсного потенциала и при этом следует учитывать наличие зон с особыми условиями использования, установленными в соответствии с положениями главы XIX Земельного кодекса Российской Федерации. Закреплено, что при планировке и застройке городских округов и поселений Краснодарского края необходимо предусматривать обеспечение пешеходными связями территорий населенных пунктов поселений, городских округов, благоустройство территорий общего пользования, в том числе предназначенные для обеспечения движения транспортных средств и пешеходов. Рекомендуется предусматривать систему мероприятий по организации дорожного движения и развитию пешеходных пространств в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Развитие пешеходных пространств поселений, городских округов в Российской Федерации, одобренных Министерством транспорта Российской Федерации 30.07.2018.
Уточнено, что на территории индивидуальной жилой застройки количество надземных этажей гостевого дома должно быть не более чем 3 этажа, а его высота не более 20 метров.
Относительно интенсивности использования территории, которая характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории, установлено, что показатель по численности расчетного населения жилых районов, микрорайонов, кварталов, жилых зон, жилых комплексов и жилых домов, используемый при определении параметров жилых зон, объектов обслуживания, дворовых и придомовых территорий многоквартирных жилых домов и их элементов, определяется по формуле заселения квартиры методом суммирования по типам квартир (количеству жилых комнат), при этом количество жильцов однокомнатных квартир не может быть меньше количества этих квартир. Показатель по численности расчетного населения жилых зон, жилых комплексов и жилых домов, проектируемых для муниципального фонда социального или специализированного типа, используемый при определении параметров жилых зон, объектов обслуживания, дворовых и придомовых территорий многоквартирных жилых домов и их элементов определяется как частное от деления общей площади квартир жилого дома или комплекса жилых домов на нормативную площадь жилого помещения для предоставления по договору социального найма, установленную по решению органов местного самоуправления муниципального образования. Для крупнейших и крупных городов рекомендуется предусматривать систему хранения и парковки автотранспорта на территории города в соответствии с Методическими рекомендациями по совместному использованию парковочных мест для объектов капитального строительства различного функционального назначения Минстроя России и Методическими рекомендациями по разработке и реализации мероприятий по организации движения Формирование единого парковочного пространства в городах Российской Федерации Минтранса России.
Уточнено, что на территориях, расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами, особо защитными участками лесов, наряду с ограничениями, установленными Водным кодексом Российской Федерации, действуют ограничения, предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов, правовым режимом особо защитных участков лесов.
Установлено, что историческим поселением являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения. При подготовке документации по планировке исторических поселений необходимо предусматривать проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения.
В перечень терминов и определений, применяемых в Нормативах градостроительного проектирования Краснодарского края, включены: определение парковки (парковочного места) - специально обозначенного и при необходимости обустроенного и оборудованного места, являющегося в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющегося частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенного для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка. Под временным хранением легковых автомобилей и других мототранспортных средств понимается кратковременное хранение (не более 12 ч) на стоянках автомобилей на незакрепленных за конкретными владельцами машино-местах, а под базой (сооружением) для стоянки маломерных судов - расположенный на внутренних водоемах и внутренних водных путях комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.
Под муниципальной системой мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов муниципального образования город Новороссийск (МСМТСОиР) понимается муниципальная навигационно-информационная система, созданная и эксплуатируемая в целях осуществления управления, контроля и мониторинга подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации транспортных средств, объектов и ресурсов на территории муниципального образования город Новороссийск.
Определены: цели и задачи создания МСМТСОиР; принципы и структура МСМТСОиР; порядок функционирования и использования МСМТСОиР; состав и основные функции участников МСМТСОиР.
Цели муниципальной Программы: удовлетворение потребностей населения муниципального образования город Новороссийск в качественных транспортных перевозках; повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новороссийск, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; развитие дорожно-транспортной сети местного значения в городском и сельских округах муниципального образования город Новороссийск.
Задачи муниципальной Программы: создание условий для бесперебойного функционирования городского транспорта; создание условий для получения льгот отдельной категории пассажиров для увеличения количества перевозок на муниципальных городских и пригородных маршрутах автомобильным транспортом; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Обеспечение безопасности и соблюдения правил дорожного движения; обеспечение развития и содержания объектов транспортной инфраструктуры.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы 3735739,7 тысячи рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены в новой редакции стандарт, сроки и последовательность действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять процедуру по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца.
Установлено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, по месту жительства в Краснодарском крае, а в случае его отсутствия, по месту пребывания в Краснодарском крае или факт постоянного проживания которых на территории Краснодарского края установлен судом общей юрисдикции, ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в научных, культурных и хозяйственных целях.
Право на получение государственной услуги имеют физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результатом предоставления Государственной услуги является: выдача Разрешений физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям; переоформление Разрешений; отказ в выдаче Разрешений; аннулирование Разрешений.
Срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов в Министерство либо в многофункциональный центр.
Плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
Право на получение государственной услуги имеют физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством природных ресурсов Краснодарского края при участии многофункциональных центров.
Результатом предоставления Государственной услуги является: выдача Разрешений физическим лицам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, либо переоформление Разрешения, либо отказ в выдаче Разрешения или аннулирование Разрешения.
Срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов в Министерство либо в многофункциональный центр. Срок выдачи Разрешения либо мотивированного отказа, являющегося результатом предоставления Государственной услуги, - 2 рабочих дня. Регламентом закреплен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
Предоставление Государственной услуги по выдаче Разрешений включает в себя такие административные процедуры как: прием и регистрация Заявки и документов; рассмотрение Заявки и документов; выдача Разрешения; отказ в выдаче Разрешения; аннулирование Разрешения; переоформление Разрешения; регистрация Разрешения; возврат Разрешения. Предоставление Государственной услуги в электронной форме включает в себя административные процедуры (действия): получение информации о порядке и сроках предоставления Государственной услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либо государственного служащего; запись на прием в многофункциональный центр для подачи Заявления о предоставлении Государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляются на основании приказа министра природных ресурсов Краснодарского края. Проверки могут быть плановыми, то есть не чаще 1 раза в 2 года, и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги, так называемые комплексные проверки, или порядок проведения отдельных административных процедур, то есть тематические проверки. Заявитель либо его представитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Министерством, должностным лицом Министерства, либо государственным служащим, многофункциональным центром, работником многофункционального центра в ходе предоставления государственной услуги.
Исключено из перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги такое основание, как отсутствие актов приемки работ по восстановлению покрытия по окончанию ранее выполненных работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования город Краснодар.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В границах охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения запрещается: возведение объектов капитального строительства; прокладка инженерных сетей наземным и надземным способом; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия и окружающую застройку; размещение всех видов рекламных конструкций; вырубка ценных пород деревьев, за исключением санитарных рубок; изменение существующего рельефа; установка не просматриваемых ограждений; размещение огнеопасных материалов, замусоривание территории.
Особые условия градостроительной деятельности в границах территории исторического поселения включают в себя запрет на: снос объектов; облицовку фасадов зданий современными отделочными материалами, не являющимися аналогами подлинных материалами; выполнение строительных работ в виде изменения размеров, пропорций и параметров главных и боковых фасадов зданий, если только не воссоздается исторический облик здания; изменение исторической композиции фасадов посредством устройства новых оконных и дверных проемов или закладки существующих; повреждение и удаление элементов исторического декора на главном и боковых фасадах зданий; размещение на уличных фасадах зданий инженерно-технического оборудования.
Определен режим использования территории объекта культурного наследия регионального значения, в рамках которого запрещено: снос или изменение объемно-пространственных характеристик элементов памятника и иных элементов, составляющих ценностные характеристики объекта культурного наследия; строительство новых объектов капитального и некапитального строительства; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектом культурного наследия; установка на всех фасадах, крыше и территории объекта культурного наследия всех видов рекламных конструкций; установка на главном фасаде объекта культурного наследия наружных блоков системы кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия временных построек, киосков, навесов; хозяйственная деятельность, ведущая к разрушению, искажению внешнего облика объекта культурного наследия, нарушающая целостность объекта культурного наследия и создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; движение транспортных средств, в случае если оно создает угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия; размещение взрывопожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием, хранение огнеопасных материалов; замусоривание территории; размещение площадок для сбора твердых коммунальных отходов в зоне ближе 50 метров до границ объекта культурного наследия.
Задачами Ситуационного центра являются: своевременное выявление и пресечение нарушений, предусмотренных Порядком; обеспечение оперативного информационного взаимодействия в ходе проведения экзаменов с ответственными лицами; анализ информации о выявленных нарушениях и контроль своевременной отработки выявленных нарушений.
В функции Ситуационного центра входит: организация общественного наблюдения за проведением экзаменов в режиме онлайн посредством специализированного сайта в сети "Интернет" с доменным именем smotriege.ru, на который осуществляется трансляция проведения экзаменов; мониторинг работоспособности средств видеонаблюдения, установленных в аудиториях пунктов проведения экзаменов, посредством Портала; организация просмотра видеозаписей из аудиторий пунктов проведения экзаменов, трансляция из которых не представляется возможной; организация просмотра видеозаписей из помещений регионального центра обработки информации, работы предметной комиссии и конфликтной комиссии; обеспечение оперативного оповещения ответственных лиц о нарушениях Порядка.
Определены: порядок организации деятельности Ситуационного центра; процесс функционирования Ситуационного центра в период проведения экзаменов.
Признан утратившим силу приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 17.03.2017 N 1095, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
Цели муниципальной программы: создание благоприятных условий для приобщения жителей муниципального образования город Новороссийск к культурным ценностям; повышение качества и доступности муниципальных услуг сферы культуры муниципального образования город Новороссийск для всех категорий потребителей.
Задачи муниципальной программы: формирование и определение приоритетных направлений развития культуры, искусства и дополнительного образования в муниципальном образовании город Новороссийск; обеспечение широкого доступа всех слоев населения к культурному наследию муниципального образования город Новороссийск.
Общий объем финансовых средств на 2020 год - 454484,4 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен механизм организации и проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта.
Организатором отбора муниципальных образований является министерство физической культуры и спорта Краснодарского края. Претенденты на участие в отборе представляют в министерство заявку в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования, с приложением документов. Комиссия в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок проводит их проверку. Результаты отбора утверждаются приказом министерства, в котором министерство рассчитывает размер субсидии в соответствии с методикой.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Основными целями предоставления субсидии общественным объединениям добровольной пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность по профилактике пожаров, тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Новороссийск, являются: формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и общественными объединениями добровольной пожарной охраны на основе единства интересов, взаимного доверия в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным объединениям добровольной пожарной охраны.
Определены: категории и критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии; порядок проведения отбора получателей субсидии; условия и порядок предоставления субсидии; порядок предоставления отчетности и контроль за порядком предоставления и использования субсидии; ответственность получателя субсидии.