- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются в том числе вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в части организации в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Данные изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов края дополнен положением, что в соответствии с федеральным законодательством тексты нормативных правовых актов края, их учетные номера, реквизиты и сведения об источниках их официального опубликования, содержащиеся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, размещаются на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
Общее количество депутатов городской Думы Краснодара увеличено на 4 мандата и составило 52, а именно: увеличено на 1 количество депутатских мандатов, которые распределяются между списками кандидатов; и на 3 увеличено по одномандатным избирательным округам.
Цель муниципальной программы - обеспечение организации эффективного муниципального управления.
Задачи муниципальной программы: создание условий для организации эффективного муниципального управления; комплектование архива документами, укрепление материально-технической базы архива, учет и обеспечение сохранности архивного фонда; реализация мер кадровой политики в органе местного самоуправления, в целях устранения условий, порождающих коррупцию; систематизация и регламентация муниципальных услуг (функций); создание условий для формирования, устойчивого функционирования и комплексного развития информатизации, информационно-коммуникационных и инновационных технологий и связи; внедрение перспективных и инновационных технологий в области информатизации, и защиты информации; повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих, создание условий для повышения эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; содействие органам территориального общественного самоуправления в проявлении общественной активности; вовлечение широких слоев населения в решение вопросов местного значения; содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, материальной поддержке и испытывающим трудности в поиске работы; приобщение к труду длительно неработающих граждан; обеспечение потребностей внутригородских районов в работниках, выполняющих работы, носящие временный или сезонный характер; оказание работы по ведению информационных ресурсов и баз данных, в целях реализации "Плана повышения эффективности, результативности осуществления закупок в отношении ФЗ N 223 от 18.07.2011; реализация мероприятий в рамках конкурса "Бережливый Новороссийск"; проведение мероприятий, направленных на улучшение технического и "косметического" состояния административных зданий и увеличение сроков их службы.
Сроки реализации муниципальной программы 2017 - 2020 годы.
Объем финансирования средств консолидированного бюджета составляет 2231664,1 тыс. рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнительно предусмотрено, что также не подлежит утверждению Законом Краснодарского края заключение соглашений об организации работ по развитию курортной инфраструктуры, заключаемых между Краснодарским краем и муниципальными образованиями Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 214-ФЗ, и концессионных соглашений, объектами которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем и концедентами по которым выступают муниципальные образования Краснодарского края, третьей стороной является Краснодарский край, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ.
Уточнена одна из функций Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края о заключении соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и электроэнергетики.
Полномочия департамента внутренней политики администрации Краснодарского края дополнены правом создания совещательных, консультативных, экспертных и иных коллегиальных органов, за исключением координационных, в установленной сфере деятельности.
Уточнены некоторые функции министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
В области жилищной политики предусмотрено, что министерство осуществляет функции координатора адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 N 186, в том числе осуществляет мониторинг реализации Адресной программы, обеспечивает актуализацию и осуществляет мониторинг реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы; формирует и утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта.
Дополнительно предусмотрено, что министерство принимает в установленном им порядке на основании заключений межведомственной комиссии по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Краснодарского края решения о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в отношении: помещений, в том числе жилых помещений, находящихся в казне Краснодарского края, многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в казне Краснодарского края; помещений, в том числе жилых помещений, принадлежащих на праве оперативного управления органам государственной власти Краснодарского края, многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат на праве оперативного управления органам государственной власти Краснодарского края; жилых помещений в многоквартирном доме, со дня выдачи разрешения о вводе в эксплуатацию которого не прошло 5 лет, находящихся в частной собственности.
Дополнены функции департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края. Он не только устанавливает методику определения расходов (затрат) инвестора, необходимых на исполнение обязательств по обеспечению прав пострадавших участников строительства на квартиры, но также и на переход к инвестору прав и обязанностей застройщика проблемного объекта в отношении проблемного объекта и земельного участка, на котором расположен данный проблемный объект, либо на приобретение имущества и обязательств застройщика проблемного объекта.
Установлено, что заявителями предоставления государственной услуги "Заключение договора на размещение зарядных станций (терминалов) для электротранспорта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" являются физические или юридические лица, а также их законные представители.
Государственная услуга предоставляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, в предоставлении государственной услуги участвуют МФЦ. Срок предоставления услуги - не более 15 рабочих дней со дня получения заявления.
Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются физические или юридические лица, а также их законные представители. Министерство не вправе требовать от заявителей: представления документов информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих услугу или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуг; представления документов и информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Признан утратившим силу приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 07.05.2018 N 184, ранее регулировавший данные правоотношения.
Согласно изменениям, внесенным в постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 30.05.2012 N 4265, от 21.06.2012 N 5103, от 21.06.2012 N 5104, от 10.11.2017 N 5151, с 1 июля 2020 года на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест, но не менее 1 для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части 9 статьи 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.
Уточнены сроки представления предложений в целях определения перечня общественных территорий для проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках программы. Дополнительно предусмотрено, что извещение о начале приема предложений заявителей в обязательном порядке размещается департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар на официальном сайте не позднее чем за 1 день до даты начала его проведения.
Продлен до 28.01.2020 срок, когда Управление обеспечивает опубликование утвержденных Комиссией дизайн-проектов в средствах массовой информации, в том числе их размещение (опубликование) на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Цели муниципальной программы: создание экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки и реализации творческих и интеллектуальных способностей молодых граждан на территории муниципального образования город Новороссийск.
Задачи муниципальной программы: обеспечение деятельности муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика", создание подростково-молодежных клубов; поддержка талантливой молодежи, повышение интереса молодежи к участию в культурной жизни общества; организация трудоустройства молодежи; организация спортивно-туристических мероприятий для молодежи; проведение мероприятий, направленных на организацию занятости молодежи в каникулярные периоды; проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни путем вовлечения молодежи в спортивные акции, соревнования; информирование молодежи о проводимых мероприятиях, о реализации молодежной политики в городе, крае, стране, с целью формирования положительного мышления в молодежной среде; проведение мероприятий, направленных на нравственное воспитание детей и молодежи, развитие и укрепление семейных ценностей и традиций с участием духовенства города, проведение мероприятий для молодых семей; реализация муниципального конкурса молодежных проектов.
Сроки реализации 2018 - 2020 годы. Общий объем финансирования составляет: 72118,4 тыс. рублей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что объекты государственной собственности Краснодарского края могут быть переданы в безвозмездное пользование с согласия администрации Краснодарского края федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, федеральным государственным учреждениям, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и родителям детей-инвалидов или инвалидам для организации дистанционного обучения детей-инвалидов и инвалидов на дому, пациентам для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи.
Органы государственной власти Краснодарского края в соответствии с установленными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким условиям, предусмотренным федеральным законодательством.
С 20.12.2020 сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", его дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
По результатам рассмотрения административного иска суд пришел к выводу, что не установлена правовая неурегулированность правоотношений, связанная с признанием оспариваемого нормативного правового акта не действующим в части, поскольку после вступления настоящего решения суда в законную силу налоговая база в отношении объекта капитального строительства подлежит исчислению в соответствии с общими требованиями Налогового кодекса РФ.
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, которые являются собственниками расположенных на земельном участке зданий, сооружений, помещений в них, а также юридическим лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления, и их представителям, наделенным соответствующими полномочиями.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: постановление администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, либо договор купли-продажи или аренды земельного участка, либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов и (или) электронных образов документов заверяются должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе заявитель (представитель) имеет право обратиться непосредственно в уполномоченный орган.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Определены: состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ; формы контроля за предоставлением муниципальной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного органа, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников МФЦ.
Установлено, что заявитель независимо от места жительства или места пребывания либо места нахождения имеет право на обращение в любой по его выбору МФЦ в пределах территории Краснодарского края для предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу.
Результат предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу в виде электронных документов или электронных образов документов заверяется должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о предоставлении муниципальной услуги. При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя или МФЦ представления документов на бумажных носителях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно физическим и юридическим лицам, которые являются собственниками расположенных на земельном участке объектов незавершенного строительства, и их представителям, наделенным соответствующими полномочиями.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: проект договора аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ; формы контроля за предоставлением муниципальной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного органа, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников МФЦ.
СЕМЬЯ
Функции органа опеки дополняются обязанностью по осуществлению учета граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине, а также обязанностью по направлению информации об указанных гражданах для учета в региональном и федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Данные изменения вводятся с 01.01.2020.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что к заявлению необходимо приложить копию финансового лицевого счета, содержащего сведения о регистрации по месту жительства в жилом помещении за последние 5 лет до подачи заявления, а не выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета, содержащего сведения о регистрации по месту жительства в жилом помещении за последние 5 лет до подачи заявления, как было указано ранее.
В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 N 891 из перечня документов, прилагаемых к заявлению, исключена справка с места жительства о составе семьи гражданина - собственника утраченного жилого помещения.
Аналогичные изменения внесены и в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.03.2015 N 146.
Цель муниципальной программы - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан на территории муниципального образования город Новороссийск.
Задачи муниципальной программы: обеспечение соответствия жилищной, коммунальной и транспортной инфраструктуры стандартам качества, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан; проведение комплекса мероприятий по озеленению и санитарному содержанию города; повышение эффективности управления отраслью городского хозяйства.
Срок реализации 2017 - 2021 годы. Этапы не предусмотрены.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 6011349,6 тыс. рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, утвержденную постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2008 N 724, при расчете нормативов на содержание органов местного самоуправления также не учитываются: расходы на компенсационные выплаты работникам органов местного самоуправления и другие расходы, связанные с преобразованием муниципальных образований, упразднением поселений в соответствии со статьями 13 и 13(1) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
В постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.10.2017 N 794 изменены утвержденные на 2020 год коэффициенты индексации заработной платы, материальных затрат, изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование по годам для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края: КИОу - коэффициент индексации заработной платы стал 1,038; КИМу - коэффициент индексации материальных затрат - 1,038.
Утверждены на 2022 год коэффициенты индексации заработной платы, материальных затрат, изменения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование по годам для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.
С 1 января 2020 года вступят в силу новые нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на 2020 год.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Из списка документов, предоставляемых усыновителем в органы опеки и попечительства, необходимых для назначения единовременного пособия, исключена копия документа, подтверждающего постоянное проживание ребенка совместно с усыновителем на территории Российской Федерации.
Заявителями на получение государственной услуги являются постоянно проживающие на территории Краснодарского края граждане Российской Федерации из числа: граждан, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; граждан, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. В случае перемены гражданами, которым присвоено звание "Ветеран труда", фамилии (имени и (или) отчества) производится замена ранее выданных удостоверений. Предоставление государственной услуги осуществляется управлениями социальной защиты населения и министерством труда и социального развития Краснодарского края. Результатом предоставления государственной услуги являются: выдача удостоверения "Ветеран труда" либо уведомление об отказе в выдаче удостоверения. Министерство обеспечивает предоставление государственной услуги в установленные законодательством сроки: принятие поступивших из управлений социальной защиты населения списков граждан, подавших заявление и документы для присвоения звания "Ветеран труда", списков граждан на выдачу дубликата удостоверения и списков граждан на замену удостоверения, проверка копий документов граждан, оформление решения о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда", о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата удостоверения и о замене (об отказе в замене) удостоверения соответственно приказами министерства о присвоении (об отказе в присвоении) звания "Ветеран труда", о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата удостоверения и о замене (об отказе в замене) удостоверений в 30-дневный срок со дня регистрации заявлений и документов граждан в министерстве; оформление удостоверений и дубликатов удостоверений и информирование управлений социальной защиты населения о необходимости получения удостоверений в министерстве в 15-дневный срок после вступления в силу приказов министерства по званию "Ветеран труда", по дубликатам удостоверений и по замене удостоверений.
Регламентом определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения "Ветеран труда", порядок взаимодействия органов социальной защиты населения Краснодарского края, их должностных лиц с заявителями и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления данной государственной услуги; формы контроля и порядок обжалования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 67697724,5 до 68446290,3 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда увеличен с 68289827,1 до 69038983,4 тыс. рублей; дефицит бюджета Фонда увеличен с 592102,6 до 592693,1 тыс. рублей.
Уточнено, что при составлении или утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов между ними и дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, полностью или частично заменяющие дотации на выравнивание их бюджетной обеспеченности, утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидии между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется по результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета либо без такового в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающими порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края с учетом правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, в частности определено, что орган осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов РФ и правовых актов Краснодарского края, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из краевого бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также за соблюдением условий государственных контрактов, договоров о предоставлении средств из краевого бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, дополнено полномочие по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на основании соглашений, заключенных с представительными органами муниципальных образований Краснодарского края, и другие изменения.
Закон Краснодарского края от 09.12.2019 N 4171-КЗ
"О внесении изменения в Устав Краснодарского края"
Уточнено, что краевые финансовые ресурсы состоят из средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. Органы государственной власти Краснодарского края обеспечивают сбалансированность краевого бюджета и соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Краснодарского края, исполнению бюджетных и долговых обязательств Краснодарского края.
Предусмотрено, что по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета проводятся публичные слушания. Установлено, что в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доходы краевого бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений и из краевого бюджета финансируются расходные обязательства Краснодарского края.
Краевой бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Краснодарского края (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Краснодарского края.
Субвенции на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации предоставляются бюджетам органов местного самоуправления один раз в 4 года. Субвенции на осуществление государственных полномочий по ежегодному изменению списков кандидатов предоставляются бюджетам органов местного самоуправления ежегодно, кроме года составления списков кандидатов.
Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Средства краевого бюджета, поступившие в местные бюджеты в форме субвенций, расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и направляются на канцелярские расходы, почтовые расходы, а также расходы, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации, исходя из средних расценок за 1 печатный лист, принятых в Краснодарском крае.
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2019 N 157, уточнен Порядок, который определяет механизм формирования Фонда развития курортной инфраструктуры, а также дополнительно установлены: Порядок, определяющий механизм предоставления и распределения в 2019 году субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха на территориях муниципальных образований Краснодарского края, в которых введен курортный сбор (в части финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры), в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"; Порядок, определяющий механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха на территориях муниципальных образований Краснодарского края, в которых введен курортный сбор (в части финансового обеспечения работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры), в рамках государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса".
Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04.10.2011 N 1129, уточнено, что по результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий или рассмотрения документов (в случае когда на основании соответствующего порядка предоставления и распределения субсидий отбор не проводится), главный распорядитель (распорядитель) средств краевого бюджета рассчитывает размер субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по муниципальным образованиям Краснодарского края на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденного приказом министерства финансов Краснодарского края, и группы предельного уровня софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края, определенной в соответствующем порядке предоставления и распределения субсидии.
В перечень органов исполнительной власти Краснодарского края или их территориальных органов - главных администраторов доходов местных бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов включены Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, Министерство экономики Краснодарского края, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и иные.
Утратил силу приказ министерства финансов Краснодарского края от 19.11.2018 N 523, ранее регулировавший данные правоотношения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2020 г.
Комиссия по отбору муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств в рамках реализации мероприятия государственной программы Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта" образована в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта. Комиссия уполномочена принимать решение применительно к каждому муниципальному образованию с указанием инвестиционного проекта - рекомендовать (отказать) к финансированию.
Суд пришел к выводу, что спорный объект не относится к административно-деловым центрам, наличие слов "административно-хозяйственный корпус" в наименовании спорного здания нельзя считать достаточным основанием для формального включения его в Перечни, обследование вида фактического использования не проводилось и, следовательно, необоснованно включен в утвержденные оспариваемыми нормативными правовыми актами Перечни для исчисления налога на имущество на 2018 и 2019 годы, поскольку данный объект не отвечает признакам, определенным в статье 378.2 Налогового кодекса РФ.
Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых для составления проекта местного бюджета, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета.
Основными итогами реализации бюджетной и налоговой политики в 2018 году и за 9 месяцев 2019 года являются: обеспечение роста доходной части местного бюджета; повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов главными администраторами доходов местного бюджета для выполнения в полном объеме годовых бюджетных назначений; осуществление мероприятий по легализации доходной базы; реализация мер, направленных на эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Главной целью бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Краснодар на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов является обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования город Краснодар.
Основными приоритетами бюджетной политики являются обеспечение населения доступными и качественными муниципальными услугами, социальными гарантиями, адресное решение социальных вопросов, создание комфортной и безопасной среды проживания для населения города. Основными приоритетами налоговой политики являются обеспечение роста доходной части местного бюджета за счет повышения качества администрирования доходов бюджета и собираемости налогов, эффективного использования муниципального имущества.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что функциями базовых школ в сфере малого предпринимательства по приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Краснодарского края являются: демонстрация современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и агротехнологического сопровождения производства продукции; консультирование по вопросам создания и эксплуатации семейных животноводческих ферм, внедрения новых технологий производства или переработки сельскохозяйственной продукции, управления малым сельскохозяйственным предприятием, финансового планирования и организации системы заготовки, хранения и сбыта произведенной продукции; обмен опытом строительства и эксплуатации теплиц, применения новых методов выращивания сельскохозяйственных культур в защищенном грунте, производства органической продукции, установки систем капельного орошения. Определено, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальные предприниматели, на материально-технической базе которых создана базовая школа, должны иметь образование в области сельского хозяйства и опыт работы по соответствующему направлению деятельности.
Установлено, что требования, касающиеся организации учета используемых энергетических ресурсов, не распространяются на все объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а не только на те объекты, которые подлежат сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, как это было определено ранее.
Цель муниципальной программы: создание и развитие социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения населения муниципального образования город Новороссийск услугами учреждений образования, медицины, культуры, спорта и коммунальной сферы на современном уровне.
Задачи муниципальной программы: развитие систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов муниципального образования город Новороссийск; наращивание темпов газификации с учетом максимальной загрузки действующих газопроводов, расширение газовых сетей и систем газоснабжения; создание благоприятных условий для жизни населения муниципального образования город Новороссийск; обеспечение муниципального образования город Новороссийск объектами социальной сферы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы: 2019 год - 1366291,0 тыс. рублей, 2020 год - 1316114,6 тыс. рублей, 2021 год - 1327133,1 тыс. рублей.
Цель программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Основные задачи программы: реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном секторе; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде (МКД); энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе.
Срок реализации программы: 2018 - 2023 гг. Программа реализуется в один этап.
Объем финансирования программы составляет 107000 тыс. рублей.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнен Порядок заключения и выполнения специального инвестиционного контракта. При заключении специального инвестиционного контракта от имени Краснодарского края действует глава администрации (губернатор) Краснодарского края. При заключении специального инвестиционного контракта от имени муниципального образования Краснодарского края действует глава муниципального образования Краснодарского края.
С даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты Краснодарского края, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта.
Контроль за выполнением инвесторами обязательств по специальным инвестиционным контрактам осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на заключение специальных инвестиционных контрактов в соответствующих отраслях промышленности, и органы государственной власти Краснодарского края в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Прибрежный природный комплекс "Анапское взморье" является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, осуществляющего функции в сфере охраны окружающей среды.
Образован без ограничения срока действия с целью создания условий для обеспечения сохранности природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов в прибрежной морской зоне Черного моря на участке от города-курорта Анапа до пос. Сукко. Финансирование функционирования и охраны прибрежного природного комплекса осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой либо письменный мотивированный отказ в выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку), санитарную рубку, санитарную, омолаживающую или формовочную обрезку зеленых насаждений на территории соответствующего внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, где заявитель обратился за услугой.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов для расчета размера платы и 3 дня на выдачу заявителю порубочного билета после внесения платы или уведомления об отказе.
В случае отказа в выдаче порубочного билета на вырубку (пересадку) зеленых насаждений заявитель уведомляется в трехдневный срок с момента принятия решения с указанием причин отказа.
Определены: исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем; исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги; требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов; показатели доступности и качества муниципальной услуги; иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур многофункциональных центрах; формы контроля выполнения Регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих; порядок возмещения ущерба в денежной форме.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ответственным за формирование и ведение регионального сегмента системы мониторинга является департамент внутренней политики администрации Краснодарского края. Региональный сегмент системы мониторинга обеспечивает: функцию автоматизации механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в системе мониторинга в пределах Краснодарского края и функцию информационного взаимодействия между департаментом, органами исполнительной власти Краснодарского края при выполнении задач в сфере государственной национальной политики.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Целями Программы являются совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Краснодарском крае, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Краснодарского края.
Сроки реализации Программы: 2019 - 2024 годы. Программа включает мероприятия, направленные на ресурсную поддержку, обучение, нематериальное стимулирование участников добровольческих (волонтерских) инициатив, проведение конкурсов на получение этими участниками различных форм поддержки и вовлечение граждан всех возрастов в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Краснодарского края.
Определены задачи Программы, предусмотрен комплекс мероприятий, способствующий их реализации, по основным направлениям: совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества (волонтерства); развитие инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности; развитие добровольческой (волонтерской) деятельности отдельных категорий граждан; содействие реализации отдельных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности; поддержка добровольчества (волонтерства) в Краснодарском крае; мониторинг развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Краснодарском крае.
Цель муниципальной программы - обеспечение в сфере образования равных возможностей граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новороссийск, для получения доступного, современного, качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
Задачи муниципальной программы: обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования; обеспечение условий для детей-инвалидов, при которых ребенок с ограниченными возможностями может быть интегрирован в общество наравне со своими сверстниками, учиться, заниматься физкультурой и спортом; создание условий для проведения качественной системной работы по воспитанию, обучению и развитию учащихся в образовательных организациях казачьей направленности на основе ценностей традиционной культуры кубанского казачества; развитие и совершенствование системы дошкольного и дополнительного образования в городе Новороссийске; создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных организаций в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам, а также проведение капитального ремонта образовательных организаций, требующих первоочередного вмешательства за счет средств местного бюджета; привлечение молодежи к общественно-политической жизни города, края, страны.
Общий объем финансовых средств на 2019 год - 3269227,8 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств на 2020 год - 3224955,4 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области физической культуры и спорта прекращает действие государственной аккредитации спортивной федерации Краснодарского края в ряде случаев, а именно: неустранение спортивной федерацией в течение 6 месяцев со дня приостановления действия государственной аккредитации обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления; признание спортивной федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; ликвидация спортивной федерации и исключения сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц; добровольный отказ спортивной федерации от государственной аккредитации; исключения спортивной федерации из числа членов общероссийской спортивной федерации или принятия общероссийской спортивной федерацией решения о ликвидации структурного подразделения, имеющего статус региональной спортивной федерации. Помимо этого, в число субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, добавлены фитнес-центры.
Уточнено, что для участия в эксперименте глава муниципального образования не позднее 16 декабря года, предшествующего году включения территории муниципального образования в территорию эксперимента, представляет в администрацию Краснодарского края согласованную с представительными органами муниципального образования заявку о включении территории муниципального образования в территорию эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, предложении по определению размера курортного сбора и (или) по определению иных категорий лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора.
Дополнительно предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в десятидневный срок со дня принятия решения о целесообразности включения территории муниципального образования в проводимый эксперимент либо об отказе во включении территории, о целесообразности исключения территории муниципального образования из проводимого эксперимента либо об отказе в исключении территории направляет главе муниципального образования мотивированный ответ с указанием причин, послуживших основанием для принятия уполномоченным органом решения.
Министерство здравоохранения Краснодарского края определяет перечень конкретных должностей врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, где имеется их недостаток, по которым разрешена продолжительность работы по совместительству на 1,0 ставки. Определение перечня конкретных должностей врачей и среднего медицинского персонала государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края осуществляется отделом по вопросам государственной гражданской службы и кадров министерства здравоохранения Краснодарского края на основании заявок, поданных государственными учреждениями здравоохранения. "Дефицитной" считается должность врачей и среднего медицинского персонала, укомплектованность которой составляет 50% и ниже.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждена форма уведомления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, о несовершении в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ.
ПРАВОСУДИЕ
Дополнительно предусмотрено, что мировому судье, пребывающему в отставке, выдается удостоверение мирового судьи, пребывающего в отставке. Порядок выдачи и учета таких удостоверений утверждается органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей Краснодарского края.